互聯網“共享用工”推動殘疾人就業新模式

羅靜

眾所周知，按照《中華人民共和國殘疾人保障法》，以及《殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》，用人單位安排殘疾人就業的比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%，否則應繳納殘疾人保障金。由于殘疾人存在出行難、安置難、問題多等原因，不少企業寧愿交納殘保金，拒用殘疾人。

所謂互聯網“共享用工”推動殘疾人就業新模式，就是以互聯網人力資源公司為平臺，將社會公益的責任融合到商業經濟中，使企業客戶稅收成本轉化為社會金融收益，達到殘疾人可以得到全部免費公益性就業指導、教育培訓、就業推薦機會;將企業聘用殘疾人的綜合成本支出及用工顧慮降到最低，同時減少殘保金支出;平臺公司通過互聯網的資源與效率優勢采取統籌推薦、培訓等靈活方式，獲取不斷推薦殘疾人就業機會的動力及收益。通過一年多的摸索與完善，這個“三贏”模式已經讓全國800多名殘疾人走上了就業崗位，互聯網殘疾員工“共享用工”已成為特色人力資源服務。

本文就互聯網“共享用工”推動殘疾人就業新模式淺談一點看法。

一、互聯網“共享用工”推動殘疾人就業的難點

我國殘疾人共有8500多萬，是世界上殘疾人口最多的國家之一。截至2018年底，全國城鄉持證殘疾人就業人數為948.4萬人，總就業人數僅占殘疾人總數的11%左右。根據2010年度我國殘疾人狀況監測數據顯示：勞動年齡段生活能夠自理的城鎮殘疾人就業率為34%，農村為49.2%，遠低于普通人的就業率。

制約殘疾人就業的難點有“二難一多”：

1.出行難

特別是肢體殘疾人，鑒于無障礙設施的建設水平各地不一、殘疾人專用巴士極少，行動不便的殘疾人去企業上下班存在困難。

2.安置難

殘疾人就業崗位大多集中于手工業，其技能水平達到的單位效能較低、時代適應性較差，企業一般雇傭意愿較低。

3.問題多

由于殘疾人的成長歷程往往伴隨著自卑、出行障礙等等，這些都會影響到這個群體的社會融合性。他們大多心里敏感、脆弱，對于就業信心不足、能力又比較弱，遇到工作、人際關系等問題更顯得窘迫，從而使得企業的用工成本和管理成本高企，所以大多企業寧愿“多一事不如少一事”、支付殘疾人保障金了事。

二、互聯網“共享用工”推動殘疾人就業的特點

隨著互聯網技術的飛速發展，傳統的就業模式、擇業渠道都發生了天翻地覆的變化，互聯網為殘疾人就業也打開了全新渠道。

1. 打開了信息渠道

傳統的就業信息，由于信息不對稱，企業招聘信息就職者很難了解。網上發布信息，就職者可以十分方便從招聘網站獲取海量就業信息，從中挑選適合自己的崗位。

2. 打開了工種渠道

互聯網打開了就業工種渠道，特別是使得就業出行最為困難的肢體殘疾人也能借助電腦居家完成工作任務。例如翻譯、客服咨詢、財務會計、編輯、排版、文案文員、工程設計、圖紙設計、軟件設計、軟件測試、UI美工設計、動畫設計、數據分析、校核錄入、數據統計分析、遠程視頻監控、電話銷售、電話客服、電商服務等等這樣的崗位，不僅需求量大，而且殘疾人經過培訓等完全可以勝任這些崗位。

3. 打開了用工渠道

受益于強大的互聯網技術，以及企業用工制度、業務方式的不斷革新，使得殘疾人居家就業、遠程就業等靈活就業模式成為可能，企業可以通過平臺選用合適的殘疾員工，標準化的第三方平臺所提供的服務和培訓可以大大降低企業的用工成本和用工顧慮，為殘疾人就業帶來“福音”。

三、互聯網“共享用工”推動殘疾人就業思路

互聯網“共享用工”推動殘疾人就業新模式，其關鍵是做好社會公益與商業經濟相融合帶來的可持續性。

人們總習慣把公益和商業認為是對立的兩端。以為商業經濟追求利潤最大化，而公益意味著捐款資源的不斷投入、不斷消耗。但其實，企業如果在商業活動中承擔起社會責任，兼顧投資人及國家社會利益，將企業社會責任上升到企業戰略公益，將“社會金融”的意識滲透至產業鏈的每一個環節，將稅費成本轉化為企業社會金融收益，那么，“社會問題的解決變成了有利可圖的機遇，社會問題才能最終得到解決”。

當前互聯網“共享經濟”的異軍突起就開辟了“公益鋪路”的商業發展路徑。摩拜單車、滴滴司機等等，質優價廉高效的服務體驗迅速產生了經濟收益，公益之后商業跟進，公益布點比商業布點更易于拓展，而有了規模自然會帶來商業價值。將供需、網絡、效益和規模的集合效應發揮到最大，“共享經濟”就能吸引到投資、進入產業化擴張。當社會公益的目標和商業手段齊頭并進、共融共贏，就帶來了發展的可持續性。社會化是社會公益的目標，而市場經濟是通往這個目標的必然途徑。以社會為本、以市場為用，兩者才能相輔相成、相得益彰。

互聯網“共享用工”推動殘疾人就業的新模式是互聯網“共享經濟”以“公益鋪路”帶來的商業發展契機。沒有什么途徑比互聯網能帶來更多更全的就業崗位，也沒有什么行業能比人力資源行業更了解各行各業的崗位要求與適用性，更沒有什么企業能夠比專業的大型人力資源公司能夠直接觸及最多的公司招聘培訓就業業務。所以，互聯網人力資源公司在推薦殘疾人就業方面擁有得天獨厚的優勢。在嘗試中我們發現，互聯網人力資源服務的優勢完成可以形成融合于經濟社會各領域中的、以互聯網為基礎設施和工具的新勞動力就業經濟形態。例如北京眾合天下管理咨詢有限公司（簡稱51社保），為殘疾人挖掘高匹配性崗位、提供全部公益免費的就業指導、培訓;同時，以專業和負責的服務承諾為企業雇主提供和培訓高崗位適配性的殘疾員人，兼顧社會責任的同時，協助企業大幅度減少殘保金支出，只要減少的殘保金費用大于等于企業錄用殘疾人員工所承擔的所有成本，那么，企業的接受度自然大大提高，從來可以達到良性循環。當然，國家的對殘疾人就業的支持和鼓勵政策，與時俱進的互聯網靈活用工模式，日漸形成共識的社會金融效應等等，都對這一模式的有效性起到了積極的助推作用。

四、互聯網“共享用工”推動殘疾人就業的做法

1.受理殘疾人就業意愿

一是摸清殘疾人基本情況。主要摸清殘疾人思想、身體、家庭、僅能、特長、就業意愿等情況。

二是制定殘疾人推薦方案。采取“一人一方案，做定身量體”方案。

三是熱心、耐心推薦殘疾人。做好三方面工作：

第一，統一思想，明確殘疾人也是寶貴的人力資源。殘疾人身體的部分殘缺，可能形成另一方面生理的異常突出;殘疾人較為挫折的成長經歷，造就了更刻苦和專研的職業精神;充分運用計算機技術以及互聯網，強化技能培訓，降低就業門檻，使得殘疾人可以適應多工種就業、并大幅提高就業技能、就業產能及就業收入。

第二，挖掘好適合殘疾人的崗位。做到只有不適合的崗位，沒有不適合就業的殘疾人。

第三，得到殘疾人群體和殘疾人聯合會的支持與信任。以典型成功案例樹立群體信心、秉承高品質服務承諾及強烈的企業社會責任感，取得人才供給雙方的信任與支持。

2. 做好企業客戶無后顧之憂的舉措

一是做好殘疾人心理調適工作。強化團隊意識和社會融合意識，鼓勵和引導自立、自強的人生信念、提升就業信心，克服殘疾人敏感、脆弱心理。

二是做好殘疾人職業指導工作，各人均用其所長、避其所短。通過宣傳市場競爭觀、正式自身特點，擺正擇業觀，選對擇業方向。

三是做好殘疾人技能培訓工作。殘疾人的崗位開發一定需要與其群體能力做到高匹配性。如51社保在重慶殘疾人就業實訓基地開發了互聯網人工智能公司的AI圖像數據標注崗位，通過業務外包方式承接了大量互聯網人工智能企業的AI數據標注業務。所有的工作所需要的崗位特點就是細致、耐心、嚴謹，所有的操作均可以遠程在電腦前完成。在重慶基地，我們實行了殘疾人技能提升+就業上崗+集中管理+遠程（居家）就業的一站式全套服務，為殘疾人提供免費的培訓和就業機會，殘疾員工的收入甚至已經超過了當地人均收入水平，成效甚大。現在，我們計劃在更多的一、二線城市與地方殘聯進行共建殘疾人就業實訓基地，甄選高適用性崗位進行復制推廣。

四是做好殘疾人管理輸出工作。對于企業客戶所擔憂的無障礙設施建設、特殊人群心理輔導、技能提升、勞動及就業糾紛等問題51社保提出了崗位外包、業務外包、勞務派遣等組合方案，針對化解除企業客戶的后顧之憂。

五、互聯網“共享用工”推動殘疾人就業的效果

在推進殘疾人就業項目的初期，51社保身體力行，從自身崗位開始嘗試。首期推行的是服務單校核員、數據檢核等崗位。為保證51社保“4S模式”的高效高質服務承諾，51社保的服務單校核員崗位每天要處理近9萬份客戶企業常規業務變更服務單，每個服務單所涉及的服務環節做到100%截圖。每個截圖、每份服務單都要經歷一次全部檢核和一次復核，以確保沒有漏單、漏截圖、系統及人工處理結果正確。雖然我們擁有高效、高智能化的信息系統，但為了保證0遺漏、0差錯的核心要求，我們仍保留了計算機系統+人工雙重復核模式，所有一線員工的工作都是在電腦面前完成，也可以做到遠程控制，但要求就是必須能夠足夠專注、做到0差錯。經過專業培訓后，殘疾員工高度敬業、高效產出讓我們喜出望外。繼校核類崗位初試成功后，我們陸續開放了客戶服務中心的400電話客服崗位、財稅運營部的賬單核對、打印、郵寄專員等崗位。至今公司已培訓錄用殘疾人員近200名，成效甚好。現今，全國已有600多名殘疾人經我們“51社保”推薦、培訓上崗。殘疾人有了“用武之地”，企業客戶減少了錄用殘疾員工的巨大精力，大幅度減少殘保金支出，樂于接納使用有技能的殘疾人;人力資源公司推薦培訓殘疾人，向企業客戶收取殘疾人才推薦服務費用小于殘保金的支出，也有了不斷推薦殘疾人就業的動力。互聯網“共享用工”推薦殘疾人就業模式凸現巨大的生命力，不僅改變了殘疾人的人生命運，而且也改變了殘疾人家庭命運，這份緣起社會責任的業務開拓也使得“51社保”品牌更添社會價值與意義。

（作者單位：北京眾合天下管理咨詢有限公司）