事業單位會計核算存在的問題及應對策略

李曉清

事業單位是履行政府職責，維護社會和諧的組織機構之一。為保證事業單位各項工作的順利開展，應加強會計核算，通過對單位經營管理數據的審核與分析，掌握其經營管理情況，促使管理者做出有利于單位發展的正確決策。本文以事業單位會計核算存在的問題及對策為研究對象，明確了會計核算在事業單位財務管理、內部控制中的積極作用。針對會計核算中存在的多種問題，提出了五點建議，希望為相關人士提供一定參考。

會計核算是了解事業單位經營管理情況的媒介之一，通過明確會計核算目標與科學核算方法的運用，使單位管理者掌握事業單位業務部門與財務部門工作情況，并在相關數據信息的輔助下進行決策，從而推動事業單位可持續發展。受思想觀念、人員素質等因素影響，部分事業單位會計核算在實踐中存在較多的問題。為提升事業單位經營管理水平，應針對會計核算問題實施有效的應對策略，從而優化單位資金管理效果，促使事業單位進一步發展。

一、事業單位實施會計核算的意義

（一）提升財務管理水平

事業單位會計核算，就是利用確認、計量、記錄、報告等手段，記錄單位經濟活動中產生的數據信息，為會計信息使用者提供會計信息。會計核算與事業單位經營管理活動有著密切的關系，貫穿于單位所有的經濟活動。會計核算的實施，不僅可以將事業單位經營活動中產生的數據信息體現在財務報告中，而且可以分析計劃可行性、計算資金的消耗量、預測風險，并輔助相關職能部門采取有效措施，有效提升各項工作的質量。會計核算的實施，提升了財務數據質量，為事業單位預算方案、財務報告編制等工作提供了數據保障，進而提升了財務管理水平。因此，提升對會計核算的重視，明確會計核算在事業單位財務管理中的地位，并按照要求與流程操作，對提升財務管理水平，強化事業單位資源利用率具有極其重要的作用。

（二）提升內部控制水平

事業單位會計核算的實施，有助于提升內部控制水平，對規范單位經營管理模式與經營行為具有積極作用。會計核算的實施，實現了對收入、支出、經濟活動的全方位管理，進而為會計信息使用者提供了真實財務數據，全面展現出事業單位財務情況與經營管理狀態。會計核算的實施，能夠輔助單位管理者掌握業務、財務情況，并針對管理中存在的漏洞制定相應的解決措施，促使事業單位建立流程明確、要求標準的規章制度，從而提升事業單位內部控制效果。會計核算的實施，實現了對事業單位經營管理活動的監督，強化了資金收支、流向的控制效果，為事業單位資金合理運用奠定了基礎。因此，要充分發揮會計核算的優勢，提高事業單位內部控制水平，為事業單位長遠穩定發展營造良好環境。

二、事業單位會計核算存在的問題

（一）對會計核算的認識片面

與普通企業相比，事業單位承擔較多的社會責任與政治責任，其需要通過經營活動完成上級布置的任務，發揮財政資金公共服務職能，為社會發展助力。事業單位會計核算，能夠提升單位的責任履行效果，對提升事業單位口碑與運行管理效果具有積極作用。當前部分事業單位在會計核算方面存在較多的問題，沒有針對會計核算進行深入的探究與分析，認為會計核算就是進行收支管理與核算，沒有充分體現出會計核算應用價值。與此同時，在會計核算中，部分事業單位仍采用傳統理念開展工作，沒有根據時代的變化創新會計核算理念，因此導致會計核算出現效果低下的情況，不利于事業單位創新發展。片面的思想認知，會局限會計核算的發展，且不能提升事業單位運營管理水平，是事業單位會計核算中亟需解決的問題。

（二）會計管理制度有待完善

受落后思想觀念的影響，部分事業單位不具備完善的會計管理制度，不能為會計核算提供明確的指導。這一問題主要體現在以下方面：第一，賬目與實際情況不一致。由于缺乏完善的會計管理制度，所以不能為資產管理提供參考，使部分管理人員出現消極怠工的情況，從而影響賬目與實物的管理，出現賬實不一致的問題。第二，部分會計人員對自身工作內容了解較少，出現一人身兼多職的現象。這一問題不僅影響了會計核算效率，同時限制了會計人員的職業發展，無法有效提升會計核算質量。第三，存在一定的運行風險。由于不具備完善的會計管理制度，部分工作出現流程混亂、標準不一的情況，因此增加了事業單位運營風險，無法確保單位運營的穩定性。

（三）會計核算信息化建設水平有待提升

信息時代，大數據、人工智能等技術手段得到廣泛的運用，成為推動社會發展與進步的重要媒介。事業單位會計核算，應發揮信息技術手段的優勢，建立信息化管理平臺，從而降低數據處理難度，提升核算準確性。當前事業單位已經認識到信息化建設的重要性，并引進信息技術手段，但由于缺乏相關的工作經驗，因此部分事業單位出現了各部門信息共享困難的情況，不能為財務部門提供真實、完整的財務數據，進而影響會計核算。信息模塊之間的連接，是提升會計核算質量、提升事業單位經營管理效果的關鍵。若事業單位仍以傳統思維開展工作，會影響會計核算的實施，不利于事業單位財務管理與內部控制的有效實施。

（四）缺乏專業會計核算隊伍

部分事業單位在會計核算人才隊伍建設方面存在較多的不足，不能為會計核算提供專業人才，進而無法提升核算工作質量。第一，會計核算人才建設意識薄弱。部分事業單位沒有針對會計核算需求開展培訓、人才引進，導致參與會計核算人員業務能力參差不齊、職業素養不高，影響了會計核算效果。第二，部分會計核算人員工作積極性不高，處于被動工作狀態。會計核算比較復雜，對從業人員要求較高，需要會計核算人員根據流程、標準工作，以達到高效工作的目標。由于會計核算人員自身知識結構不完善，且核算工作比較復雜，所以對此項工作產生抵觸情緒，不能積極參與崗位工作。

（五）會計基礎工作不規范

會計基礎工作質量，對事業單位會計核算質量、財務管理等產生較大的影響。當前部分事業單位缺乏相應的管理制度，不能規范會計基礎工作，無法為會計核算提供及時、真實的數據，從而影響了會計核算效果。以會計憑證管理為例，會計憑證是會計核算實施的重要環節，若是不規范工作人員的行為，會影響會計憑證的管理，出現虛假信息，影響會計核算效果。事業單位會計基礎工作較多，涵蓋了信息填寫、會計憑證管理、會計交接等，若是其中某個環節出現問題，會影響后續工作實施效果，不能充分發揮會計核算的價值。

三、事業單位會計核算優化對策

（一）健全內部控制體系

為解決會計核算思想滯后、工作效果不佳等問題，應從內部控制體系入手，加強對會計核算、經營管理的約束，促使會計核算高質量進行。第一，明確事業單位發展目標，利用目標導向建立完善的規章制度，加強對資金的管理，以避免出現資源浪費的情況。無論是會計核算、內部控制體系建設，都需要明確具體管理目標。若是事業單位不具備清晰的管理目標，會影響內部控制體系的建設，不能約束會計核算實施流程。因此，應以事業單位實際經營管理情況為前提，結合單位所處的市場環境，建立能夠指導單位長遠發展的管理目標，基于此進行資金管理與控制，為會計核算的實施奠定基礎。第二，要求單位職能部門參與預算管理，優化預算管理水平，實現對事業單位職能部門的成本控制。同時全員參與預算管理，激發各部門互動意識與交流意識，提升資金利用價值，降低財務風險與運營成本。第三，加強對固定資產的監管。固定資產折舊與核算非常重要，是了解事業單位資產價值的渠道。具體操作中，應監管固定資產折舊與核算，提升相關工作人員規范化意識，從而為會計信息使用者提供真實的數據。

（二）建立完善的會計管理制度

為促使事業單位長遠發展，應以新會計準則為依據，建立具有單位特色的管理制度，對會計核算、經營管理等進行約束與控制，以推動事業單位穩定運行。會計核算涉及工作內容較多，如資產管理、資金管理、資源分配等等。若是在會計核算中出現規章制度不完善或者工作流程不明確的情況，會影響會計核算人員的工作積極性，使其對崗位工作產生消極情緒。因此針對事業單位各項管理工作，應建立以下規章制度。

第一，針對會計核算崗位的特點及工作內容，明確崗位責任，并進行宣講，使會計人員明確自身崗位工作內容與責任，防止出現權責不明確的情況。會計核算十分復雜，需要工作人員具備良好的責任意識與積極工作的態度，通過履行責任、落實工作任務，以達到高效工作的目標。因此，要加強崗位責任制度的建設與實施，提升會計核算水平，從而推動事業單位管理工作有序進行。

第二，強化監督管理效果，加強對各崗位工作的監管，要求工作人員自覺履行責任，防止出現違法亂紀行為。監督管理制度的建設，對提升會計人員的自我約束與規范操作意識及提高單位會計核算質量具有積極作用。

（三）提升會計核算信息化建設水平

隨著信息技術的快速發展，事業單位經營管理呈現數字化、智能化發展趨勢，為提升會計核算質量提供了技術保障。為解決會計核算方面的問題，應建立財務信息系統，基于此進行核算工作，提升核算效率與質量。第一，引進先進的信息設備，為財務信息系統建設提供物質基礎。基于財務信息系統建設要求，引進先進的信息設備，構建與事業單位發展趨勢相適應的信息系統，為財務工作模式創新改革提供技術支持。第二，做好頂層設計，保證事業單位各個信息系統的有效銜接，為資源共享提供便利。會計核算的實施，需要較多信息數據的支持，通過各部門信息資源共享與互動，降低會計核算壓力，提升數據收集、處理與分析效果。因此，需要統一各個系統接口，解決信息孤島問題，提升單位內部數據資源的利用率。

（四）加強會計核算隊伍建設

第一，做好會計核算人才招聘工作，選擇具備專業知識與技能的會計人才，充實事業單位會計人員隊伍，提升會計核算隊伍綜合素質。針對會計核算的要求，事業單位可以采用校園招聘、社會招聘與內部招聘的方式，選擇工作經驗豐富、業務能力強的人才，解決會計核算人員業務能力參差不齊問題，提升事業單位經營管理效果。

第二，組織定期培訓活動。針對新入職員工、在職員工制定多元化培訓方案，對單位內部會計人員進行理論、實踐等方面的培訓，提升單位會計核算人員綜合素質。如某事業單位針對會計核算人員，講解了部門經濟分類科目的使用范圍、會計核算一體化平臺年度初始化操作、常見業務在一體化中如何生成及修改憑證、年末處理結轉結賬操作、嚴格財務核算管理等內容。通過理論講解、操作演示、工作事例解析和現場答疑解惑等方式，為財務人員提供了學習、交流、分享財務工作經驗的平臺，從而提升財務人員的專業性。

（五）重視會計基礎工作

為推動會計核算有效進行，應提升對會計基礎性工作的重視，要求會計核算人員以認真、嚴謹態度對待基礎性工作，為會計核算與財務管理助力。第一，建立風險預警與防范機制。針對會計基礎工作中常見的問題，進行動態防范與控制，避免對事業單位運行管理產生負面影響。第二，創新會計核算模式，加強對會計核算的約束，提升會計核算的精準性與有效性。會計核算人員可以根據單位經營管理情況，引進多種不同會計核算模式，如記賬憑證核算形式、記賬憑證匯總表核算形式、多欄式日記賬核算形式、匯總記賬憑證核算形式、日記總賬核算形式，從而提升核算工作的有效性。

結語：

綜上所述，會計核算的實施，強化了事業單位財務管理，提升了其內部控制實施效果。為充分發揮會計核算在事業單位運行管理中的作用，應建立內部控制體系，提高單位管理人員與基層員工對會計核算的重視。同時應建立會計管理制度，完善會計核算流程與模式。此外，應發揮信息技術手段的優勢，提升會計基礎性工作效果，進一步優化會計核算的實施，為事業單位發展提供源源不斷的動力。