產業之光

楊旭民

西咸新區緊抓重點產業鏈發展機遇，打造集孵化、轉化、產業化于一體的立體聯動孵化器，打造氫能產業研發及裝備制造基地，打造千億級光伏產業集群，打造先進制造“兩鏈融合”新模式，打造科技成果轉化“加速器”建設先導區，以“青禾計劃”賦能科技小微企業發展，全面落實創新驅動發展戰略，優化創新創業生態環境，推動產業鏈與創新鏈深度融合。

近年來，西咸新區借力秦創原創新驅動平臺建設，深入推進“四鏈”融合，加快促進科技與經濟深度融合，通過提能級、優結構、育生態，進一步提升創新帶動力和產業支撐力，加速高端智能制造產業集群發展，為科技創新由“勢”轉“能”和經濟社會高質量發展不斷注入新動能。

緊抓“兩鏈融合”戰略布局氫能產業

氫能是21世紀最具發展潛力的清潔能源，是全球能源技術革命的重要方向，在實現“3060”雙碳目標中扮演重要角色。隨著國家發改委發文明確“氫能將全面納入能源需求各領域，我國氫能產業進入了統籌謀劃、整體布局、穩慎有序發展的新階段”。氫能產業鏈是省市重點產業鏈，也是西咸新區8條重點產業鏈之一。依托秦創原平臺，一方面可以有效打通、整合全省氫能產業鏈上下游資源；另一方面可以對接全省高校院所科研資源，推動創新鏈賦能產業鏈。企業主體、人才主力、市場主導、政府主推是我省推進“兩鏈融合”的一項要求，更是推進氫能產業鏈的重要措施。

西咸新區緊抓重點產業鏈發展機遇，以打造氫能產業研發及裝備制造基地為目標，從四個方面開展工作。

（一）緊抓“氫能”科創資源、促成科技成果轉化

陜西科研資源豐富，創促中心一是在創新鏈資源上推動、支持西交大液態儲氫、西安工程大學固態儲氫等院校相關科技成果在秦創原總窗口產業化。二是推動陜煤、延長石油等鏈上企業科技成果產業化。

（二）緊抓細分產業龍頭、支持氫能運力平臺建設

一是依托陜西維納股份建設氫能重卡運力平臺，提升運營效率，降低物流成本。目前，該運力平臺已完成首批氫氣采購、加氫站建設、車輛配置、運營示范等規劃，2022年底啟動第一批氫能重卡投運。

二是通過運力平臺在咸陽彬州、西安（西咸新區）構建示范應用場景，以“先落產線，再爭取上市總部”的整體思路，重點引進重塑科技、德燃動力、海燕等一批氫燃料電池龍頭及零部件企業落地新區。

三是支持融資租賃公司配合維納運力平臺業務鏈，形成以氫能重卡車輛租賃和運管服務為主的業務模式，通過氫源差價、租金收入及調度管理服務費等路徑實現市場化運營。

同時，支持由省金融控股集團、省財政投資集團及省內外社會資本等共同出資成立陜西雙碳產業基金，在資本層面助推氫能運力平臺及平臺上下游核心企業做大做強。

（三）打造專業化產業園區，完善布局產業鏈上下游

創促中心依托秦創原總窗口優勢，將氫能產業與現有新區93個創新載體（園區）進行精準匹配，初步實現產業定位明晰、產業方向精準、空間承載明確的三個層級一體布局。

一是以灃西交大創新港、灃東科創智慧園為核心，引入高等院校科創團隊在光催化制氫、關鍵材料等方面的科技成果轉化項目，構建氫能技術科技成果轉化新體系。

二是以涇河智造創新產業園、秦漢汽車零部件產業園等園區為重要載體，培養聚集一批儲氫罐、制氫設備等上游隱形冠軍企業及催化劑、膜電極等關鍵材料企業；招引落地一批電池系統及關鍵零部件產線，培育西咸特色氫能產業集群。

三是規劃建設雙碳產業園區，布局能源交易、碳減排交易、氫能基礎設施資產證券化等平臺，充實氫能產業鏈路上下游企業庫。

（四）對接省市氫能產業鏈主單位，協同推進氫能產業發展

配合市發改委，共同推進氫能產業鏈建設。第一，積極做好企業落地、科技研發、示范應用等方面的承接。第二，助力市氫能產業鏈落地發展，包括企業招引培育、活動組織等。

配合省能源局，全面打造全省氫能產業生態。第一，積極參與省氫能產業發展規劃、行動方案的編制。第二，共同推動陜西氫能產業上中下游協同發展。第三，策劃組織召開陜西省氫能產業創新發展大會，發布《陜西省氫能產業產業發展規劃（2021-2025年）》《陜西省氫能產業發展三年行動方案（2021-2023年）》《陜西省促進氫能產業發展的若干政策措施》等政策文件。第四，進一步優化完善省氫能產業聯盟，充分發揮聯盟的示范帶動作用。

西安交大液態儲氫、西安工程大學固態儲氫等院校相關科技成果在西咸新區產業化。目前，運力平臺已完成首批氫氣采購、加氫站建設、車輛配置、運營示范等規劃，2022年底啟動第一批氫能重卡投運；重塑科技、德燃動力、海燕等一批氫燃料電池龍頭及零部件企業落地新區。同時，由省金融控股集團、省財政投資集團及省內外社會資本等共同出資的陜西雙碳產業基金已簽約。

牽手“蒜泥”讓“原上”人工

智能產業實現快速孵化

科創企業的快速轉化，離不開立體聯動的孵化器。在秦創原創新驅動平臺建設中，打造集孵化、轉化、產業化于一體的立體聯動孵化器樣板是“三器建設”的目標之一。

（一）陜西本土科創孵化器

2021年10月份，秦創原和蒜泥科技有限公司（簡稱蒜泥科技）正式簽約，為秦創原人工智能產業領域引進了一家專業的孵化器。蒜泥科技成立于2014年，深耕人工智能產業服務領域，構建了涵蓋AI產業研究院、AI產業發展聯盟兩大支撐平臺，形成了AI行業智庫、AI創業孵化、AI技能教育三大業務體系，為政府、科研機構、企業、職業院校等提供優質的服務與解決方案，致力于成為人工智能產業服務專家。

蒜泥科技是土生土長的陜西本土企業，精準定位為科技成果轉化平臺、西北中心企業總部基地。公司成立不久后，就成為2015年西北首批國家級科技孵化器。2017年，聯合西安經開區政府打造的西安創業大街，成為西北首個創業綜合體，成功引入智水環境、中書智能等100多家科技型企業。

（二）西咸新區人工智能產業協同創新中心

此次秦創原聯手蒜泥科技成立西咸新區人工智能產業協同創新中心，是秦創原首家人工智能專業孵化載體項目，落地于秦創原空港新城先導區，運營面積2900平方米。創新中心將建設一基地（人工智能產業孵化基地）、一平臺（人工智能產業協同創新平臺）、一學院（人工智能創新培訓學院），構建集科技成果轉化、產業孵化、市場對接、投融資對接及產業加速等全方位的創新創業服務，助力秦創原乃至陜西人工智能產業創新發展。

對于入駐企業，創新中心以《秦創原創新驅動平臺建設政策包（總窗口）》《西咸新區支持秦創原總窗口建設若干措施（試行）》等政策為依據，提供人才獎勵最高500萬、企業獎勵最高1000萬等具體的福利支持。讓企業在享受提包入住的舒適應硬件配置的同時，又能享受到秦創原的專屬政策紅利。

（三）筑好巢，引來人工智能“金鳳凰”

在入駐到秦創原不到半年時間，蒜泥科技已經為秦創原引進六家人工智能領域的種子企業簽約。其中，陜西金棕熊科技有限公司是一家基于工業4.0與機械學習技術相結合的科創型公司。

說到當初為何選擇蒜泥科技孵化器？金棕熊的李總頗有感慨：“是秦創原讓我們認識并選擇了蒜泥科技！”2021年11月才從德國歸來創業的他，一踏上家鄉的土地，就聽友人介紹了秦創原——科技成果轉化平臺、創新驅動平臺、科創企業孵化器——這些幾乎為科創型企業“量身定做”的標簽，讓身處創業初期又剛回國人生地不熟的李總產生興趣。毫不猶豫，他接觸到秦創原專業人士并深入了解了相關政策和福利，2022年初，金棕熊公司正式搬進了蒜泥科技為其提供的辦公場所。

“硬件沒得說，日常服務已經鋪設的很好了，”李總這樣評價孵化器內的工作環境，提到秦創原以及蒜泥科技對公司提供的政策紅利，李總說：“因為剛回國，對國內政策不太了解，蒜泥的專業人士手把手幫我們申請秦創原的政策福利，還通過線上直播方式將各項政策服務詳細講解給我們這些入駐企業。”

如今，秦創原已經成立一年。在這一年里，秦創原出現在十四運的舞臺上，出現在央視《創業英雄匯》的節目里，近期，秦創原又亮相紐約時代廣場。它正從陜西一步步走向全國，走向全世界。

越來越多的創業者們都通過秦創原，實現著科創興國的理想。越來越多的創業者們，都會在秦創原上，找到適合自己公司發展的產業孵化器、金融支持產品以及上下游合作伙伴。而對于人工智能方面的企業來說，無疑，西咸新區人工智能產業協同創新中心——人工智能產業服務專家——將是他們在秦創原的最佳選擇。

“青禾計劃”賦能科技小微企業發展

按照《秦創原創新驅動平臺建設三年行動計劃（2021-2023年）》相關工作要求，為加快科技成果轉化，深入實施創新驅動發展戰略，進一步加速秦創原總窗口科技型中小微企業快速發展，加力加速秦創原創新驅動平臺建設，特啟動秦創原“青禾計劃”。“青禾”，代表蓄勢待發、亟需養分助力其發展壯大的科技創新主體；承載秦創原“熱帶雨林”生態支持科技創新主體茁壯成長為參天大樹的憧憬。“青禾計劃”由西安市科技局指導，秦創原創新促進中心作為運營主體，旨在融通產業、資本、政策、教育等資源，集聚各類優質專業服務機構，通過多方合作共建的方式打造國內知名的科創服務品牌。

“青禾計劃”通過構建“四維一體”（青禾“強基”工程、青禾“水利”工程、青禾“育苗”工程、青禾“揚聲”工程）的體系融通產業鏈供需、拓寬投融資渠道、筑牢人力資源支撐、塑造品牌影響力。

（一）青禾“強基”工程

即通過政策促進供需對接、搭建秦創原產業鏈平臺；開展秦創原科創行，深化行業交流和產銷對接，促進產融資源“引進來”與“走出去”，構建以青禾企業為核心，供需、技術、配套全方位一體化的產業鏈融通生態。秦創原增材制造產業鏈提升工作系列活動就是按照青禾“強基”工程安排進行的。通過增材制造技術醫療領域應用交流對接會，加速統籌協調全省增材制造技術和產業相關資源，提升增材制造相關領域的研究、開發、制造、服務水平，促進增材制造技術及裝備的推廣和應用，有效推動增材制造產業與其他相關產業結合協同發展。

1、政策推動供需對接

堅持政府主推原則，深度推進區域產業與科創企業技術需求有效匹配，實施“揭榜掛帥”制度，與省級有關部門、上市企業協會、行業協會等深度合作，建立以中央駐陜單位、省屬國企、上市企業、龍頭民營企業為主的需求庫，鼓勵面向“青禾”主體釋放技術攻關類需求，對成功揭榜的“青禾”主體給予資金支持。

2、搭建秦創原產業鏈平臺

堅持市場主導原則，梳理秦創原重點產業鏈發展圖譜，應用大數據、人工智能等先進技術，圍繞產業鏈斷點、堵點的技術需求，線上平臺模糊匹配后定向推薦至符合條件的上鏈“青禾”主體，推動產業供需對接合作。

3、政府采購

啟動“青禾優選”活動，“青禾”主體科技產品和服務列入政府采購目錄，政府有關部門與行業協會建立“青禾”主體科技服務和產品采購的系統化合作，促進政府在智慧城市、智慧基礎設施、智慧生態、雙碳節能等領域與科技型中小微企業形成良性互動，助力科技型中小微企業快速發展。

4、打造開放型創新平臺

（1）區域協同

舉辦“青禾沙龍”，構建垂直產業社群。每期以垂直領域龍頭企業為核心，邀請產業鏈上下游“青禾”主體創始人參與，圍繞行業現狀、發展趨勢、業務機會共商共話。面向“青禾”主體征集龍頭企業技術、產品需求解決方案，構建“青禾”行業交流和產銷對接平臺。

（2）“引進來”“走出去”

開展秦創原科創行暨東西部交流會，搭建全國性業務對接和專業交流通道，實現產融資源“引進來”與“走出去”。舉辦經驗座談、實地調研考察，支持“青禾”主體與省外行業龍頭聯合開辦企業等方式，吸收省外優秀產業資源，為“青禾”主體開拓市場和訂單。組織“青禾”組團公益出訪、考察和參加國際論壇、展會活動，推廣“青禾”主體、培育“青禾”品牌。

（二）青禾“水利”工程

以西安市科技金融秦創原服務中心、陜西股權交易中心秦創原專板、秦創原（國際）路演中心等為載體，通過兌現金融政策支持、舉辦投融資對接會、創新和推廣秦創貸、夯實股權投資生態、發行ABS等途徑，充分發揮“金融活水”作用，解決科技型中小微企業“融資難、融資貴”問題。

“青禾”主體優先納入西安科技金融服務中心秦創原分中心推薦企業名單，享受西安市及西咸新區兩級科技金融貼息、貼費、風險補償等政策支持。

針對“青禾”主體融資需求，聯動銀行、擔保、保險等金融機構，嫁接“秦創貸”系列創新金融產品，策劃舉辦“秦創原路演”“秦創原金融早餐會”“秦創原科技金融薈”等投融資對接和科技金融研討活動，助力“青禾”主體獲得基于知識產權、股權質押，技術交易、人才等要素的融資支持，“青禾”主體最高可享受融資利息全額補貼。

加快秦創原知識產權ABS發行，構建“青禾”主體專享的常態化、一攬子融資解決方案。

面向秦創原百億基金群，重點推薦“青禾”主體，精準匹配股權投資和優質科技項目，通過股權跟投、投資獎勵等模式，拓寬科創企業融資渠道，將秦創原打造為早期基金遴選投資標的高地，“青禾”品牌成為國內科技投資的風向標。

（三）青禾“育苗”工程

即以本地培育為主，外來引進為輔。加速高層次人才、專業技能人才、高校優秀畢業生轉化為企業所需的經營管理和專業技術骨干。構建“青禾”優質導師資源庫，提升人才引進配套服務，提供全面人才資源引薦和發展賦能。

一是以“本地培育”為主。依托陜西省人才實驗基地和秦創原，開展秦創原創業訓練營，聯合高校、專業機構推進“科技企業家培育計劃”系列主題培訓，“科學家到企業家”“理論+實踐”結合的新型人才養成模式，建立秦創原高層次創新創業人才梯度培育體系。聚集一批勞務派遣機構和培訓機構，加強技術工人培養，對成功輸送專業技能人才至科創企業的機構給予相關補貼。對接高校，基于“青禾”主體的高校畢業生招聘需求，開展人才輸送通道。

二是以“外來引進”為輔。加快引進海內外高層次科技服務人才，營造科技服務人才落戶和成長的創新環境，打造高素質人才引進配套服務，如子女教育、稅收減免、醫療保障等；積極實施人才柔性流動制度，鼓勵高層次科技人才來秦創原總窗口創新創業。

三是組建專業導師團隊。通過“導師雙選會”活動，為“青禾”主體匹配知名創投機構合伙人、上市公司及龍頭企業高管、明星創業公司創始人及其他優質導師資源，鼓勵以服務入股，為“青禾”主體提供陪伴式深度創業輔導、資源引薦和發展賦能，全面提升“青禾”服務質效。

（四）青禾“揚聲”工程

即整合優質媒體資源，構建“青禾計劃”立體宣傳矩陣，開設“青禾優選”專欄，集中展示優質“青禾”主體發展成果及創新案例。

1、“青禾優選”專欄

以“秦創原”微信公眾號、小程序為載體，開設“青禾優選”專欄，以圖文形式深度報道，為“青禾”主體提供定制化、立體化傳播，集中展示優質“青禾”主體發展成果及創新案例；同時開通“秦創原”微信視頻號，以企業家訪談、走進“青禾優企”等欄目，通過視頻的形式展開高效傳播。

2、“秦創原”專欄

以“21財經”APP為陣地，開設“秦創原觀察”專題，整合“青禾計劃”平臺動態、優秀科技創新主體調研、專家點評等多維度內容，每周發布。在“知乎”“鈦媒體”“36氪”等專注聚合優質科技人才和科技內容的媒體平臺以及人民網、環球網等官方媒體，開通“秦創原·青禾計劃”專欄，發布“青禾計劃”最新動態，面向全國做好“青禾計劃”的宣傳發聲。

3、年會活動

加強產融信息資源共享，策劃舉辦“秦創原青禾計劃創新資本年會”，打通與珠三角、粵港澳大灣區優質資源對接通道，開展重要項目發布、以及科創主體、服務機構的總結評優。

4、智庫研究

立足高端、專業、權威的發展理念，智庫擬聘請兩院院士擔任科技顧問，聘請國內頂級智庫、高校科研院所、科技類上市公司、專業服務機構的核心成員作為智庫專家，研究前沿科技、解析創新服務機制和模式、梳理總結創新案例，定期發布《青禾指數》《秦創原年度研究報告》《秦創原內參》等智庫產品。

（1）《青禾指數》：對“青禾”主體相關產業/行業發展方向等進行專項研究，并以指數、榜單、報告等形式進行展現，賦能企業決策精細化、科學化。

（2）《秦創原年度研究報告》：聯動“政、企、學、研”資源，針對區域內重點行業進行深入研究分析，發布行業年度研究報告。

（3）《秦創原內參》：提煉“青禾”主體創新案例，每月定期刊發秦創原內參，將企業重大創新成果及時呈報有關政府部門。策劃舉辦“秦創原青禾計劃創新資本年會”，做實智庫研究，定期發布《青禾指數》《秦創原年度研究報告》《秦創原內參》，打造“青禾標準”。

“青禾計劃”工作啟動以來，成效明顯，主要體現在四大工程方面。

（一）青禾“強基”工程

一是通過在增材制造技術醫療領域應用交流對接會，加速統籌協調全省增材制造技術和產業相關資源，提升增材制造相關領域的研究、開發、制造、服務水平，促進增材制造技術及裝備的推廣和應用，有效推動增材制造產業與其他相關產業結合協同發展。

二是與戰略伙伴合作賦能企業，打造以“高端裝備制造”為主題的成長訓練營，通過產業、融資、財稅、人才等專業模塊課程全流程輔導企業運營管理與治理，持續為企業提供貼身“陪伴式”服務；以舉辦投資人專場對接活動，挖掘企業上中下游關系網，多維度匹配市場及產業等方式，幫助企業尋找商業合作伙伴，助力企業拓展市場。同時發掘培育一批創新力強、成長性高的明日之星。

三是以“走出去”“引進來”戰略為依托，以高端裝備制造、新材料、新能源為主要產業方向，以“產業對接會”為發起點，圍繞秦創原總窗口建設、入駐企業成長需要，通過實地調研考察、路演推介、產業對接等形式與粵港澳大灣區建立長效對接機制，致力于與當地政府、園區等主體達成戰略合作，實現跨區域的高頻互動，從而促進資源的共通共融，為企業尋找更為優質的業務機遇和融資機遇，為本地青禾主體打造良好的成長環境，助力秦創原總窗口科技型企業深度融入全國乃至全球產業鏈。

（二）青禾“水利”工程

西安思摩威新材料有限公司柔性封裝材料技術先進，可打破國際壟斷，進一步實現進口材料國產化。但在企業成立初期面臨較大融資困難，減緩了產品研發節奏。在秦創原投融資對接中，長安銀行就“周期短、利率低、手續快捷”的“秦創貸”系列產品與思摩威進行對接，初步達成合作意向。活動結束后一周，長安銀行即成功向思摩威發放信用貸款200萬元，解決了企業的燃眉之急。

（三）青禾“育苗”工程

目前，西咸新區已正式發布《西咸新區建設省級人才發展改革試驗區打造秦創原人才聚集高地三年行動計劃（2022-2024）》，加速打造最優生態的綜合性人力資源服務平臺。為向人才提供全面優質的服務，西咸新區成立秦創原人才大市場，圍繞聚合海內外高端人才、服務人才發展全過程，激發人才創新創業活力，推動人才鏈與產業鏈、創新鏈融合發展。

（四）青禾“揚聲”工程

一是8月7日，由人民日報社與省委省政府共同主辦的2022“一帶一路”媒體合作論壇采訪調研活動走進秦創原，人民日報、新華社、中央廣播電視總臺等主流媒體共計90余人參加了此次活動，對秦創原總窗口優勢，高質量發展新成效進行了報道。

二是通過舉辦“助力秦創原·金融添動能”、人行“四貸促進”等一系列“青禾計劃”相關活動，黨媒及有關媒體通過線上線下平臺的宣傳與造勢，讓秦創原總窗口形象得以持續優化，知名度與日俱增。

“青禾計劃”預計到2024年，自主創新能力明顯增強，深化“揭榜掛帥”“賽馬”制度，攻克一批支撐產業和區域發展的關鍵核心技術；新技術產業化應用不斷壯大，推進科技成果就地轉化項目1000項，助力秦創原總窗口國家高新技術企業累計達到500家，科技型中小企業累計達到1800家，引進培育科技型企業達到2000家；創新生態環境持續優化，創新基金規模超過100億元，實現技術合同成交額突破300億元，充分發揮科技創新驅動引領區域經濟高質量發展的重要作用。

灃東新城打造先進制造“兩鏈融合”新模式

灃東新城將先進制造業聚集發展作為主攻方向，扎實構建以智能制造、電子信息產業為主導，生產性服務業為特色現代產業體系，立足區域資源稟賦優勢，充分發揮“秦創原立體聯動孵化器總基地”帶動引領作用，通過聯合區內制造業龍頭企業，強化與秦創原總窗口、省市高校、科研院所深度合作，發揮產業鏈帶動效應，支持龍頭企業做大做強。與此同時，全力打造和科創孵化平臺與產業園區，推動制造業領域的科技成果轉化和企業科技創新，為灃東新城工業經濟高質量發展注入創新動能。

（一）圍繞創新鏈布局產業鏈，全力實現產業聚集發展

１、聚力優化創新生態，打造創新主體“活水池”

（1）全力推進“名校+名企”創新模式。梳理整理區內陜西太合智能鉆探、陜西華威科技、西安北德龍金屬、陜西精益工模具等“專精特新”小巨人企業，聯合中國地質大學、西安交大、西北工業大學、西安電子科技大學、長安大學、西安理工大學、陜西科技大學，協助企業簽訂“教學實習基地”，對接校企合作，促成雙方共建聯合創新實驗室、省級新型材料研發機構等創新平臺，推動企業技術水平提升，加速創新技術落地應用，與高校簽訂技術委托開發合同30余份、各類知識產權轉讓協議近200件，促進科技創新向產品化、產業化轉移。

（2）助力企業提振信心，加快發展。面對經濟下行壓力加大，在做好新冠肺炎疫情防控前提下，圍繞留工穩崗促生產、支持企業復工復產、穩住經濟大盤等工作，開展多項有針對性的保障措施，將西咸新區穩經濟、保增長“23條”助企政策真真正正送達企業，開展政策宣講活動，讓企業切實感受到信心，全力做好復工復產。

（3）加快科創產業載體建設。圍繞創智云谷、空天動力創新產業園、智能制造創新園等高標準產業載體，不斷與秦創原創新促進中心開展深度合作，將高校院系、投資機構、教授專家、優質企業等資源進行精準鏈接，從提供產業項目落地載體、技術人才、產品市場，對接到產業鏈條賦能服務，為先進制造產業園“引企+引智”，全面打通產業鏈與創新鏈生命鏈條，驅動灃東新城科技與經濟高質量發展鑄造新引擎。

2、錨定創新產業集群，建設創新載體“新高地”

近年來，持續加快科創載體建設，加快與秦創原創新促進中心開展戰略合作，高效推進創智云谷等制造業園區項目招引落地、科技成果轉化力度，實現科創成果孵化、轉化、產業化。作為先進制造產業園高標準打造的優質產業園區，灃東創智云谷總占地約251畝，面積約30萬平方米，重點吸納先進制造業、新一代信息技術、新能源新材料等主導產業企業，打造集研發、生產加工、總部辦公、商務配套、生活服務等五大功能于一體的現代綜合產業園區，可滿足入駐企業及員工的多元化生活需求。目前已落地中核承影、萬威刀具、領充數字、勵芯慧感等科技成果轉化企業29家，園區入住率達60%，預計今年年底實現入住率超90%，可實現投資總額約7億元。同時積極與西安交大、西北工業大學、西安理工大學等高校開展合作，圍繞軍民融合、大數據、工業互聯網等前沿科技領域，實現科技轉化項目50余項，引進高端科技人才200多人。園區全面運營投產后，可實現產值14億元，稅收7000萬元，打造秦創原先進制造類企業落地的重要承載平臺，推動先進制造產業園先進制造產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈相互融合，為推動“兩鏈”融合作出新貢獻。

3、統籌創新發展規劃，繪制園區開發“新藍圖”

強化單元片區開發，圍繞先進制造、電子信息支柱產業，針對園區22.88平方公里規劃面積，分片區、分區域進行產業發展規劃，做優產業布局，繞城高速以南區域作為園區發展的主戰場，主要布局外向型創新平臺、科技中小企業產業園區、大型領軍企業示范園區，繞城高速以北區域將打造為科技創新示范平臺，落地更多優質科技成果轉化企業項目。同時加強整體園區的形象提升與配套服務，打造綠色低碳、宜居宜業的智慧化新型產城融合標桿產業園區。

4、瞄準創新產業方向，實現招商引資“新模式”

構建以大型龍頭企業為帶動，以科技創新技術為引擎，以“專精特新”小巨人企業與制造業細分領域中小領軍企業為基礎，瞄準新一代信息技術、晶圓制造、電子元器件研發生產、智能終端穿戴裝備、工業互聯網、5G通訊、大數據與云計算、航空航天零部件研制、特種專業設備研發制造、鋰電池、氫能等新能源新材料產業、電子商務新零售等一系列現代產業方向，強化先進制造業企業的招商引資工作，加快與秦創原創新促進中心的深度戰略合作，加快高標準、高品質產業載體建設步伐，拓寬招商引資渠道，謀定“以商招商”“平臺招商”策略，依托秦創原人才大市場、秦創原資本超市、金融服務體系特色優勢資源，招引高端技術人才落戶，鼓勵技術人才創新創業，同時加大資金支持力度，為企業發展提供財政支撐。同時對接省市高校、“雙一流”高校與學科帶頭人，加快科技成果轉化企業落地，加速小微企業與創新團隊孵化，助推各類企業“小升規、規上市、市做優、優做強”的發展步伐，打造“苗圃初創-孵化培育-加速升級-規模生產”的創新生態鏈，聚集各類創新要素，優化創新生態，釋放創新活力，助力區域經濟轉型升級，實現經濟高質量發展。

（二）圍繞產業鏈部署創新鏈，強化龍頭企業創新引領示范

1、厚植創新要素供給，打造創新要素高效聚合“強磁場”

（1）營造良好營商環境。從“免審即享”“即申即享”等各項助企優惠政策的宣講，送政策進企業、送信心給企業，派駐專人駐點企業開展工作，整理企業在生產經營當中遇到的問題困難，協調解決企業在產業發展、技術升級更新上遇到的痛點難點，到聯合銀行證券等金融機構、高校科研團隊，開展形式多樣的企業融資對接會、高新技術企業認定、新型研發機構申報等政策座談會，形成良好的親商助企氛圍，日趨構建產業政策和科創生態，將政策紅利切實轉化為信息產業園企業發展的源源動力。

（2）做優科創服務。以打造金牌科創服務為目標，落地省市專業學會機構，建立院士專家工作站，由高校學科帶頭人、領軍人才擔任技術總負責人，發布10余項“揭榜掛帥”重點攻關課題。同時，聯合西安學會科技服務中心（西安市第四技術合同認定登記處），開展包括財稅、法務、知識產權、融資、技術合同認定交易等全方位科創服務。

（3）強化人才引進。以科技創新、智慧轉型為賦能，推動“智造+”與“+智造”雙向融合、協同發力，聯合“科創中國”西安學會·智創園項目，發揮科協智力優勢，聚焦智能制造、電子信息、智能裝備、新能源新材料、人工智能、生命健康等產業，啟動“科學家+工程師”隊伍建設。

（4）加快推進企業創新。今年5月，協助園區重點企業-陜西同力重工聯合產業鏈內企業、高等院校、科研院所進行組建申報的“西安市新能源驅動非公路智能自卸車創新聯合體”成功上榜2022年度首批市級創新聯合體認定名單，依托同力重工開放式自卸車驗證平臺，提供實車搭載測試、數字化仿真驗證及技術咨詢等服務，將進一步完善現有非公路自卸車標準體系，打造灃東新城高效率、高質量、高標準的技術轉移平臺。

2、聚焦科創產業布局，打造產業集群創新引領“策源地”

（1）打造創新窗口。按照“秦創原總窗口”建設工作總體要求，立足建設灃東新城先進制造業強區工作部署，加快推動西安市高端裝備制造產業科技創新、技術進步和成果轉化，全力支持同力重工、日立能源等工業龍頭企業做大做強。2022年5月，積極對接市科技局、秦創原創新促進中心與灃東新城先進制造產業發展部，協助區內企業—同力重工聯合產業鏈內企業、高等院校、科研院所組建“西安市新能源驅動非公路智能自卸車創新聯合體”。依托企業整車開發資源打造開放式自卸車驗證平臺，提供實車搭載測試、數字化仿真驗證及技術咨詢等服務，與產業鏈相關研究院所、高校、企業緊密合作，加大技術投入，推動非公路自卸車的技術水平提升，發揮鏈主企業優勢，實現“由勢轉能”，打造高質量、高標準的技術轉移平臺。5月27日，同力股份西坡基地非公路寬體自卸車項目已正式投產運營，項目總投資12億元，主要建設總裝車間、結構件制造中心、研發試制與涂裝車間、研發中心和行政辦公樓。項目投產后，預計年產非公路寬體自卸車6000臺，年營業額超50億元，吸納就業1200余人。

以建設產業集群和優勢產業鏈為抓手，積極培育壯大支柱產業，實現先進制造業聚集，加快構建現代產業體系。6月28日，日立能源全球電容器及電能質量產品生產基地項目成功竣工交付。項目占地約69畝，總投資約2.5億元，建設面積約4萬平方米。主要建設電容器及濾波器生產中心、電能質量管理中心、產品實驗中心。項目投產后，預計年產值7億元，貢獻稅收4000萬元，帶動就業近1000人。項目建成后，將實現以行業領軍企業為引領，繼續發揮高端制造產業的輻射作用，能夠有力帶動相關配套企業協同發展，為技術革新、產業升級和西咸新區加快建設先進制造業強區，打造國內一流、國際領先的智能電力裝備制造產業集群發揮重要作用，為實現區域經濟高質量發展繼續做出貢獻。

（2）提升產業集群發展。圍繞園區產業方向，緊盯存量用地，按照“特色產業園區+重點產業集聚”的發展要求，高標準、高起點謀劃“秦創原專精特新產業基地項目”，將打造陜西省首個專精特新“小巨人”產業集群，立足本地，面向全國，引進專精特新“小巨人”企業以及上市后備企業，通過建立和完善“專精特新”企業動態信息庫，采用專人“一對一”服務，對接上級行業主管部門，協助企業積極申報，打造園區龍頭企業聚集地。

未來，將按照秦創原創新驅動平臺建設總要求，認真貫徹落實《秦創原總窗口特色產業園區布局總體方案》規劃布局十大特色產業園區推進工作要求，以打造西咸新區·灃東先進制造產業園為重要契機，以科技創新、智慧轉型為賦能，以“智能制造、智慧研發、智網服務”為支撐，推動“‘智造+與‘+智造”雙向融合、協同發力，加快推動智能制造、高端裝備、數控機床、智能機器人、工業互聯網、新一代信息技術、芯片IC研發設計、生產制造、封裝測試、各類智能終端、5G新基建與制造業全面融合發展，拓展更多優質項目落戶灃東，著力構建秦創原“產業創新+企業創新+技術服務”的多層次、網絡化技術創新體系，加強重點制造企業帶動效應，拓展上下游產業鏈企業聚集效應，逐步形成“基礎研究→科研轉化→集群培育→服務輸出→智能制造”的融合體系，打造集總部、研發、制造、服務于一體的西咸新區綜合性先進智造產業園區和科技創新與智能制造集中區，全面助力西咸新區先進制造業強區建設和工業經濟高質量發展。

涇河新城依托龍頭企業打造

千億級光伏產業集群

2022年7月25日，秦創原光伏創新中心·隆基中央研究院在西咸新區涇河新城正式投用，隆基中央研究院建設內容為高效單晶電池研發中心和年產2GW單晶電池中試產線。涇河新城將依托隆基中央研究院為開端，進一步聚焦龍頭企業配套需求，實施產業鏈精準招商，開拓應用新場景，培育產業新市場，著力打造具有國際影響力的產業品牌，助力西安建設“光伏城市”“低碳城市”“綠色城市”。

一是完善頂層設計，打造多鏈協同產業生態。目前已完成《西咸新區涇河光伏產業基地建設實施方案》編制，方案由總體要求、發展背景、發展原則、發展目標、主要任務、空間布局、經濟效益分析、重點工作、保障措施等九部分組成。通過分析太陽能光伏產業發展前景、產業鏈構成、西安市及西咸新區太陽能光伏產業發展現狀，深入研究太陽能光伏產業上、中、下游各環節的產業特點、要素需求、產能布局、價值占比，明確西咸新區涇河新城光伏產業基地未來發展目標和重點工作任務，制定了實施策略和推進措施。

二是深入與龍頭企業合作。不斷深化拓展與隆基綠能科技股份有限公司的合作。在已合作項目的基礎上，洽談新建年產30GW光伏組件及中央研究院二期項目，未來將圍繞太陽能光伏產業鏈布局創新鏈、打造人才鏈、優化服務鏈，形成“研究院+切片+組件+電池+配套產業”的千億級光伏產業集群，聚集超過6000名各類高層次人才，打造成為全球最頂尖的光伏研發平臺和公共研發平臺。全面構筑以隆基中央研究院為創新驅動引擎，光伏產業基地產業項目區、光伏產業基地產業鏈協同區及光伏產業基地生活配套區組成的“一院三區”產業空間格局。

三是促進產業鏈協同發展。圍繞太陽能光伏產業鏈繪制了產業鏈全景圖，梳理出產業鏈“鏈主”企業清單、骨干企業清單、主要配套企業清單、頭部企業清單等13張清單，以及4個環節、25項生產工藝流程共計77家重點配套企業，并聚焦產業鏈關鍵領域和薄弱環節，緊盯產業鏈細分領域和上下游環節，廣泛開展產業鏈招商、敲門招商、應用場景招商，持續加速產業鏈重點企業聚集。

四是全力建設秦創原“兩鏈融合促進器示范區”。涇河新城將依托隆基中央研究院，圍繞光伏技術創新為重點，打造光伏產業鏈核心競爭力，實現創新鏈和產業鏈融合，全力建設秦創原兩鏈融合促進器示范區，建設秦創原創新驅動平臺。

隆基綠能光伏產業園總占地約1800畝，總投資超過263億元，產值超過580億元，稅收超過23.1億元，帶動就業約8700人。隆基采用自主研發的世界領先的電池技術，產品光電轉換效率達到26%，高出目前市場主流產品約2個百分點。29GW電池生產廠是目前全球單體最大、產能最高的光伏電池生產基地。涇河新城將進一步優化資源配置，有效拓展光伏產業應用，培育一批具有創新優勢和市場競爭力的光伏產品制造、系統集成和運營服務骨干企業，形成具有特色的光伏生產、制造、應用和服務體系，產業技術水平和自主創新能力位居全國前列，實現從各生產環節核心設備研發生產，到切片、電池、組件中間各環節產品生產，逆變器等配套產品加工，以及控制器、儲能裝置等光伏應用系統為一體的較為完整的光伏產業鏈，把涇河新城打造成為集聚效應顯著、協同配套完善、國際競爭力突出的千億級光伏產業集群新高地。

西部云谷打造科技成果轉化

“加速器”建設先導區

西部云谷園區作為西咸新區灃西新城承載中小企業的重要平臺，為進一步貫徹省市新區關于秦創原創新驅動平臺建設文件精神，西部云谷園區將以“秦創原成果轉化加速器和創新創業綜合社區”作為總體定位，圍繞“信息技術、人工智能、智能制造、生命科技”四大產業方向，發揮區域示范帶動效應，全面落實創新驅動發展戰略、優化創新創業生態環境，推動產業鏈與創新鏈深度融合，為園區2800余家注冊企業提供資金、人才、技術、市場等全鏈條科技孵化服務。園區2022年度前三季度技工貿總收入超350億元，實現就業人數約7000余人，累計認定國家級領軍人才、地方級領軍人才等高層次人才45余名，簽約承載秦創原科轉項目20余個，累計培育國家級高新技術企業100余家、陜西省“瞪羚企業”2家、科技型中小企業入庫200余家，省級新型研發機構1家，科學家+工程師隊伍7家，協助企業及人才獲得政策扶持資金累計超過1億元。

（一）建好成果轉化加速器“產業航母”

深化產城融合，貫徹高舉旗幟、聚焦主題、產城融合、以人為本、產學研居、全生態鏈的建設思路，規劃“八園一島”，包括西部云谷（1、2、3期）、鯤鵬智造園（4期）、灃云智造園（5期）、曹家灘創新中心（6期）、灃翼現代智造園（7期）、灃西創新大廈（8期），以及秦創原生態科創島，總投資287億元，總占地3180畝，建設體量430萬平方米，全力推進成果轉化項目載體建設。進一步發揮西部云谷創新創業中心、西部云谷硬科技校友經濟基地、陜西空天超算中心等現有平臺經驗優勢，強化創新基礎平臺、成果轉化平臺、雙創承載平臺，承接成果轉化項目。

結合各園區比較優勢及現有產業發展情況，優化調整園區鏈式布局，以產業推動載體建設，以產業定制載體建設，實現各園區差異化發展。

（二）舉好成果轉化項目選拔“指揮棒”

1、聚焦高校成果轉化項目資源

充分利用省內及周邊高校資源優勢，圍繞園區主導產業方向，篩選匹配度高的專業高校明細，列計劃、排周期，以走訪、座談等形式，與高校成果轉化處、校內孵化器等部門及機構建立聯系，打通科技成果落地轉化通道。緊抓域內兩所985高校資源，與交大創新港、新城創新港辦、翱翔小鎮、交大國家技術轉移中心等實現密切聯動，通過常態化聯合辦會、項目交流等形式共同激活高校成果轉化潛力，充實園區項目承載及加速轉化能力。

2、緊盯創新創業大賽優質項目

組成賽制類招商專員團隊，大賽搶項目、小賽辨項目，重點研究、參與、承接國家、省、市級各類“創客大賽”“創新創業大賽”等賽事，主動發現并篩選符合園區產業方向的優質科技成果轉化項目，一對一專人跟蹤對接，精準匹配載體資源及扶持政策，爭取在園區落地培育。

3、拓展政企聯動招商渠道

緊密聯合省市新區新城各級招商、科技、發改、工信、創促中心等部門形成招商合力，共享載體資源、共商政策供給、協同項目評估，力爭第一時間獲取優質資源，最大限度保障項目落地轉化成功率。

4、提升招商團隊綜合能力

實施園區“科技經紀人培養計劃”，選拔優秀年輕員工，圍繞園區主導產業組織行業前沿資訊、科技成果轉化案例分析等專項課程學習，聯合西安科技大市場、交大技術轉移中心等機構舉辦招商、科技服務人員“技術經理人專題培訓班”，培養園區自己的科技經紀人，提升招商及服務人員產業知曉度、項目敏感度以及對科技成果轉化項目的識別能力，有效提升團隊招商能力及落地轉化項目質量。

（三）鑄造成果轉化綜合服務“工具箱”

結合園區現有“成果轉化、創新基礎、雙創承載”三大創新平臺，圍繞“政產學研金投”六個維度，優化“政策轉換器”“人才直通車”“資本對接橋”等九大產業生態服務內容，匯聚多元化綜合服務資源，全面打造西部云谷產業園區“6+9+N”科技成果轉化服務模式，解決落地科轉項目在成長過程中的政策、資金、人才、市場等全方位發展問題，為項目轉化培育提供全鏈條科技孵化服務。

1、當好“政策轉換器”

發揮新城及西部云谷園區獨特的資源稟賦和區位優勢，主動作為、持續發力，專人負責關注省市新區政策，做好企業與政策之間的溝通橋及轉換器，全面提升園區科技成果轉化企業政策申報意識，助力企業掌握和用好政策，舉辦政策解讀培訓活動，完善科技企業孵化扶持、規上企業培育等全方位、全周期的梯次培育體系，推進園區科技企業集群建設。

2、搭建“資本對接橋”

每月持續開展園區落地轉化項目金融服務需求調研，精準對接金融服務機構，整合建立“金融服務產品超市”，聯合陜西省創業投資協會、陜投資本、陜金控及灃西投資等機構引入產業引導基金及各類社會資本，通過開展秦創原·西部云谷銀企對接、云谷創投幫項目路演、企業上市輔導等融資服務活動，幫助企業做好創業期間的資金支持與金融紓困，發揮金融機構與企業項目的“橋梁紐帶”作用，促進園區企業科研成果就地轉化，助力企業登陸多層次資本市場。

3、開通“人才直通車”

圍繞園區企業人才服務核心需求、共性需求，做到出新招、求實效。積極開展人才培養、定向招聘等就業創業合作，持續舉辦秦創原西部云谷“校企職通車”系列活動，協助企業與各高校建立校園招聘綠色通道，共建實習實訓、就業創業及產學研協同創新基地，合辦定制化專班及“產業學院”，開展“企業進高校、高校進園區”互訪活動，滿足園區企業人才需求及產學研協作意向。同時針對企業核心團隊搭建需求，積極對接第三方人力資源機構，幫助企業引進高端管理和技術人才，為企業的生存發展提供必需的智力支持。

4、開發“資源共享池”

園區當“紅娘”，對外“牽線”為企業解決實際問題，不斷加強企業溝通對接，形成信息直通機制，強化信息共享、資源共享、市場共享，實現科技供需智能匹配、精準對接、精準服務。同時構建產學研深度融合的技術轉移和科技成果轉化服務模式，精準對接西安交大大型儀器設備共享實驗中心、西部數控園區共享中心等資源，使高校院所與園區企業信息暢通，及時了解供需雙方的需求，實現雙方互利共贏，共同發展。

5、充實“中介服務庫”

引入一批綜合性中介服務機構，入駐園區產業服務大廳，掛牌“秦創原綜合服務中心園區工作站”，整合區域中介服務資源，開展定制化的財稅籌劃、法務咨詢、管理咨詢、知識產權、項目申報、人力資源等專業服務，為企業提供效率更高、范圍更廣、內容更全的項目成長服務。

（四）畫好成果轉化生態“循環圖”

1、優化園區產業生態

以龍頭企業為抓手，梳理園區核心產業鏈，構筑“內循環”產業鏈生態網絡，建立并逐步完善產業鏈生態主體間合作機制和信息服務平臺，發揮新城重點產業鏈、龍頭企業、重大投資項目牽引作用，以大帶小、以點帶面，保障園區科轉項目與新城重點產業項目協同加速“齊步走”，相互促進、協同運行、良性互動，優化園區產業生態，保障區域產業活力。

2、編制園區“項目黃頁”

收錄園區科技成果轉化項目，形成產業分類詳細、產品內容豐富的項目名錄，通過電子版線上宣傳、展會線下宣傳等模式，便于滿足技術交易、市場拓展、供需對接、產品銷售等合作需求，有效彌補成果轉化項目宣傳單一的空白，為科技成果轉化項目供需對接帶來更多機會，促進園區產業生態內外循環。

3、對話行業學術協會

積極對接陜西省科學技術協會、西安市互聯網協會、陜西省機床協會等眾多優秀協會學會組織，組織開展學術交流，聚集創新人才，鼓勵和支持園區企業創新研發，積極布局前沿技術，提升自主創新能力，加快高新技術企業孵化與認定，培育大批科技創新型企業，塑造一支具有戰略思維和可持續創新能力的企業家隊伍，加快提升園區產業競爭力和技術創新力。

4、探索全新成果轉化加速模式

通過“科創中國”青年創業榜單-秦創原U30計劃，匯聚青年科技創業者和創投家，進一步優化創新創業生態，加強與“科創中國”創新樞紐城市建設、秦創原創新驅動平臺總窗口建設的工作協調聯動。打造創業青年與政府、社會以及投資機構對接交流平臺，引導青年創業者開展創新性強、前瞻性好的創業項目，扶持培育科技含量高、商業模式新的創業團隊。

（五）做好成果轉化宣傳“擴音器”

1、升級成果展廳

優化園區科技成果轉化展示中心建設，以秦創原創新平臺、區域規劃、產業特色及園區科技成果轉化成果展示為核心，完善“秦創原成果轉化加速器建設展廳”布局，對六環傳動、商湯科技、聚康高博、樹根互聯、思摩威新材料等一批優質科技成果轉化典型示范項目及產品進行宣傳推廣。

2、設立立體標識

設立園區科技成果轉化“精神堡壘”，展現新城及西部云谷秦創原成果轉化“加速器”先導區建設活力及文化內涵。繪制“西部云谷秦創原成果轉化加速器建設先導區產業地圖”，明晰園區空間規劃、產業布局及重點科技成果轉化項目分布。

3、豐富創新創業活動

以成果轉化、科技創新、成就企業發展壯大、推動區域產業繁榮為核心內容，整合線上線下科創資源，自主或聯合舉辦秦創原成果轉化項目簽約、創新創業大賽等重大活動，營造園區創新創業氛圍，強化西部云谷秦創原成果轉化加速器建設先導區宣傳效應。

藍灣公司全鏈條孵化打造

科技項目落地新模式

作為西咸新區空港新城管委會出資組建的國有企業，陜西藍灣科技有限公司（以下簡稱“藍灣公司”）以科技創新與創業服務為主營業務，依托秦創原政策紅利，秦創原臨空產業聚集區和開放合作示范區項目載體，聚焦生物醫藥、智能制造、電子信息三大產業，始終以推動自貿藍灣產業發展和創業服務為己任，充分發揮國有企業平臺優勢，目前已成功協助蒜泥科技、先進銅合金、嶺川電子DAM射線等項目落戶自貿藍灣。同時，藍灣公司致力于打造“孵化器+加速器”秦創原臨空產業聚集區和開放合作示范區科技生態鏈，擔負完善“眾創空間+孵化器+加速器+產業化基地”全鏈條關鍵環節功能，遠期與現代產業區等區域大生產、大制作形成強產業鏈協同，未來將成為人才聚攏、資金聚納、成果聚匯、服務聚集、要素聚合、發展聚變的總引擎、大平臺。

（一）項目背景

按照秦創原三年行動計劃要求，“科技創新”成為未來西咸產業招引升級的重要導向；“企業孵化”培育新興產業生態將成為形成區域經濟新引擎的重要方式。為了融入秦創原臨空產業聚集區和開放合作示范區創新發展工作當中，發揮國有企業橋梁作用，為企業落戶空港新城產業導入提供一體化解決方案，同時打造研發、孵化與產業加速鏈條式緊密協同的全生命周期科創生態，培育臨空特色產業，發揮國企橋梁作用，助力秦創原總窗口高精尖科技成果轉化，促進產業結構優化和產業轉型升級，2022年6月，陜西藍灣科技有限公司宣告成立。

藍灣公司以科技創新與創業服務為主營業務，依托秦創原政策紅利，自貿藍灣項目載體，聚焦生物醫藥、智能制造、電子信息三大產業方向，始終以推動自貿藍灣產業發展和創業服務為己任，致力于打造“眾創空間+孵化器+加速器+產業化基地”全鏈條關鍵環節功能，遠期與現代產業區等區域大生產、大制造形成強產業鏈協同。

（二）建設目標

藍灣公司以打造西部領先的臨空經濟專業科技孵化公司為目標，聚焦生物醫藥、智能制造、電子信息三大產業前沿技術應用領域，依托空天產業投資聯盟、臨空產業基金等相關資源引進孵化優質創業團隊、培養人才，同時搭建生物醫藥公共技術服務平臺，為西部地區生物醫藥產業的創新與應用升級提供多方位技術服務與支持。

（三）創新做法

一是發揮國企橋梁作用，保障優質項目落地。陜西藍灣科技有限公司作為空港新城的國有企業，主動融入秦創原建設中，積極對接秦創原創新促進中心，統籌空港新城市場化載體資源，在秦創原創促中心、市場化載體、科創企業之間建立橋梁，為市場化載體提供擔保，并與秦創原創促中心簽訂載體框架協議，保障秦創原優質企業順利落戶，增強秦創原臨空產業聚集區和開放合作示范區補充科創力量，同時為企業提供“一對一”保姆式服務，從前期的注冊到后期的政策申報、資源對接等等，保障企業在自貿藍灣壯大發展。目前已成功吸引西咸新區人工智能產業協同創新中心、以銅鐵主導的先進銅合金項目、嶺川電子DAM廣播發射機DRM 數字化項目落戶，正在積極推進西安電磁研究所項目、鞍山申闊項目、天虞能源項目落戶。

二是采用“招投聯動”的手段，瞄準招商主攻方向不動搖。聚焦電子信息、生物醫藥、智能制造細分領域，拓展招商資源渠道，借助第三方咨詢研究機構的資源，策劃對區域發展及產業發展具有較強影響力的項目，做到一手抓項目科學長遠謀劃，一手抓重點項目快速落地。強化招投聯動促項目落地，將項目招引與項目投資緊密結合，既做好大資本與大項目的結合，加快優質用地產業項目的落地，又做好高成長性產業細分領域企業的挖掘、招引和培育，打造大中小企業良性發展的產業生態。

三是打造“眾創空間+孵化器+加速器+產業化基地”全周期鏈條。依托自貿藍灣產業園，重點圍繞生物醫藥、智能制造、電子信息三大產業，致力于項目挖掘、創新孵化、資源對接等一體化產業生態鏈，發揮市場主體作用，以自身優勢與條件提供投資促進、媒體服務等多樣化創業服務，在初創、成長、加速三個不同發展階段為創業企業提供產業化的孵化服務鏈，真正為創新創業者提供“創業零成本，創新無極限”的環境和平臺。截止目前，在孵化企業18家，其中科技型中小企業3家，為自貿藍灣項目提供造血功能。

四是加快人才聚集，打造秦創原人才新高地。依托母公司陜西空港自貿產業公司，打造西咸新區首個國有住房租賃運營平臺——空港“智慧房屋”，為企業提供交通便利、設施齊備、居住舒適的智慧型租賃住房平臺，營造良好宜業環境。截至目前，已提供1000多套房源，為140多家企業解決了員工的住宿問題。同時，自貿藍灣一號項目正在積極申請“秦創原人才示范基地”，真正引入符合秦創原總窗口及空港新城產業發展的高精尖企業及人才，為秦創原總窗口招引科技型企業提供抓手，豐富科技型企業招商手段，助力秦創原總窗口高精尖科技成果轉化，促進產業結構優化和產業轉型升級。

秦創原強力推進科技經紀人隊伍建設

科技經紀人作為加強技術與市場有效連接的重要紐帶，承擔著加快推動科技產業供需銜接，為科技項目精準對接牽線搭橋的積極作用，科技經紀人在產業發展、科技成果市場前景、科技企業服務能力等方面的專業素養，對服務推動全省科技成果轉化具有重要作用。

自2021年3月30日秦創原創新驅動平臺啟動建設以來，秦創原總窗口已組建了一只超過30人的科技經紀人隊伍，累計挖掘科技成果上千項，累計科技成果轉化項目698個，其中科技成果轉化企業330家，春種基金項目設立公司368家，在服務全省科技創新和成果轉化中發揮了重要作用，科技經紀人隊伍已成為加快促進科技成果轉化的重要力量。

（一）項目背景

為深入貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，促進科技、金融、產業、人才有機結合，推動經濟高質量發展，2021年3月30日，秦創原創新驅動平臺建設大會在秦創原總窗口西咸新區召開。同年4月28日，陜西省委、省政府正式印發《秦創原創新驅動平臺建設三年行動計劃》，聚焦立體聯動“孵化器”、成果轉化“加速器”和兩鏈融合“促進器”三大目標，把秦創原打造成為全省創新驅動發展的總源頭和總平臺，建設成輻射帶動西部地區乃至全國和“一帶一路”沿線高質量發展的市場化、共享式、開放型、綜合性科技創新大平臺。作為《三年行動計劃》打造的“三支隊伍”之一的“科技經紀人”應勢而生。

（二）建設內容

科技經紀人是在政府部門、高校、科研院所、科技服務等機構中，應用專業知識和實務經驗，實現技術需求與供給精準對接，促進科技成果就地轉化，并通過項目招引等方式實現產業鏈與創新鏈高效融合的專業化人員。主要職責包括挖掘并協助高校院所科技成果就地轉化；整合關聯企業、技術資源等，圍繞創新鏈開展科技企業招引；負責全省重點產業鏈方向產業研究及技術挖掘；負責科技企業招引及全流程服務等。

科技經紀人隊伍建設堅持開放理念、以用為本、數量質量并重、服務創新的基本原則，通過自行招聘、高校共聘、第三方機構共建三種模式，旨在秦創原創新驅動平臺建設過程中造就一支與我省經濟和社會發展相適應的數量充足、結構合理、素質優良的科技經紀人隊伍，成為全省成果轉化方面的主力軍。

（三）取得成效

自秦創原科技經紀人隊伍建設以來，在建設模式、管理機制改革和建設成效方面均取得一定成效。

1、建設模式方面

創新通過自行招聘、與高校合作共聘、與第三方機構合作共建等三種方式，壯大科技經紀人隊伍。

一是自行招聘。鑒于科技經紀人專業性強，采用獵頭推薦的方式，由選定的獵頭機構根據招聘條件推薦應聘者，由招聘工作領導小組組織簡歷初選，由獵頭機構進行資格審查，由創促中心組織面試，面試后進行綜合考察、公示錄用上崗，自行招聘補充一批有投資、招商、銷售等相關專業背景的，與創促中心建立直接勞動關系的科技經紀人。

二是與高校合作共聘。探索與西安交大建立聯合聘用機制，由交大轉移中心為各學院遴選合適的科技經紀人，作為學院科技成果轉化專員，專項負責對接學院科技成果轉化項目，由創促中心提供相關費用支持，共同開展項目搜集、整理、落地、服務等相關工作。

三是與第三方機構合作共建。探索與專業的第三方機構聯合共建科技經紀人隊伍機制，由創促中心聯合相關創投機構、成果轉化服務機構等成立科技經紀人管理機構，負責培養專業化的科技經紀人隊伍，對通過考核、評審的經紀人可以參照職稱管理進行評級、授牌。

2、管理機制方面

一是優化管理體制機制。優化完善科技經紀人考核任務體制，制定《科技經紀人考核激勵管理暫行辦法》，使用市場化的考核機制，每周通報工作量、每季度按照《季度目標考核責任書》實施考核，為打造高水平科技經紀人隊伍提供制度機制保障。

二是探索專職科技經紀人薪酬體系改革。參照風投和基金的薪酬體系制定切合實際的新區科技經紀人薪酬體系，探索科技經紀人薪酬跟股權、跟期權、跟項目掛鉤的機制和措施，激發全體科技經紀人的工作熱情。

三是嘗試建立科技經紀人職稱系列。與省人社廳、新區人社局對接建立科技經紀人職稱系列的可行路徑，嘗試建立科技經紀人職稱系列初步方案，打通科技經紀人職業發展通道。

3、科技成果轉化成效方面

一是開展了高校和科研院所的科技成果深度挖掘。科技經紀人深入西安交通大學、西北工業大學、西安電子科技大學等數十所高校，以及光機所、地環所等多個科研院所，與專利持有老師充分溝通，不斷挖掘可以市場化的專利技術。自科技經紀人隊伍組建以來，已對接西安交通大學、西北工業大學等14所高校及光機所等7家科研院所，梳理出1000余項優質科研成果，累計科技成果轉化項目698個。

二是開展了一對一、全流程服務，幫助專利持有老師進行科技成果“產業化”。科技經紀人依托自身的資源優勢，在高校科研院所與企業之間搭建溝通的橋梁，彌補科技成果產業化所需的各類要素。針對可以轉化的項目，科技經紀人幫助專利持有老師進行股權架構設計、投融資及市場對接、政策匹配等全流程服務，形成完整的落地方案。同時協助老師完成公司注冊，協調項目入駐，保障項目正常投運。西安工程大學朱永燦博士領導研發的“電力與碳指標智能運營AIOT系統項目”，由科技經紀人呂靜最初挖掘，她首先將項目研究、吃透，根據科技成果特點給出合理建議并篩選與之匹配的企業與資源配置。經過反復溝通和討論，項目方采取了與科研團隊合作成立公司的方案。既保留了團隊的研發力量，同時借助企業的支持實現量產，最終實現產業化愿景。項目的科技成果轉化公司——陜西廣林匯程能源科技有限公司，于2022年1月在西咸新區注冊成立，站上了產業化的起跑線。

三是為已落地項目的發展做好保障。對已落地科轉項目開展企業調研，了解每個企業發展面臨困難和所需企業服務，依托第三方或相關資源幫助企業解決運營問題。西安唯源水務科技有限公司，由西安建筑科技大學副校長黃廷林教授團隊在科技經紀人吳軍軍的全流程服務下在西咸新區設立，主要研發生產用于水處理的揚水爆氣設備。企業落地投產后，由于設備在水中使用的特殊環境，迫切需要建設包含噴漆在內的表面處理車間。在科技經紀人吳軍軍的對接協調下，幫助企業對接新區相關管理部門通過環評手續，并協調有資質的施工主體在2個月內完成車間建設，解決了企業的燃眉之急。

隆基光伏大腦何以“鏈動”未來？

1986年9月，剛剛入學蘭州大學的李振國、鐘寶申在老校長江隆基的塑像前參加入學儀式，彼時的他們頗受老校長實干精神的感染，決定如若創業，就將企業名定為“隆基”。

36年后，隆基綠能早已問鼎中國光伏行業，在秦創原創新驅動平臺及企業的共同努力下，中央研究院順利落戶涇河新城，為隆基帶來了光伏研發的“最強大腦”。老校長的實干精神穿越時空，與秦創原產生共鳴，一次次開花結果。

隆基中央研究院的定位目標是：為隆基綠能未來發展提供強有力的人才和科技支撐，為下一代高效電池產業化提供研發技術支持和專利儲備。中央研究院因此也被譽為隆基的“光伏大腦”，對于打造新能源產業聚集地、加速科研成果轉化具有重要意義。

作為西北地區的區域中心城市，西安高校云集，尤其以理工類院校居多，科研能力不俗，西北工業大學、西安交通大學等高校的王牌專業享譽學界。在業界，也有被稱為“華為大本營”的西安電子科技大學等名校。“其實大家都很喜歡西安，不是不愿意留下來，而是留下來實在找不到比較稱心的對口工作。”大學畢業后，馬鳴的很多同學都去了省外，而他則堅持留在老家西安，目前在西咸新區居住和工作。

隆基中央研究院成立后將陸續引進約4000名高端科研人才，碩博學歷人員占比將超過85%，其中約20%為新能源相關研究領域的頂尖人才。同時，研究院將帶動產業鏈上下游企業聚集發展，助力涇河新城打造千億級光伏產業集群。馬鳴深知，產業集群和產業鏈的搭建將為眾多高校的科研工作者提供產學研一體化的施展舞臺。“未來是什么樣，真的可以期待一下。”

選址西咸新區涇河新城，其原因在某種程度上說，也是因為隆基等企業看到了秦創原的誠意。啟動建設一年來，秦創原在置業、宜居、營商等方面狠下功夫，收獲了相當多的好評。

在秦創原創新驅動平臺的引領下，“小有所獲”的企業當然不止隆基一家。短短幾年，坐落于涇河新城的法士特沃克齒輪有限公司順利完成“副箱（加長）中間軸生產線”和“小八檔箱零件自動線”等關鍵技術改造，同時還不斷推進項目發展專業化、精細化，精心購置數控高效設備，挖掘、培養專業人才，實現了自主品牌做大做強和企業產量產值的飛升，迎來了突飛猛進的發展勢頭。今年6月被評為省級“專精特新”企業，產值從1.1億元增長至6.22億元。

作為西部第一家在科創板上市的企業，西部超導材料科技股份有限公司近日與西咸新區簽署入區協議，占地241畝、投資20億元的西部超導涇河新城研發生產基地項目將落戶西咸新區涇河新城。根據協議，西部超導將在涇河新城建設超導線材和特種超導磁體研發、生產基地，滿產達效后，年產值約30億元。

秦創原創新驅動平臺啟動建設以來，一直堅持放眼陜西的格局視野，助力同力重工上市北交所，為企業提升層次；依托隆基、陜煤、陜汽、西電、創維等產業和創新平臺，推動產業鏈和創新鏈深度融合，為產學研搭建平臺。未來，秦創原還將為企業提供更充足的發展空間，已經開工建設的秦創原江渡科創方舟、秦創原創新生態城、生命科學創新中心、兩鏈融合數字產業園正加速推進。

對于眼下這些實實在在的改變，馬鳴的感受是非常主觀的。“城市化、工業化的觸角終于慢慢在向這里延伸了。”他曾在南方沿海城市生活過，那座城市幾乎已經沒有了農田，遠郊開發區里的廠房鱗次櫛比。“現在，終于發展到了內陸。”

馬鳴打算把下一次同學聚會的地方就定在自己家里，沒事了還可以帶大家到西咸新區轉轉。“朋友在這邊能找到工作，不用背井離鄉，周末還能隨時和大家聚會，于公于私，我都希望越來越多的人在這里置業安家。”

（本文根據秦創原創新驅動平臺建設創新模式典型案例等資料編輯完成）