步履堅實向新程

畫綜

山東省省長周乃翔在2024年的新年賀詞中，用濃墨重彩總結剛剛過去的2023年。在2023年這個全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年里，我們齊心協力，用實實在在的成績，為這一年畫上了一個圓滿的句號。

這一年，山東全年地區生產總值預計將邁上9萬億元臺階，糧食總產達到1131億斤，市場經營主體超過1460萬家，新能源和可再生能源發電裝機總量突破9000萬千瓦，高鐵通車里程突破2800公里，躍居全國首位。

這一年，山東工業發展持續向好，13座城市登上“先進制造業百強市”榜單，與江蘇并列入選數量最多，30家企業入圍中國制造業綜合實力200強，兗礦、萬華、魯南等企業獲“中國工業大獎”。

這一年，數字經濟成為山東綠色低碳高質量發展的戰略支撐，青島、濟南、煙臺等15市入選《2023中國數字城市競爭力研究報告》數字百強市。56家企業入選中科院等部門聯合發布的“2023工業互聯網500強”。

這一年，山東大力支持民營經濟高質量發展，民營經濟GDP占比長期保持在50%，2023中國民營經濟500強峰會發布的民營企業500強，山東有52家企業入選，數量居全國第三。

這一年，“好品山東 好客山東”品牌叫響全國。中國輕工業聯合會發布中國輕工業百強企業綜合榜單，山東共有22家企業上榜，其中，海爾、青島啤酒、澳柯瑪、金猴等知名“山東好品”在列；世界品牌實驗室發布的《中國500最具價值品牌》，海爾以5123.06億元位列第三，山東以45個品牌入選量位居全國第三；全國游客滿意度城市排名，青島、濟南分居第二位和第五位。

這一年，山東天更藍水更綠，城市越來越宜居。第六屆中國城市建設峰會發布“2023中國城市宜居指數分析報告”，山東14座城市入選前百；2023中國幸福城市論壇發布的“2023中國最具幸福感城市（區）”榜單，青島、威海、榮成等地入選。

用周乃翔省長新年賀詞中的話說，這一年，鐫刻著我們“牢記囑托走在前”的奮進足跡，彰顯著我們“攻堅克難促發展”的責任擔當，記錄著我們“自立自強求突破”的創新實踐，激蕩著我們“改革開放勇爭先”的澎湃音符，書寫著我們“踐行兩創興文化”的生動故事，詮釋著我們“一枝一葉總關情”的為民初心。

新年伊始，萬象更新。征途漫漫，唯有奮斗。新一年的山東，將用中國式現代化征程上的優異成績、卓越的貢獻，為共和國的75周年華誕獻禮。

EBD務實先行

2023年末，賽迪顧問發布城市新區發展潛力百強（2023）榜，山東共有12個城市新區上榜，在所有?。ㄗ灾螀^、直轄市）中數量最多。其中濟南黃河新區暨濟南新舊動能轉換起步區（以下簡稱“起步區”）位列第六位，在山東所有入選新區中排名最高。

同樣在2023年年末，《濟南新舊動能轉換起步區城市副中心示范區建設實施方案》出臺，提出高標準推進城市副中心示范區建設，建設與濟南中央商務區（CBD）錯位發展、彰顯中國式現代化“山東特色”的生態商務區（EBD），打造對外展示山東和濟南建設發展形象的示范窗口。

EBD，核心區域是“一縱一橫兩核五組團”“五組團”中的大橋組團。EBD整體位于大橋組團最靠近黃河的區域，正在建設的濟南黃河公路大橋復線向北直通EBD。其規劃范圍北至中央綠谷，南至鵲山水庫北邊界，東至京滬高速，西至濟濼路北延。

EBD的實施方案一經推出，就被拿來與CBD做直接對比。用起步區宣傳文化部部長霍婧的話說：“生態商務區不是把CBD搬到綠水青山里，而是要立足生態環境自身特點，構建與自然環境相容的、功能齊全的產業空間，利用綠色低碳出行方式連接各功能區塊，實現生態、生活、生產與大自然有機相融。”“CBD有要素匯聚的優勢，EBD的優勢是綠色生態?！?/p>

從位于濟南CBD的中央廣場向北出發，穿市區，過黃河，路漸新，綠漸濃，眼前漸開闊。車停起步區，“EBD”就近了——南至鵲華水庫邊界，北至未來綠谷，東至京滬高速，西至濟濼路北延，12平方公里的空間范圍分外明晰。未來這里將是省會濟南的城市副中心。

整個2023年，起步區的工業經濟呈現出“勢頭強、增速高、效益好、結構優、后勁足”的突出特點。1-11月，規上工業增加值增長614.8%，對濟南的貢獻率達到34.2%。1-10月，規上工業企業營業收入增長382.7%，利潤總額增長667.7%，營收利潤率為6.8%，企業效益持續改善。隨著愛旭、比亞迪二期等項目的開工建設，為起步區及濟南全市工業經濟快速、高質量增長增添了新的強勁動力。

而濟南主城區與起步區之間的跨黃通道建設也正在如火如荼地進行中，2023年9月，G104京嵐線濟南黃河公路大橋主橋合龍，作為老黃河大橋的擴容工程，它將20世紀的老黃河橋、零點立交以及本世紀初的二環東高架緊密聯系在一起，是集合城市主干路、城市快速路、軌道交通、高速公路及國家干線公路五位一體的超級綜合體工程。未來，起步區范圍內共規劃跨黃通道19處，平均2.2公里一處，跨黃通道建設密度將與南京、杭州、上海等擁河發展城市相當，助推濟南從“大明湖時代”向“黃河時代”闊步邁進。

海上開發區全國首創

2023年12月，山東海洋強省建設又迎來一個里程碑式的標志性事件：山東長島“藍色糧倉”海洋經濟開發區正式獲批，這是全國首個海上經濟開發區。

長島，地處膠遼半島之間、黃渤海交匯處，是渤海生態系統運轉的重要生態屏障，頗受攝影愛好者喜愛的黃渤海分界線，就在長島之側。這里自然條件優越，擁有187.8公里海岸線、3541平方公里海域，95%以上海域水質達到國家一類標準，海水平均表層溫度保持在11.5℃，平均水深24米，水深流大、氣候溫和。這里不易受臺風等極端天氣影響，適合大規模布設深遠海養殖設施，海洋水產資源豐富。盛產600多種魚蝦蟹貝藻，擁有上百種浮游、底棲生物，餌料資源充足，是天然深遠海養殖牧場，被譽為中國鮑魚之鄉、扇貝之鄉、海帶之鄉。

20世紀90年代，以櫛孔扇貝為主的海水養殖成就了長島“海中撈金”的輝煌，長島人民憑借海洋的豐厚饋贈率先過上富足的生活。伴隨著生活的富裕和生態環保意識的增強，長島人開始關注無序養殖對海洋生態環境帶來的破壞。他們植樹造林，綠化海島，修復海岸線，使自然岸線和旅游岸線的占比從38%上升到87.7%；他們拆除了島上的風力發電機組，實現了集中供暖的清潔能源改造，年減排溫室氣體7萬多噸；他們通過投放人工魚礁等方式，革新養殖模式，他們實施工業退島，推動垃圾分類和無廢海島建設……經過多年努力，長島成為全省海洋生態文明綜合試驗區。

進入新時代，長島大力推進現代海洋牧場建設，目前已獲批國家級海洋牧場示范區6處、省級海洋牧場示范區8處，合計35.4萬畝，已投用深水大型智能養殖網箱13座、養殖水體100萬立方米，養殖網箱體量和技術裝備水平走在全國全省前列，初步形成了海洋牧場建設“全國看山東、山東看煙臺、煙臺看長島”的發展格局。

長島海洋生態文明綜合試驗區管委會副主任于振江在接受媒體采訪時表示，未來長島高質量發展的優勢依舊在海洋、潛力依舊在海洋，以長島海洋牧場為依托打造海洋經濟開發區，能夠進一步補齊長島陸域發展空間不足的問題，完善基礎設施建設，提升產業配套能力，揚長避短、吸納資源，持續推動長島自身實現趕超進位和更高層級的發展，為煙臺乃至全省現代海水養殖業設施化、園區化、產業化建設提供新路徑、新方案。

山東海洋經濟總量穩居全國第二，國家級海洋牧場占到全國的近40%。建設長島“藍色糧倉”海洋經濟開發區對于推動山東海洋經濟高質量發展具有重要意義，對于促進海洋產業升級具有重要意義，對于提升山東海洋生態環境保護水平具有重要意義。