服務(wù)能級躍升：以職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展支撐教育強國建設(shè)

姜漢榮

編者按語：為深入學習習近平總書記關(guān)于教育強國建設(shè)的重要論述，研討教育強國建設(shè)中的職業(yè)院校發(fā)展路徑，2023年10月22日，由江蘇理工學院主辦，《職教通訊》雜志社、蘇錫常都市圈職業(yè)教育研究所承辦的第四屆刊校共行動研討會在常州召開。本次會議的主題為“教育強國建設(shè)中的職業(yè)院校：從有為到有位”。會議邀請了《職教通訊》的六位作者代表圍繞“教育強國建設(shè)中的職業(yè)院校發(fā)展”主題，從理論層面作了深入分享與交流。本期的“專家筆談”即為他們發(fā)言的主要內(nèi)容，期待這次分享能為推動我國職業(yè)院校發(fā)展的理論探索提供有益借鑒。

優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)教育強國是我國教育事業(yè)發(fā)展進入新階段的新任務(wù)、新使命。黨的二十大報告提出，“我們要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國”。2023年5月29日，習近平總書記在二十屆中共中央政治局第五次集體學習時強調(diào)，“建設(shè)教育強國，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的基礎(chǔ)工程”。建設(shè)教育強國，辦人民滿意的教育，是職業(yè)院校的應然職責。職業(yè)院校應當以自身擔當和作為來支撐教育強國建設(shè)，而反映支撐度的最重要指標就是黨和人民的滿意度，就是職業(yè)院校服務(wù)學生全面發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展和國家發(fā)展戰(zhàn)略的貢獻度。目前，我國已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，職業(yè)教育開始邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。立足新階段，職業(yè)院校必須以服務(wù)能級的躍升來提高自身對教育強國建設(shè)的支撐度，提高黨和人民的滿意度。

一、拓展育人語境，以服務(wù)學生全面發(fā)展來支撐教育強國建設(shè)中的人才培養(yǎng)高質(zhì)量

教育是國之大計、黨之大計。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，也是教育強國建設(shè)的立論基礎(chǔ)。職業(yè)院校要錨定發(fā)展新階段的新目標、新要求，在更為宏闊的育人語境中服務(wù)和促進學生全面發(fā)展。

首先，要堅持立德樹人根本任務(wù)。職業(yè)院校應全面貫徹黨的教育方針，切實落實習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦工作要求，以“時代新人鑄魂工程”和“大思政課”建設(shè)工程為統(tǒng)領(lǐng)，深入實施思政“金課”建設(shè)工程，引導學生樹立堅定的理想信念、踐行社會主義核心價值觀；要積極構(gòu)建全員、全程、全方位育人網(wǎng)絡(luò)，在豐富學生課余生活、以充滿紅色基因的校園文化生活啟智潤心的同時，建立家庭、社區(qū)、企業(yè)等協(xié)同育人機制，把育人觸角延伸到家庭、社區(qū)和企業(yè)。

其次，要樹立“五育融合”發(fā)展理念。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人是新時代職業(yè)院校發(fā)展的根本目的，也是對馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論的繼承與發(fā)揚。一方面，職業(yè)院校要樹立“五育融合”發(fā)展理念，因為德智體美勞“五育”不是相互割裂孤立地存在和發(fā)展的，而是相互融合、相輔相成的。職業(yè)院校應該優(yōu)化思想政治教育的載體平臺，統(tǒng)籌兼顧培養(yǎng)學生德智體美勞融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，“五育”的發(fā)展目標也各有側(cè)重，職業(yè)院校要突出技能教學，強化技能訓練，以生產(chǎn)（教學）實踐項目創(chuàng)新提升教師的工作能力與學生的專業(yè)能力；要改進和優(yōu)化體育、美育教育，結(jié)合專業(yè)開發(fā)校本課程，引導學生愛運動、愛生活，幫助學生樹立正確的美學觀念；要加強勞動教育，發(fā)揮職業(yè)教育與勞動具有天然聯(lián)系的獨特優(yōu)勢，培育學生的勞模精神、勞動精神、工匠精神；要注重心理健康教育，配足心理健康教育師資，建設(shè)標準化的心理健康輔導中心，為學生的身心健康保駕護航。

最后，要探索學生可持續(xù)發(fā)展路徑。當前，現(xiàn)代職業(yè)教育體系加速演進，職業(yè)教育高等化、終身化發(fā)展趨勢日益明顯，高中階段的“職普融通”改革實踐為學生提供了多樣化的學習機會，促使其找到適合自己的成長路徑。進入高等教育階段以后，學術(shù)教育與職業(yè)教育體現(xiàn)出涇渭分明的類型特征，職業(yè)院校培養(yǎng)的學生理應有、也已經(jīng)有了自身成長的立交橋。依照類型教育發(fā)展的本質(zhì)要求，職業(yè)院校除了直接促進就業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)以外，還必須為學生更高層次的學習、更高質(zhì)量的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。為此，職業(yè)院校應加強學科建設(shè)，提高學生的專業(yè)理論認知水平，為其實踐技能向?qū)?、精、尖發(fā)展奠定扎實的學識基礎(chǔ)；要培養(yǎng)學生的基礎(chǔ)研究能力，強化創(chuàng)新教育，提高學生的專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造意識；要突出師生的科研成果轉(zhuǎn)化與應用能力，提高學生的生產(chǎn)實踐意識和現(xiàn)場生產(chǎn)與管理本領(lǐng)。

二、提升發(fā)展格局，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展來支撐教育強國建設(shè)中的協(xié)同創(chuàng)新高質(zhì)量

新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，教育強國建設(shè)作為中國式現(xiàn)代化的一部分，是解決這一矛盾的重要舉措。職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密，能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的智力和人才支撐，并最終推動實現(xiàn)教育紅利的最大化。

首先，要以深化產(chǎn)教融合為重點，積極融入“一體兩翼”工作新格局?！蛾P(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》明確了“探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式”和“打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體”“打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體”的“一體兩翼”戰(zhàn)略任務(wù)，為職業(yè)院校轉(zhuǎn)變辦學思路、融入工作新格局提供了遵循。一方面，職業(yè)院校要有融合思維。社會是按照一個整體來建構(gòu)的，職業(yè)教育固然有其自身發(fā)展的客觀規(guī)律，但也必須遵循社會發(fā)展的一般規(guī)律，必須服務(wù)和融入經(jīng)濟社會發(fā)展。而職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié)最為直接，雙方利益的攸關(guān)點也最多，產(chǎn)教融合作為職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑成為必然。這里有一個需要糾正的片面認識，即職業(yè)院校總抱怨企業(yè)缺乏參與職教辦學的主動性，認為校企深度合作難以有效推進的原因在于企業(yè)。事實上，許多職業(yè)院校往往疏于對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求的調(diào)查研究，對產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的認識還停留在感性層面，無法找到企業(yè)合作辦學的興奮點，也無法激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)的熱情。另一方面，職業(yè)院校要有轉(zhuǎn)化意識。其一是要把企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為院校教學，包括將生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)化為教學過程、將產(chǎn)品標準轉(zhuǎn)化為作業(yè)標準、將生產(chǎn)評價轉(zhuǎn)化為學業(yè)評價等；其二是要把教學成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，尤其要把師生的實踐創(chuàng)新項目轉(zhuǎn)化為應用技術(shù)和可投入實際生產(chǎn)的產(chǎn)品。

其次，要以服務(wù)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”為目標，推動專業(yè)建設(shè)提質(zhì)升級?！爸歉臄?shù)轉(zhuǎn)”即制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其可以追溯至《中國制造2025》關(guān)于實現(xiàn)自動化任務(wù)的目標舉措，即以“機器換人、數(shù)據(jù)換腦”為出發(fā)點，全面提升企業(yè)在設(shè)計、生產(chǎn)、管理等各環(huán)節(jié)的智能化水平，這也是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段的主動應對之策。專業(yè)作為職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的連接點，是職業(yè)教育屬性與產(chǎn)業(yè)屬性的統(tǒng)一，是教育訴求與產(chǎn)業(yè)需求得以有效表達的載體。在“智改數(shù)轉(zhuǎn)”背景下，職業(yè)院校應根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，在國家專業(yè)目錄指導下有序調(diào)整、設(shè)置新興專業(yè)，科學論證新產(chǎn)業(yè)對技術(shù)技能人才培養(yǎng)的新要求，及時修訂專業(yè)實施性人才培養(yǎng)方案。新專業(yè)的設(shè)置需要綜合考慮專業(yè)師資、實習實訓等辦學條件，其中可行的方法之一是相近相鄰專業(yè)的轉(zhuǎn)型，以促進原有專業(yè)資源的最大化利用。同時，職業(yè)院校還要深化教育教學數(shù)字化改革，開發(fā)利用數(shù)字化資源，探索實踐智慧教學模式，提高師生數(shù)字素養(yǎng)。此外，為因應技術(shù)迭代和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速，職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)應強化“群”意識，建設(shè)和利用專業(yè)群平臺來培養(yǎng)具有寬專業(yè)基礎(chǔ)的技術(shù)技能人才，增強學生的職業(yè)遷移能力和跨崗位生產(chǎn)適應性。

最后，要以促進科教融匯為新方向，引領(lǐng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)。黨的二十大報告首次把教育、科技、人才上升到國家現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性高度，并把教育放在三者首位，這是在新的歷史起點上，“三位一體”全局部署的創(chuàng)新之舉。以科教融匯為新方向，就是要堅持教育、科技與人才協(xié)同創(chuàng)新，當務(wù)之急是找到協(xié)同創(chuàng)新的載體，促進人才培養(yǎng)模式變革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。這要求在推進實施“一體兩翼”的戰(zhàn)略任務(wù)中，其一，要構(gòu)建起以中等職業(yè)教育為基礎(chǔ)、高職專科為主體、職業(yè)本科為牽引的命運共同體，各層次職業(yè)教育的辦學規(guī)模、培養(yǎng)規(guī)格、專業(yè)設(shè)置等要與之相匹配、相適應；其二，要建立起以企業(yè)為主導、職業(yè)院校為支撐、新技術(shù)攻關(guān)與推廣應用為中心任務(wù)的實踐創(chuàng)新融合體，成立產(chǎn)學研合作中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地等實體，服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)升級和工藝革新，賦能創(chuàng)新型人才培養(yǎng)全過程；其三，要探索實踐創(chuàng)新教育新模式，開發(fā)建設(shè)校企合作典型生產(chǎn)實踐項目，實施以任務(wù)創(chuàng)生為主要特征的綜合實踐教學改革，提高人才培養(yǎng)的針對性、創(chuàng)新性和適應性。

三、拓展辦學功能，以服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略來支撐教育強國建設(shè)“中國方案”的高質(zhì)量

在教育強國建設(shè)中，職業(yè)教育是“銅腰”，職業(yè)教育發(fā)展好了就是中國教育的脊梁、脊柱、中堅。因此，職業(yè)院校應練好內(nèi)功，優(yōu)化完善辦學功能，切實服務(wù)鄉(xiāng)村振興等國家發(fā)展戰(zhàn)略；同時，要堅持“教隨產(chǎn)出”“校企同行”，推動實現(xiàn)“職教出?！?，為世界職業(yè)教育發(fā)展提供“中國方案”。

首先，要建設(shè)功能綜合體，釋放職業(yè)院校發(fā)展新動能。對職業(yè)院校功能的認識直接關(guān)系到發(fā)展職業(yè)教育的方式選擇、規(guī)?？刂婆c愿景設(shè)計，而職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的復雜性與多元性又決定了職業(yè)院校的功能是多樣化、結(jié)構(gòu)性、集聚式的。從職業(yè)院校所具有的資源稟賦來看，把職業(yè)學習、技能培訓、科技研發(fā)、非遺傳承、職業(yè)體驗和社區(qū)教育作為其基本功能是合適的。職業(yè)院校功能綜合體建設(shè)既涵蓋了職業(yè)院校的主要辦學職能，也從操作層面為新時代職業(yè)院校的建設(shè)與發(fā)展指明了方向，一定程度上避免了辦學功能的泛化。通過建設(shè)功能綜合體，職業(yè)院?？梢赃M一步釋放發(fā)展動能，擴大社會服務(wù)面向，推動職業(yè)教育、繼續(xù)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，全面提升社會服務(wù)貢獻度。

其次，要服務(wù)鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)造職業(yè)教育新價值。民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家必然離不開鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，離不開鄉(xiāng)村振興?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》明確把“服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實用人才”作為職業(yè)教育的時代使命之一，這也是教育強國建設(shè)服務(wù)脫貧攻堅成果賦予職業(yè)教育的社會責任。其一，職業(yè)院校要根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需求，及時調(diào)整專業(yè)群結(jié)構(gòu)，重點是要及時修訂、完善涉農(nóng)專業(yè)實施性人才培養(yǎng)方案；其二，職業(yè)院校要提供多樣化培訓服務(wù)，切實承擔學歷教育與社會培訓的法定職責，按照育訓結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求，面向在校學生和全體社會成員開展涉農(nóng)職業(yè)培訓；其三，職業(yè)院校要大力開展企業(yè)孵化，建立鄉(xiāng)村振興示范性實訓基地和院?？蒲谐晒D(zhuǎn)化基地，積極參與科研院所和行業(yè)企業(yè)面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的技術(shù)研發(fā)與推廣活動等。

最后，要服務(wù)“一帶一路”，提供教育強國建設(shè)的“中國方案”。作為教育強國的重要標志，我國將建成具有強大影響力、競爭力和吸引力的世界重要職業(yè)教育中心。2023年10月18日，習近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講，再次明確要“通過魯班工坊等推進中外職業(yè)教育合作”。根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點任務(wù)的通知》要求，職業(yè)院校應堅持“走出去”“引進來”雙線發(fā)展，深化科研、學科建設(shè)、人才國際交流、國內(nèi)外聯(lián)合辦學等方面的合作，在引進國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的同時，加大具有國際影響的職業(yè)教育標準建設(shè)、資源建設(shè)和裝備建設(shè)，成為“一帶一路”國家職業(yè)教育領(lǐng)域的領(lǐng)跑者之一，以更高水平參與國際職業(yè)教育治理體系建設(shè)，促進國際職業(yè)教育治理格局均衡發(fā)展。

2022年8月，世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會通過的《天津倡議》提出，“職業(yè)教育是創(chuàng)造價值的教育”。在教育強國建設(shè)的新征程上，我國職業(yè)院校應當、也必定會致力于服務(wù)能級躍升，破除“淺層生長”，推動“生命扎根”，在新領(lǐng)域、新賽道上塑造新優(yōu)勢、創(chuàng)造新價值。