揭秘“八公賽”的幕后故事

劉亞

11月27日， 第八屆全國檢察機關十佳公訴人暨優秀公訴人業務競賽命題組相關工作負責人現身考場，為參賽選手講解初賽階段的出題思路、評分標準、評卷情況，以及考題蘊含的司法理念、辦案導向、社會價值。

11月23日上午，第八屆全國檢察機關十佳公訴人暨優秀公訴人業務競賽刑事檢察策論科目開考，參賽選手正在答題。

11月24日， 第八屆全國檢察機關十佳公訴人暨優秀公訴人業務競賽進行刑事檢察業務筆試。從8 時30 分到18 時30 分，參賽選手連續奮戰10個小時，一位選手一邊喝著功能飲料，一邊答題。

11月28日，由最高人民檢察院舉辦的第八屆全國檢察機關十佳公訴人暨全國優秀公訴人業務競賽（下稱“八公賽”）在京落下帷幕。

在這場為期一周的刑事檢察業務大考中，究竟考了哪些題，對于選手來說題目難不難，這些考題又是如何出爐的呢？記者采訪了命題組相關負責人，揭秘命題組的幕后故事。

命題組是如何組成的

“‘八公賽籌備會時，確定由一名最高檢院領導直接帶隊，最高檢第四檢察廳牽頭負責，第一、二、三、四檢察廳各一名負責同志和兩名員額檢察官參加，共同組成命題組。”最高檢第一檢察廳副廳長曹紅虹向記者介紹，為了實現刑事檢察各條線業務考點“全覆蓋”，最高檢刑檢業務廳室分別選派骨干檢察官參與命題。“他們全都指導和辦理過大案要案、輿情案件和特殊復雜敏感案件，既有豐富的辦案經驗，又有很深的理論功底。”

“除此之外，組委會還邀請檢務督察局選派一名同志對競賽全程監督。”曹紅虹說，為了保證命題的公平公正和保密，命題組成員是在“八公賽”正式開考前兩周才被組委會通知加入命題組，直到被統一封閉后才知道組內其他成員都有誰。從命題到考試的整個流程里，命題組成員始終處于封閉和高度保密狀態。

將高質效辦案貫穿每一場考試

兩周時間內，如何高質效拿出一套涵蓋刑事檢察策論、刑事檢察業務筆試、刑事檢察業務答辯、模擬法庭論辯等考查公訴人各方面能力的試卷，對命題組也是一場“大考”。

對考題如何設置，曹紅虹總結為“既有傳承，也有創新；既要出其不意，也不能偏題怪題”。整體而言，考題的設計緊扣學思踐悟習近平法治思想，聚焦最高檢新一屆黨組提出的“高質效辦好每一個案件”的基本價值追求，與當下基本國情、社會關切、刑事檢察發展態勢密切相關。

“在案件的選擇上，往往是基于檢察實踐和法學界爭議的焦點問題，特別是能體現司法理念的轉變和法治精神的案件。對出題人來說，雖然各有主攻、指導的領域，但出題時并不拘泥于各自業務，對其他案件類型以及刑事訴訟法方面的問題，都要綜合考量。”曹紅虹說，命題組主要聚焦于常見多發罪名，如合同詐騙、非法集資、非法吸收公眾存款等這些老百姓特別關注的問題。但常見多發不代表不疑難，傳統犯罪仍然有大量疑難復雜問題，需要參賽選手去厘清罪與非罪、此罪與彼罪界限。

有的選手準備了眼藥水、風油精等常用物品。

考試間隙，一位來自西藏的選手在房間內復習，并點起藏香幫助提神。

11月26日， 第八屆全國檢察機關十佳公訴人暨優秀公訴人業務競賽模擬法庭論辯環節，兩位選手在模擬法庭中唇槍舌劍。

命題組工作人員在考場為參賽選手答疑。

“高質效辦案貫穿于每一場考試，如何落實高質效辦案的要求也是考試最難的地方。”另一位命題組成員認為，一是難在考查選手對普通刑事犯罪、職務犯罪里面的一些新情況、新問題、新的法律適用觀點的把握。二是難在對最高檢黨組“三個善于”理念的準確把握。今年考查重點集中在財產類的詐騙、敲詐勒索、虛假訴訟，如何在較短時間強化證據審查，準確把握實質法律關系，對選手辦案能力提出較大考驗。三是今年特別加重了對證據分析能力的考查。例如，在刑事申訴案件中證明標準怎么把握，證據怎么分析，這其實是反映檢察機關著力構建以刑事證據為核心的刑事指控體系，推動刑事檢察創新發展的堅定態度。四是著重考查能動履職的意識。選手在考試過程中有沒有敏銳發現遺漏犯罪、開展訴訟監督，展現出敢于監督、善于監督的意識和能力。如果只回答構不構成犯罪，可能只得基本分，要答出主動履職的“隱藏點”，才會有更高的分數。

確保命題公平、公正、保密

“確保整個命題環節的公平、公正和保密是組委會多次強調的關鍵問題之一。”曹紅虹說。從命題設置來說，考題并不是憑空編造，而是脫胎于真實案例，把來自全國的多個典型案例組合在一起進行改編。有些選手可能會覺得眼熟，感覺有某一個案件的“影子”，但這未必是好事，甚至有可能會被誤導。如果選手拘泥于“原型”案件的事實證據，沒有重新思考和分析，是很容易“跑偏”的。

一位命題組成員感慨出題是“自己為難自己”的過程——參考大量資料后，命題組形成了一套全新的考題，僅編寫的卷宗就有11萬字。出題只是開始，還需要進行論證、設置考點和得分點等大量工作。試卷出完后，曹紅虹成了第一位“答卷人”，她把整套試卷體驗了一遍，復查考題邏輯是否存在沖突、細節有無失誤、內容有沒有紕漏。

11月27日下午，參賽選手參觀人民檢察博物館。

據命題組工作人員介紹，《刑事犯罪辦案指引叢書》《國家公訴人出庭指南》等書籍中有大量與此次比賽相關的考點。

“除了公平公正，我們也要做到全過程保密。”曹紅虹說，在命題組封閉管理后，成員統一上交手機，簽署保密協議，在近兩周的時間里與外界“失聯”。如果有特殊情況要跟外界聯系，要在檢務督察局的監督下，通過公用電話來聯系。就連飯后散步也至少是三人，成員們之間互相監督。

因為封閉期間不能上網，曹紅虹坦言：“在這樣一個信息高度發達的時代，脫離手機十幾天，對命題組來說起初也有點煎熬。但為了公平公正，是必要的、值得的。”同時她還談道：“成員們帶了各類書籍和參考資料，經常翻查、閱讀、討論到深夜。潛心研究、共同討論、相互促進，這段讓大家沉淀下來的日子，也是命題組成員們的寶貴財富。”