新形勢下做好基層群眾文化工作的意義和舉措

寧和琴

隨著我國經濟社會迅速繁榮發展,人民群眾的物質生活水平顯著提高,對精神文化生活的需求也在不斷增加。開展群眾文化活動，正是滿足人們精神文化需求的一個重要途徑。作為基層文化工作的基礎，群眾文化工作的開展仍然面臨著諸多問題，不利于更好地為人民群眾提供優質的公共文化服務。只有準確把握時代的發展脈搏，不斷創新開展群眾文化活動，才能大力推進社會主義文化建設，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，促進社會主義精神文明建設的深入開展。

一、開展基層群眾文化工作的重要意義

豐富的群眾文化活動有利于構建和諧社會，推進經濟社會的繁榮進步。作為社會主義精神文明建設的一個重要組成部分，群眾文化活動具有潛移默化的教育作用。其一，群眾是文化活動的主要參與者，通過豐富的文化活動，激發群眾熱情，引導群眾積極參與到活動中來，抵御低俗文化在基層的傳播，從而起到凈化社會風氣，維護社會穩定的良好作用；其二，通過創作各種移風易俗、寓教于樂的文藝作品，提升群眾思想道德素質。開展文化惠民活動，讓群眾在喜聞樂見、寓教于樂的優秀文藝作品中感受文化內涵，提升幸福感和獲得感，從而引導群眾破除陳規陋習，倡導文明新風，既滿足了人民群眾日益增長的文化生活需求，又有效助推移風易俗和精神文明建設；其三，開展基層群眾文化活動，能夠豐富群眾的文化生活，促進人與人之間的溝通交流，有助于拉近相互之間的距離，增強凝聚力。通過參與文化活動，還能夠鍛煉身體，愉悅身心，促進綜合素質的全面提升。

二、當前基層群眾文化工作中存在的問題

黨的十九屆四中全會提出，要完善城鄉公共文化服務體系，優化城鄉文化資源配置，推動基層文化惠民工程擴大覆蓋面、增強實效性，健全支持開展群眾性文化活動機制；黨的二十大報告也強調推進文化自信自強必須“健全現代公共文化服務體系”。這些都充分體現了黨和國家對于推進公共文化服務，開展好群眾文化工作的重視程度。但在實際工作中，基層群眾文化工作仍然存在一些問題。

（一）基層群眾文化設施建設相對落后

群眾文化工作的開展需要有相應的硬件設施作為保障。基層文化站是開展群眾文化活動的陣地，硬件設施直接關系到基層文化工作的開展和群眾的參與度。近年來，基層群眾文化設施普遍得到了長足的發展，但仍然存在一定的問題。筆者了解到，在某些基層鄉鎮或街道，按照關于村級綜合文化服務中心建設的要求，在有的基層社區居委會及村委會，只是單純掛了綜合文化服務中心的牌匾，活動室中卻無相關文化設施，更無活動開展。有的社區綜合文化服務中心建址偏僻，居民知曉率、使用率不高，文化設施的作用沒有得到充分發揮；有的基層文化設施設備老化，管理制度不完善，缺乏維護資金，導致文化設施不能正常使用，造成資源浪費，這些都成為制約群眾文化活動正常開展的不利因素。

（二）基層群眾文化專業人才缺乏

在基層，群眾文化專業人才缺乏的情況有二。一是由于歷史原因，存在群眾文化工作人員學歷低，年齡大，非群眾文化專業出身的情況；有的鄉村文化工作者不具備從事文化工作的專業知識技能，缺乏擅長 “吹、拉、彈、唱、跳”等專業人才。二是基層文化人才激勵機制不健全，造成基層文化隊伍活力不足；個別基層鄉鎮、街道群眾文化工作人員“在編不在崗”，被調離文化崗位，到其他崗位工作。由于基層文化部門人手不夠，力量削弱，平時工作只能限于上報報表，完成上級下達的一些基本文化工作任務，導致深入基層服務群眾的力度不夠，形成群眾文化工作被“邊緣化”“應付化”的現象。

（三）基層群眾文化工作創新不足

立足新發展階段，多元化的文化消費和新的網絡傳播媒介給群眾文化工作帶來一定的沖擊。基層群眾文化活動存在內容單一、缺乏創新的問題。新形勢下如何進一步創新發展群眾文化工作，切實完善公共文化服務體系，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求已成為一個亟待解決的重要課題。

三、新形勢下做好基層群眾文化工作的舉措

（一）完善基層群眾文化基礎設施建設，筑牢發展基層文化事業的重要保障和平臺

文化設施是基層文化建設的物質載體和組成部分，是構建公共文化服務體系的重要支撐。在《公共文化體育設施條例》第九條中有明確規定，各級政府應當將當地公共文化設施建設納入本地國民經濟和社會發展計劃，保證文化與經濟社會協調發展。當前基層存在文化設施相對滯后和不足的問題，特別是在偏遠地區農村表現尤為突出，很大程度上限制了公共文化服務的開展。因此要下大力氣加強基層群眾文化基礎設施建設，對標對表、查缺補漏，進一步完善農村基層文化廣場、舞臺、綜合文化服務中心、農家書屋（圖書室）等公共文化設施的建設。通過政府撥款、企業投資和社企共建等多種方式和不同渠道籌措資金，加大對文化基礎設備設施的資金投入，充分保障基層群眾對精神文化的需求。

（二）補齊基層群眾文化專業人才缺乏的短板

群眾文化專業人才隊伍是推動文化繁榮與發展的關鍵要素。在新形勢下，文化要不斷繁榮、壯大，全面打造一支結構合理、素質優良、數量充足的群眾文化專業隊伍尤為重要。

筆者認為，一是要吸引年輕人才，優化年齡結構和知識結構，完善機構編制，設立基層公共文化服務崗位，通過事業編制招聘等方式吸納群眾文化專業人才；二是加強文化人才隊伍培訓力度，對文化專業人才和基層文化文藝骨干進行培訓和培養，不斷提高其專業技能，從而更好地運用到工作中；三是文化志愿服務與專職相結合，靈活推動群眾文化人才隊伍建設。通過招募具有文藝技能、熱心文化事業的志愿者，建立文化文藝志愿服務隊伍，開展文化惠民志愿服務。四是加大基層政府對文化人才工作的重視力度，杜絕在編文化專業人才“另崗使用”現象，防止群眾文化人才流失，保證工作正常開展，這對于群文專技人員自身業務成長、職稱晉級都是有益的。

（三）與時俱進，創新開展群眾文化工作

習近平總書記指出：惟改革者進，惟改革者強，惟改革創新者勝。隨著時代的發展，群眾文化活動的內涵和外延都發生了變化，基層群眾文化工作也不例外。緊緊抓住群眾文化活動的新變化、新需求，與時俱進推動群眾文化活動創新發展，以滿足廣大基層人民群眾日益提高的精神文化需求，是當前文化部門和全體群文工作者的責任和使命。

第一，把握群眾需求，做好服務引導。要深入群眾，精準全面把握人民群眾的文化需求。文化需要是人民群眾美好生活高層次的需要，它隨著我國經濟社會的不斷發展而呈現出數量增加、質量提升的態勢。建立群眾文化需求反饋機制，暢通群眾文化需求表達渠道，利用好大數據，全面精準把握人民群眾的文化需求，有的放矢地提供精準服務。同時要做好引導，滿足需求但不一味迎合，在滿足需求中引導文化消費，將社會主義核心價值觀貫穿于文化產品創造和文化服務提供全過程。充分發揮群眾文化活動寓教于樂的特點，為廣大人民提供文化服務，引導群眾在參與中自我表現、自我教育、自我服務。

第二，將群眾文化活動與傳統節日相結合。傳統節日是中華優秀傳統文化的重要組成部分，因此，在傳統文化創新發展的過程中，將群眾文化與傳統節日相結合，通過舉辦相關文化活動，如在中國的春節、端午、中秋等傳統節日，通過開展舞龍舞獅、扭秧歌、劃龍舟、歌舞表演等內容豐富、多姿多彩的文化活動，不斷挖掘和傳承地方文化，讓人民群眾在濃厚的節日氛圍里感受中華優秀傳統文化的魅力。

第三，挖掘地方非物質文化遺產，做好文化遺產的保護、傳承與發展。蘇聯文學家高爾基曾指出：“一個民間藝人的逝世，相當于一座小型博物館的毀滅。”非物質文化遺產是寶貴的文化產品和精神產品，代表著中華民族優秀的傳統文化。因此，加強非物質文化遺產傳承人保護及傳承機制建設是一項重要任務。

一是加強民間民俗文化的挖掘、保護與傳承。我國是多民族的大家庭，各民族都有自己的風俗生活習慣，包括飲食、居住、婚俗、祭祀、禮儀等，民俗文化是我國珍貴的文化瑰寶，具有教育、實用、娛樂等功能。

二是發揚傳統民族技藝。服飾、手工技藝、藝術制作工藝等傳統民族工藝，是少數民族智慧的結晶，這些傳統民族工藝的發揚能夠在保護邊疆民族地區的傳統工藝的基礎上促進地區經濟的發展。

三是民族表演藝術的傳承。民族表演藝術是少數民族的藝術和活力的體現，包括曲藝、戲劇、對歌、舞蹈、樂器等形式，不同民族有著不同的藝術特色。

四是積極倡導民族傳統節慶活動。民族傳統節慶是少數民族文化影響力的具體表現，我國作為多民族的大家庭，民族節慶文化豐富多彩，以云南為例，有白族三月街、傣族潑水節、彝族火把節、納西族棒棒會、摩梭人轉山節等25 個少數民族傳統節日，這些傳統節慶是本民族的文化符號和價值認同，有利于形成民族凝聚力和向心力。

各級部門要進一步落實國家關于非遺保護的相關政策法規，對非物質文化遺產的傳承人或團體予以尊重，按時發放非遺專項補助經費，同時明確傳承人應盡的義務，進行傳承人體系動態管理，促進傳承人積極作為，推進相關傳承項目發揚光大。

第四，樹立互聯網思維，推進公共文化數字化建設，促進群眾文化工作更好開展。

當前，我國數字社會、數字政府建設步伐加快，互聯網普及率和用戶規模大幅攀升，為群眾文化活動的創新發展提供了許多有利條件。我們要把互聯網作為平臺和引擎，推動群眾文化活動創新發展，不斷提升群眾文化活動的覆蓋面和實效性，打造群眾文化活動新業態，推動形成積極健康的網絡文化生態。

群眾文化工作者要開拓思維，充分利用好互聯網技術在群眾文化工作中的促進作用。傳統方式下，群眾文化工作人員采用文藝演出、海報宣傳等方式向群眾宣傳文化，存在著群眾參與范圍不夠廣泛、文化活動組織形式與內容單一，不夠豐富、靈活，難以吸引群眾廣泛參與。但在當今“互聯網+”形勢下，運用物聯網技術，一是可以在宣傳欄中張貼有群眾文化活動相關微信公眾號的傳單，通過掃描二維碼，群眾就可以關注公眾號后及時獲取文化信息、參與文化活動，有效擴大群眾文化活動信息宣傳覆蓋面，增加群眾文化活動的參與率；二是利用“互聯網”，舉辦各類線上文化活動。以筆者所在的云南省景洪市為例，通過線上舉辦“云上潑水節”系列文化活動、“最美三月云上比舞”“云上非遺展”等文化活動，為群眾送上了豐富的文化盛宴；線下舉辦文化活動，線上以直播的方式呈現，同時公眾號、小視頻等多種新媒體擴大宣傳覆蓋面。“互聯網+”促進了對群眾文化活動的形式、傳播手段及內容的創新，取得良好效果。

綜上所述，新形勢下加快推進群眾文化建設，既是保障人民群眾文化民生的迫切需要，也是弘揚社會主義核心價值觀的重要載體。創新開展基層群眾文化活動，對于更好地保障群眾文化權益、提升群眾幸福感、增強群眾文化自信具有重要作用。因此，基層政府和文化工作者一定要高度重視群眾文化工作，與時俱進、不斷創新群眾文化工作方法，開創基層群眾文化工作新局面，為實現鄉村振興、推動我國社會主義精神文明建設進程作出自己應有的貢獻。