自信自強，守正創(chuàng)新：講好新時代“云南故事”

趙文能

講好新時代“云南故事”是云南各族人民貫徹落實黨的二十大精神和開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的題中應有之義。講好新時代“云南故事”，要以高質(zhì)量的人才隊伍建設為重要保障，以努力將云南建設成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心為主要任務，奮力譜寫好中國夢的云南篇章，展現(xiàn)新時代云南新氣象。

牢記初心使命，領悟黨的二十大精神思想偉力，為講好新時代“云南故事”凝聚強大力量

（一）以史實為依據(jù)，堅持實事求是，杜絕歷史虛無主義

首先，務必要堅持以黨的三個歷史決議為遵循，與黨中央保持高度一致。堅持唯物史觀和正確黨史觀，正確看待和宣傳黨史上的重大事件、重要會議、重要人物，堅持實事求是，旗幟鮮明地反對歷史虛無主義。“從黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α⑴靼孜磥砦覀冊鯓硬拍芾^續(xù)成功”，[1]從而更加堅定、更加自覺地踐行為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興的初心使命。

其次，要聚焦云南歷史文化、民族傳統(tǒng)與云南當前發(fā)展實際，將歷史文化與現(xiàn)實需要相融合，堅持守正創(chuàng)新，貫徹落實好黨的二十大精神和“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，譜寫好中國夢的云南篇章。

（二）領悟思想偉力，激發(fā)奮進力量

先進的思想文化一旦被群眾掌握，就會轉(zhuǎn)化為強大的物質(zhì)力量。[2]黨的二十大的勝利召開，為未來的發(fā)展舉旗定向。云嶺大地上迅速掀起了學習黨的二十大精神的熱潮，同時恰逢全黨深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，這為講好“云南故事”提供了良好的機遇。

首先，要切實抓好學習培訓。用好干部教育培訓機制和三會一課、主題黨日等活動形成的良好機制。當前，各級黨校（行政學院）、干部學院、社會科學院、高校、理論學習中心組等要把貫徹學習黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為必修課、常修課，使其成為黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想學習、研究、宣傳的重要陣地，推動引導各級黨組織和廣大黨員干部深入研討學習。

其次，要以人民群眾喜聞樂見的方式創(chuàng)新宣傳形式，推動形成正面輿論強勢。再者，深入開展研究闡釋。將黨的二十大新思想新理論與云南特色、民族文化和發(fā)展實際相結(jié)合，開展學術科研論壇、開設研究專欄等交流研究成果，深化思想認識。同時邀請權(quán)威專家學者深入解讀，加強正面引導，回應社會和人民群眾關切。多方面多角度全方位同向發(fā)力，讓黨的二十大精神在云嶺大地上入村入戶，推動黨的二十大的各項決策部署在云南生根發(fā)芽、開花結(jié)果，匯聚起推動云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的強大精神動力。

聚焦主責主業(yè)，打好高質(zhì)量跨越式發(fā)展組合拳，為講好新時代“云南故事”繪就清晰藍圖

（一）奮力夯實民族團結(jié)進步示范區(qū)和邊疆穩(wěn)定的樣板建設工作

在新時代過去的十年，云南民族建設工作取得了巨大成就，省內(nèi)11個“直過民族”和人口較少民族實現(xiàn)第二次“一步跨千年”，邊疆各族人民群眾生活水平穩(wěn)步提升。但距離建設成為民族團結(jié)邊疆穩(wěn)定的樣板仍有很大差距，需要全省各族人民持之以恒接續(xù)奮斗。

第一，要牢牢抓實黨對民族工作的絕對領導權(quán)。民族工作能不能做好，最根本的一條就是黨的領導是不是堅強有力。要牢固樹立起“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的指導思想，把黨的全面領導貫穿于示范區(qū)建設的全過程，全面深入持久地開展民族團結(jié)邊疆穩(wěn)定的樣板建設工作。

第二，堅持把保護和弘揚云南各民族優(yōu)秀文化與筑牢中華民族共同體意識有機融合。要不斷拓展各民族交流交往交融的廣度和深度，挖掘保護好各民族的獨特“印記”，促進各民族文化百花齊放，構(gòu)筑各族人民守望相助的精神家園。

第三，積極創(chuàng)造條件，千方百計加快邊疆少數(shù)民族地區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設步伐。民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況不僅關系到黨和國家的長治久安，而且關系到人民福祉。云南邊疆各民族擔負著守土固防的重大責任，必須從戰(zhàn)略和全局高度，結(jié)合各少數(shù)民族地區(qū)實際，加快現(xiàn)代化建設步伐，推動民族地區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

第四，要培養(yǎng)“大批從少數(shù)民族出身的共產(chǎn)主義干部”。[3]少數(shù)民族干部是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的橋梁和紐帶，他們與本民族有廣泛聯(lián)系、了解本民族歷史和現(xiàn)狀、熟悉本民族文字和風俗習慣等優(yōu)勢，具有其他干部不可替代的作用，是黨做好民族工作、解決民族問題的重要骨干力量。

（二）著力推進生態(tài)文明建設排頭兵建設，打造生態(tài)文明建設的國際典范

生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系重大民生的社會問題。[4]云南自然條件優(yōu)越，生態(tài)地位重要。立足于習近平總書記關于云南生態(tài)文明建設的要求，深刻認識把云南建設成為我國生態(tài)文明建設排頭兵，成為生態(tài)文明建設的國際典范是云南義不容辭的政治擔當。

首先，扛起生態(tài)文明建設大旗，筑牢祖國西南生態(tài)安全屏障。從習近平總書記賦予云南“生態(tài)文明建設排頭兵”到“生態(tài)文明建設的國際典范”，既是重要的政治要求也是云南所承擔戰(zhàn)略任務的升級變化。這是需要云南各族人民共同參與共同建設的事業(yè)，要努力把“生態(tài)文明建設的國際典范”轉(zhuǎn)化成為云南各族人民的自覺行動，培育生態(tài)道德和行為準則。

其次，按照“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”[5]的要求，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃自然保護與社會經(jīng)濟發(fā)展工作。加大省內(nèi)各民族各地區(qū)生態(tài)文化普及和生態(tài)理念傳播，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化通道，“讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路”。[6]一方面，“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題”，[7]加強對環(huán)境污染追根朔源，開展源頭治理，深入實施山水林田湖草沙一體化生態(tài)保護和修復，著力于自然環(huán)境改善與人居環(huán)境質(zhì)量提升工作；另一方面，“人靠自然界生活”，[8]保護生態(tài)環(huán)境就是保護自然價值和增值自然資本，同時亦是對經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣诺谋Ｗo。要立足云南實際，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮好生態(tài)效益和社會經(jīng)濟效益，充分利用好云南資源經(jīng)濟的比較優(yōu)勢，聚焦圍繞高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色能源、文旅康養(yǎng)等自然資源，形成產(chǎn)業(yè)化集群化發(fā)展。

（三）加強面向南亞東南亞輻射中心建設，拓展云南對外開放水平

無論從地理位置，還是自然環(huán)境與相互關系來看，云南周邊對我國發(fā)展和安全都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。為此，習近平總書記立足全國大格局、全球大視野對云南提出建設面向南亞東南亞輻射中心的要求，這是為云南確立的新坐標、新定位、新使命。

第一，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)做大做強口岸經(jīng)濟。發(fā)展口岸經(jīng)濟有富民興邊和經(jīng)略周邊的積極作用。口岸經(jīng)濟有一項功能是開展邊民互市貿(mào)易，這是國家讓利于民、興邊富民、睦鄰固邊的重要舉措。云南獨特的地緣優(yōu)勢決定了云南發(fā)展口岸經(jīng)濟，優(yōu)勢明顯，前景廣闊。同時，云南與海上絲綢之路率先到達的東南亞國家山水相連、村寨相依，有著地緣、人緣、親緣、史緣、文緣等密切關系。

第二，深化開放水平，加速基礎設施建設互聯(lián)互通，建設面向南亞東南亞國際大通道。云南相繼啟動實施產(chǎn)業(yè)強省、綠美云南、營商環(huán)境、國企改革、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、數(shù)字經(jīng)濟、民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等系列三年行動計劃，勢必會為云南省的發(fā)展提檔增速。交通物流是云南發(fā)展“三大經(jīng)濟”的重要支撐。中老鐵路的開通推動了云南與南亞東南亞地區(qū)貿(mào)易合作繁榮新局面就是最好的例證。

第三，加強民間交流，促進民心相通，構(gòu)建命運共同體。深化與周邊國家地區(qū)在文化、教育、旅游、醫(yī)療等領域的合作，在交流合作中提升云南的影響力、輻射力和帶動力，彰顯中華文化的獨特魅力。

增強政治引領，下好人才隊伍建設先手棋，為講好新時代“云南故事”奠定堅實基礎

黨的二十大報告中指出：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。”[9]“充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用”也被寫入黨章。國家富強靠人才，民族振興靠人才。同樣地，講好新時代“云南故事”靠人才，既需要政治素質(zhì)過硬的人才，也需要本領高強的專業(yè)人才；不僅需要人才的辛勤付出，也需要完善健全的人才機制。

（一）強化思想淬煉，提高人才隊伍政治素質(zhì)

講好新時代“云南故事”，“關鍵在黨，關鍵在人。關鍵在黨，就是要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心。關鍵在人，就是要建設一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍。”[10]

第一，關鍵在黨，就是要始終確保無論是對講好“云南故事”宏觀戰(zhàn)略層面謀劃，還是微觀層面具體實施上的領導核心地位。

第二，關鍵在人，就是要在培育時代新人中突出政治標準選賢任能。培育選拔“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”[11]的好干部和專業(yè)人才。使得黨領導下的各類人才把對黨絕對忠誠作為第一政治要求融入血脈、植入骨髓，自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，敬畏紀法、敬畏權(quán)力、敬畏職責。

第三，要善于用習近平新時代中國特色社會主義思想教育人才，用黨的理想信念凝聚人才，用社會主義核心價值觀培育人才，用“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標激勵人才為家鄉(xiāng)的建設發(fā)展奮斗，培育出一批勇?lián)颇习l(fā)展歷史使命、矢志為講好“云南故事”服務、為推動云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展而奮斗的優(yōu)秀人才。

（二）重視教育培訓，提升人才隊伍專業(yè)素質(zhì)

講好“云南故事”，亟需培養(yǎng)造就一批善于思考和研究云南問題，能夠為云南發(fā)展提出創(chuàng)造性舉措、善于傳播云南文化的人才。

第一，發(fā)揮好企業(yè)主體作用，政府主導作用和院校基礎作用。依托企業(yè)培訓中心和企業(yè)培訓設施設備優(yōu)勢，大力培養(yǎng)專業(yè)技能型人才，發(fā)揮企業(yè)在技能人才的培養(yǎng)、使用、評價、激勵中的主體作用。發(fā)揮政府部門在政策引導、資源配置中主導作用，建立組織部門牽頭抓總、人力資源社會保障部門組織實施、有關部門各司其職的工作機制。發(fā)揮院校在人才培養(yǎng)基礎作用，推進工學一體、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一批復合型、高層次技能人才。

第二，堅持目標導向、產(chǎn)業(yè)導向和問題導向。錨定“3815”戰(zhàn)略目標，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)發(fā)展需求，聚焦當前人才隊伍建設中的短板弱項，深入開展急需緊缺人才培養(yǎng)行動，推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，人才與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相適應，著力破解制約人才工作高質(zhì)量發(fā)展瓶頸，培養(yǎng)一支規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效能與全省經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應的高質(zhì)量人才隊伍。

（三）完善管理機制，釋放人才隊伍創(chuàng)新活力

健全完善的人才管理機制是釋放人才隊伍整體活力的保證。

第一，堅持黨對人才的全面領導，是做好云南人才工作的根本保證。聚焦于發(fā)展壯大資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟的發(fā)展需要，盯緊云南高水平開放需要，努力建設一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、懂得云南實際的人才隊伍。

第二，深化人才發(fā)展體制機制改革，是做好人才工作的重要保障。大力破除“四唯”傾向，為人才松綁，努力營造識才愛才敬才用才的環(huán)境。打造“激勵+培育”模式。側(cè)重于技能型人才的培養(yǎng)，探索推動面向技術工人、職業(yè)院校學生招錄（招聘）事業(yè)單位工作人員，拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展空間。加大高技能人才表彰獎勵和政治吸納，加大高技能人才宣傳力度，引導更多青年走“技能成才，技能報國”之路，努力構(gòu)建起有利于技能人才成長的良好社會氛圍。

第三，構(gòu)建全方位、全周期人才服務體系。吸引、留住人才靠政策更靠環(huán)境。要切實解決好人才在薪酬待遇、住房保障、子女入學等方面的現(xiàn)實問題，特別是在發(fā)展相對較落后的縣域和邊疆民族地區(qū)，留住人才不能只憑一次性的政策交易，要充分考慮生長環(huán)境和發(fā)展生態(tài)，讓人才安身、安心、安業(yè)。

參考文獻

[1]《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議文件匯編》，北京：人民出版社，2021：20-21頁。

[2][4][6][7]《習近平著作選讀》（第二卷），北京：人民出版社，2023：164-165+169頁。

[3]《毛澤東文集》（第六卷），北京：人民出版社，1999：20頁。

[5][9]習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》北京：人民出版社，2022：23+33頁。

[8]《馬克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，2014：55頁。

[10][11]《習近平著作選讀》（第一卷），北京：人民出版社，2023：129+131頁。

作者簡介

趙文能 中共云南省委黨校（云南行政學院）黨建教研部教師，研究方向為中共黨史與黨建