優化干部人才隊伍建設 推動深化改革提質增效

徐剛

呼和浩特市全面摸清制約國有企業高質量發展的領導班子和干部隊伍建設問題，不斷優化班子結構、完善治理體系、抓實業績考核等，激發干部人才隊伍干事勁頭，切實推動國有企業深化改革提質增效。市本級國企重組后，營業總收入同比增長近80%，市屬國企承建的G5901伊利健康谷、G６高速科爾沁互通工程順利完工，新機場、長輸供熱管網、東客站北廣場等建設項目取得新突破，為呼和浩特建設現代化區域中心城市貢獻了國資國企力量。

聚焦高質量發展需求優化國企班子結構。堅持以高質量發展為統攬，把黨管干部與完善國企經營治理結合起來，選優配強國企領導班子。一是加強黨的集中統一領導。市屬國企黨委書記、董事長實現“一肩挑”，出臺完善公司治理中加強黨的領導措施24條，推動國企全部“黨建入章”，單獨設置黨務工作部門，修訂完善“三重一大”決策制度、前置研究事項清單，確保黨的領導融入公司治理體系。二是開展專題調研精準“畫像”。市委組織部聯合市國資委等部門組成專題調研組，深入各市屬國有企業，“聽”黨委意見，“看”群眾口碑，“察”一貫表現，訪談班子成員、中層干部、服務對象、群眾代表共500余人次，對10戶國有企業班子逐個形成調研報告，對各班子成員逐人形成評價報告，客觀分析領導班子專業結構、年齡結構和性格稟賦、功能發揮等情況，為國有企業領導班子優化調整和干部隊伍建設奠定基礎。堅持老中青相結合梯次選配，用好各年齡段干部，調整補充17名大學及以上學歷、50歲以下優秀年輕干部進入國有企業班子。三是全員建立市屬企業黨委領導班子政治素質檔案。形成干部政治表現正、負面清單，通過談話、走訪等方式，全方位、多角度、近距離了解企業領導人員的政治表現。

聚焦完善引進培養體系優化干部人才隊伍管理。立足企業發展定位和戰略規劃，扎實做好培訓、引才等工作，完善專業化干部人才隊伍培養管理體系。一是堅持培“根”鑄“魂”深化理論武裝。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想，嚴格落實“第一議題”制度，舉辦國企中層管理人員學習貫徹黨的二十大精神線上培訓班和示范培訓班，推動國資國企各級黨組織書記帶頭宣講黨的二十大精神200余場，組建企業職工宣講團開展宣講42場，確保學習培訓全覆蓋。二是多方引才納賢聚才。注重市場化選聘中層管理人員，拓寬選人用人視野，通過市場化公開選聘長期工作在市場開拓、技術研發一線的人員，促進人才順暢有序流動，讓“聽得見炮聲的人來指揮”。2021年5月至今，市場化選聘10名企業領導干部，56名專業技術人員。搭建人才平臺，建成2個大師工作室、8個創新工作室，擇優選定35名黨務工作者建成黨建人才庫，推動市交通集團建設市屬國企首個院士工作站。三是健全市場化管理機制。全面推行經理層成員任期制和契約化管理，經理層成員全部簽訂并嚴格履行“三書一協議”。嚴格執行員工公開招聘、凡進必考，新進員工公開招聘率達到100%。推動市屬國企進行競爭上崗、末等調整、不稱職退出，管理人員競爭上崗人數比例達到54.95%，末等調整、不稱職退出人數比例達到5.83%。

聚焦破解“三鐵”難題優化企業治理體系。圍繞激發干事創業活力，持續深化勞動、人事、分配制度改革，打破“鐵交椅、鐵飯碗、鐵工資”。一是在全區率先制定勞動用工和薪酬管理辦法，研究制定“五定”改革實施意見和細則、外部董事選聘和管理辦法，完善與市場化經營相匹配的制度體系。二是加強工資總額預算管理和全員績效考核，建立健全以崗位價值為依據、以業績為導向的內部分配機制，10戶市屬國企全部建立全員績效考核制度，根據績效兌現職工薪酬。聘用專業審計機構，對工資總額預算、負責人薪酬等執行情況專項審計，確保改革舉措落地見效。三是優化經營業績考核。發揮考核“指揮棒”作用，從把握政治方向、突出效益優先、聚焦主責主業、堅持服務大局四個維度細化、量化59項考核指標，劃分A、B、C、D四個考核等次。針對國企不同功能定位、不同階段和運營實際、分類設置考核權重，對公益類企業重點考核服務質量、成本控制和保障能力；特定功能類企業重點考核落實重大部署、完成專項任務情況。推進平時考核、年度考核、專項考核三考合一，形成動態預警機制，按月統計掌握企業經濟效益目標完成情況。將經營業績考核提升至年度考核權重80%，考核結果與國企負責人薪酬分配和進退流轉直接掛鉤，推動優化經營業績考核與激發干事勁頭相促進。