雙高建設背景下“一三七”基層黨建工作模式的探索與實踐

張秋悅

黨的十九大以來，習近平總書記反復論述“不斷提高黨的建設質量”這一重大命題，深刻指出一些地方和部門黨建工作還存在重形式輕內容、重過程輕結果、重數量輕質量的問題，與中心工作存在“兩張皮”現象。具體到高校，工作內容虛化、方法形式化，黨建工作與中心工作脫節，基層黨組織作用發揮弱化，戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用難以發揮等問題亟待解決。

一、“一條主線”明確目標

“一”就是“一條主線”，全面落實立德樹人根本任務，依托基層黨建工作，旗幟鮮明加強思想政治教育、品德教育，把社會主義核心價值觀融入學校教育教學全過程。

立德樹人是教育的根本任務。面臨復雜社會環境的挑戰，堅持將立德樹人作為基層黨建工作切入點，以價值引領為前提，高標準建設“黨員活動室·VR 黨史館”，深入開展黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等，深入推進黨的創新理論進教材、進課堂、進頭腦，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。充分發揮著名教育家“名人效應”，建成“中外教育名人堂”，開展“孔子文化開放日”“行知文化交流研討會”等活動，傳承著名教育家劉古愚、著名幼兒教育家陳鶴琴教育理念，舉辦“古愚論壇”“鶴琴講壇”等，幫助學生筑牢專業思想、道德根基。組織學生廣泛開展“我愛晨讀”“陽光晨跑”“讀在師范”“國事一刻”“紅燭志愿”“校友論壇”“園長講堂”“求職闖關”“經典同行”等“九宮格”系列文化活動，堅持文化知識學習與思想品德修養相統一、理論學習與社會實踐相統一、全面發展與個性發展相統一，為基礎教育培養政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的大國良師。

二、“三個融合”明確思路

“三”就是三個融合。將基層黨建工作與打造高素質教師隊伍深度融合、與專業建設深度融合、與教育引導學生成長成才深度融合。

創新黨支部設置方式，將教師黨支部建在教研室和教研團隊上，堅持黨管人才，大力加強教師隊伍建設。按照“內培外引、專兼結合”的思路，建立學院教師進企業融合創新，企業專家進學院融合教學，互派互補共培共用機制，分類培養“專家型專業教師、教練型指導教師、服務型科創導師”，進階打造骨干教師、專家教師、教學名師。

發揮黨員、入黨積極分子模范帶頭作用，積極參與“一站式”學生社區綜合管理，推行“舍長-班委-輔導員-學工干部-黨政負責人”的五層級管理模式。了解宿舍學生的動態、輿情、住宿等情況，助力加強學生管理工作。著眼于提升學生綜合素質，落實黨員“1+1、1+10”聯系班級、幫扶學生制度，建立1 名黨員教師擔任一個班級導師及學業導師制度，指導學生強化專業學習、參與社會實踐、學科競賽、科技創新活動等，促進學生全面發展。

三、“七大工程”明確措施

“七”就是“七大工程”：思想政治領航工程、黨性修養提升工程、作風建設深化工程、弘德廉潔育人工程、黨建領航“三同”工程、聚焦鑄魂育人工程、就業服務暖心工程。

（一）實施思想政治領航工程，創新機制載體，把好思想“總開關”

把強化理論武裝作為高校基層黨建的基礎工程，創新開展問題牽引式、課題攻關式、研討交流式、主題實踐式四種學習方式，建立理論學習基層黨組織書記領導責任機制、領學互學機制、考核評估機制、激勵保障機制和成果檢驗轉化機制等五個機制，解決了學習自覺性不強、學習不夠深入問題。

（二）實施黨性修養提升工程：堅持學思用結合、知信行統一，筑穩黨性“壓艙石”

堅持在組織生活中涵養黨性，常態化開展“黨員政治生日”“體驗式主題黨日”“同志式談心談話”、重溫入黨誓詞等活動，幫助黨員經常性進行“黨性體檢”，做好“實”的文章。創新“三會一課”，變“一言堂”為“大家談”，變“單向灌輸”為“雙向互動”，區分不同層次，把握不同側重，領導干部講好理論課，名師骨干講好業務課，項目負責人講好“雙高”課；老黨員講學院精神，新黨員講心得體會，基層黨員講意見建議，做好“新”和“融”的文章，在常態化的黨內政治生活中錘煉黨性。

（三）實施作風建設深化工程：賡續和弘揚黨的優良傳統，勤補擔當“精神鈣”

堅持常態化教育和精細化管理、精準化考核相結合，常態化開展“三亮三評”活動；推行黨建責任人制度、黨建責任清單化管理和每年2 次的精細化考核，幫助黨員發揚黨的優良傳統，以先進典型為標桿，見賢思齊，反躬自省，克服職業倦怠和作用弱化問題，強化政治擔當、使命擔當和責任擔當，樹立黨員在師生心目中的良好形象。

（四）實施弘德廉潔育人工程：健全黨風廉政和師德建設網絡，上緊廉潔修德“緊箍咒”

嚴格落實基層黨組織全面從嚴治黨主體責任，實行黨風廉政常態化管理，為全體黨員建立廉政臺賬，層層簽訂承諾書，將黨風廉政責任網絡延伸到教研室和有關崗位。深入開展清廉學校建設和“以案促改”廉潔教育活動，教育引導廣大黨員教師常洗“陽光浴”，常聽“批評語”，常敲“廉政鐘”。建立黨總支書記全面負責、黨政領導齊抓共管、教工支部和專業教研室具體落實、教師自我約束的師德師風工作機制，構建多元參與的師德教育、承諾、考核、監督體系和激勵、懲戒體系，引導廣大教師將學高為師、身正為范的師范精神融入育人全程，將經世致用、扎根大地、知行合一等家國情懷作為育人底色。

（五）實施黨建領航“三同”工程：推動基層黨建與“雙高”建設、與業務工作同頻共振、同向發力、同步發展，畫好黨建領航發展“同心圓”

堅持黨政協調配合，建立健全黨政聯席會機制，黨政主要負責人常態化就黨建和教育教學、專業建設等重大問題進行溝通交流，凝聚共識、密切配合。充分發揮黨總支引領作用，把黨建工作融入管理服務、人才培養和高水平專業群建設全程，一體化布置、一體化檢查、一體化推進、一體化考核，凝聚“雙高”建設的強大合力。推行黨建責任清單化管理，實行黨政領導班子成員復合式分工，層層建立黨建責任清單，夯實黨建責任。實施黨建工作責任人聯系專業教研室、聯系班級、聯系學生公寓和社團制度，推動管黨治黨責任橫向聯合、縱向延伸，把黨的工作落實到教育教學工作的神經末梢。

（六）實施聚焦鑄魂育人工程：思想引領、文化浸潤，全方位育人、全實踐融通，打好育人“組合拳”

變“關起門來搞黨建”為“打開大門搞黨建”，與陜甘邊革命根據地照金紀念館、馬欄革命紀念館共建“紅色教育基地”，與院內外兄弟黨組織結對共建。推行學生黨建工作聯系人制度，在全校聘請具有較高理論素養和思想政治素質的優秀管理干部、優秀輔導員、思政課教師擔任學生黨建工作聯系人，豐富學生黨建工作路徑。

（七）實施就業服務暖心工程：精細做好就業指導服務，把黨的溫暖傳遞到每一位畢業生

堅持將就業工作作為黨組織的“生命線”和“一把手”工程，構建黨組織全面統籌，二級院部院長、書記同責共管抓具體，就業輔導員（班主任）、就業指導教師盡心盡力具體抓的就業工作機制，建立從黨組織到黨員教師，從院部領導到輔導員（班主任）的全員全方位全過程就業指導服務體系，幫助畢業生筑牢就業“保溫層”。遴選優秀黨員教師，設立就業輔導員，全面加強就業服務隊伍建設。成立職業生涯規劃與就業指導教研室，針對全體學生開設職業生涯與就業指導公共必修課，堅持分類指導、精準服務，開拓就業市場，促進學生高質量就業。

“一三七”基層黨建工作模式把強基固本、筑牢堡壘，融入中心、服務大局，高質量抓好基層黨建各項工作作為推動全部工作的總抓手，打破了高校基層黨建工作長期存在的“單打獨斗”“體內循環”的固化思維和“兩張皮”痼疾，精準把握黨建工作融合發展、引領“雙高”的結合點、切入點，通過更加有效的載體和形式，推動黨建工作抓在經常、融入日常，努力打造有特色、有亮點、有成效的高校黨建工作品牌。