非農(nóng)就業(yè)對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)決策的影響研究

彭亞茹

（鄭州大學(xué) 商學(xué)院，450001，河南鄭州）

關(guān)于影響土地流轉(zhuǎn)的因素，當(dāng)前對(duì)土地流轉(zhuǎn)意愿的研究較為豐富。現(xiàn)有研究認(rèn)為，承包地確權(quán)與農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼[1]，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善[2]，新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育[3]，村莊組織化程度[4]，非農(nóng)就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)[5]，生計(jì)資本、耕地多功能價(jià)值[6]，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模[7]，家庭務(wù)工[8]，非農(nóng)就業(yè)、基本社會(huì)保險(xiǎn)選擇[9]，對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿有影響。總體來(lái)看，對(duì)于農(nóng)戶家庭來(lái)說(shuō)，是否流轉(zhuǎn)土地最終依賴(lài)于家庭資產(chǎn)情況及勞動(dòng)力情況。對(duì)于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響，當(dāng)前研究主要關(guān)注外出務(wù)工對(duì)于農(nóng)戶的影響。徐晶等研究發(fā)現(xiàn)不同類(lèi)型的務(wù)工對(duì)于農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的影響存在異質(zhì)性，對(duì)農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，外出務(wù)工對(duì)農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出行為的影響顯著為正，但是農(nóng)務(wù)幫工和其他務(wù)工對(duì)其影響不顯著；且外出務(wù)工與其他務(wù)工對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)入行為影響顯著為負(fù)，而農(nóng)務(wù)幫工對(duì)其影響則顯著為正[8]。除了務(wù)工對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入行為的影響，還有勞動(dòng)力規(guī)模對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響，張慶紅等研究發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力規(guī)模對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響具有階段性的特點(diǎn)，在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模大于0.42時(shí)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移才能顯著促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)[7]。此外，杜鑫等研究還發(fā)現(xiàn)要素價(jià)格及農(nóng)戶要素稟賦對(duì)于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)決策的影響也較為顯著[10]。

綜上研究，當(dāng)前對(duì)于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)決策影響的研究較為豐富，主要從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模的角度來(lái)分析，但是具體不同的就業(yè)方式對(duì)于土地流轉(zhuǎn)決策影響的研究相對(duì)不足。研究農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)對(duì)于土地流轉(zhuǎn)決策的影響具有重要意義，不但可以探索農(nóng)民不同的就業(yè)選擇對(duì)于土地流轉(zhuǎn)決策的影響路徑，有利于擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)范圍和加快流轉(zhuǎn)速度，同時(shí)還能推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化與促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。本文將基于中國(guó)家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)（CFPS）中數(shù)據(jù)分析農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)如何影響其土地流轉(zhuǎn)決策并提出相關(guān)建議。

1 理論分析與研究假說(shuō)

農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)影響其土地流轉(zhuǎn)行為，主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和收入替代效應(yīng)兩個(gè)方面。影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)決策的主要因素是勞動(dòng)力和農(nóng)戶家庭收入情況。對(duì)于外出務(wù)工和其他務(wù)工來(lái)說(shuō)，農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)選擇促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)活動(dòng)，減少了家庭務(wù)農(nóng)勞動(dòng)時(shí)間。相對(duì)來(lái)說(shuō)務(wù)工收入周期短、收入多，農(nóng)戶也會(huì)偏向于非農(nóng)就業(yè)選擇。而且根據(jù)收入供給曲線來(lái)看，農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)收入越多，其愿意投入務(wù)農(nóng)勞動(dòng)的時(shí)間就越少，閑暇休息的時(shí)間會(huì)增多，也就更不愿意參與務(wù)農(nóng)活動(dòng)，因此促進(jìn)了土地轉(zhuǎn)出，抑制農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入。對(duì)于選擇創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)占據(jù)了農(nóng)戶家庭大量勞動(dòng)力，創(chuàng)業(yè)獲得收入高于務(wù)農(nóng)，所以農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)往往會(huì)促進(jìn)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出。但是農(nóng)戶是否會(huì)轉(zhuǎn)入土地，這個(gè)與農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)類(lèi)型有關(guān)，如果農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)與農(nóng)業(yè)相關(guān)，如開(kāi)辦農(nóng)場(chǎng)、果園等，這就可能會(huì)促進(jìn)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入行為。

由此提出本文的三個(gè)假說(shuō):

假說(shuō)一：農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)對(duì)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出決策有正向影響，對(duì)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入決策有負(fù)向影響。

假說(shuō)二：外出務(wù)工對(duì)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出決策有正向影響，對(duì)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入決策有負(fù)向影響。

假說(shuō)三：其他務(wù)工對(duì)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出決策有正向影響，對(duì)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入決策有負(fù)向影響。

2 數(shù)據(jù)來(lái)源及模型設(shè)定

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文實(shí)證分析是基于CFPS 數(shù)據(jù)庫(kù)中2018 年的家庭經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)及2018 年個(gè)人數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了如下處理：首先，因?yàn)檠芯颗c農(nóng)戶決策相關(guān)，所以只保留農(nóng)村數(shù)據(jù)；其次，由于控制變量中需要用到戶主個(gè)人特征，因此合并家庭經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)與個(gè)人數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.2 模型設(shè)定

本文的模型設(shè)定如下：

由于表示農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)決策的變量為二分類(lèi)變量，因此依據(jù)數(shù)據(jù)特點(diǎn)，本文選擇二元Probit 回歸法來(lái)進(jìn)行實(shí)證分析，具體模型設(shè)定如下：

式中：Li為第i 個(gè)農(nóng)戶家庭的土地流轉(zhuǎn)決策；βij為第i 個(gè)農(nóng)戶家庭的第j 項(xiàng)自變量的回歸系數(shù)；γik為第i個(gè)農(nóng)戶家庭的第k 項(xiàng)控制變量的回歸系數(shù)；Xij為第i個(gè)農(nóng)戶家庭的第j 項(xiàng)自變量；Zik為第i 個(gè)農(nóng)戶家庭的第k 項(xiàng)控制變量；m 為自變量個(gè)數(shù)，m=3；n 為控制變量個(gè)數(shù)，m=15；α0為常數(shù)項(xiàng)；ε 為模型的殘差。

本文選取的指標(biāo)如表1 所示。

表1 變量說(shuō)明

3 實(shí)證分析

3.1 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

本文基準(zhǔn)回歸結(jié)果如表2 所示，根據(jù)表中數(shù)據(jù)可以看出不同非農(nóng)就業(yè)方式對(duì)土地流轉(zhuǎn)決策影響不同。

表2 非農(nóng)就業(yè)對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)決策的影響回歸結(jié)果

為了保證基準(zhǔn)回歸結(jié)果更為穩(wěn)健，第二列和第四列以農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)、外出務(wù)工和其他務(wù)工為自變量進(jìn)行基準(zhǔn)回歸，第三列和第五列在這基礎(chǔ)上加入控制變量進(jìn)行回歸。表中數(shù)據(jù)顯示加入控制變量前后回歸結(jié)果保持一致，說(shuō)明回歸結(jié)果具有穩(wěn)健性。

首先，分析非農(nóng)就業(yè)對(duì)土地轉(zhuǎn)出行為的影響。可以看出加入控制變量前后創(chuàng)業(yè)、外出務(wù)工和其他務(wù)工對(duì)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出決策的影響都顯著為正。具體來(lái)看，創(chuàng)業(yè)、外出務(wù)工和其他務(wù)工都會(huì)促進(jìn)土地轉(zhuǎn)出，因?yàn)榉寝r(nóng)就業(yè)會(huì)減少家庭勞動(dòng)力數(shù)量，缺乏勞動(dòng)力情況下家庭農(nóng)活無(wú)法承擔(dān)，所以外出務(wù)工人數(shù)增加會(huì)促進(jìn)土地轉(zhuǎn)出。其次，分析非農(nóng)就業(yè)對(duì)土地轉(zhuǎn)入行為的影響。不同就業(yè)方式對(duì)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出決策的影響具有異質(zhì)性。加入控制變量前后外出務(wù)工和其他務(wù)工對(duì)土地轉(zhuǎn)入決策影響在0.01 的水平上顯著為負(fù)，因?yàn)橥獬鰟?wù)工和其他務(wù)工使得農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力減少，更缺乏轉(zhuǎn)入土地進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的條件，所以也就抑制土地轉(zhuǎn)入。未加入控制變量時(shí)，創(chuàng)業(yè)對(duì)土地轉(zhuǎn)入決策的影響顯著為正，創(chuàng)業(yè)增加農(nóng)戶收入，為農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地提供了物質(zhì)條件；但是加入控制變量后，其影響并不顯著，因?yàn)閷?duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)雖然改善了農(nóng)戶家庭的物質(zhì)條件，但是是否轉(zhuǎn)入土地還需要根據(jù)其他因素來(lái)決定，比如農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)是與農(nóng)業(yè)相關(guān)，農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)是否臨近農(nóng)村等。總體來(lái)看，假說(shuō)一的前半部分得到了驗(yàn)證，但是后半部分與回歸結(jié)果不符，原因主要是創(chuàng)業(yè)對(duì)土地轉(zhuǎn)入決策的影響還有其他因素的考量；基準(zhǔn)回歸結(jié)果驗(yàn)證了假說(shuō)二和假說(shuō)三。

3.2 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

本文采用替換解釋變量的方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。結(jié)合CFPS 數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)情況，參考徐晶等的做法，選擇“打工寄回家金額占全部家庭純收入的比例”作為外出務(wù)工的替代變量進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)[8]104。回歸結(jié)果（如表3 所示）仍然與基準(zhǔn)回歸結(jié)果一致，說(shuō)明基準(zhǔn)回歸結(jié)果較為穩(wěn)健。

表3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

4 結(jié)論與建議

本文基于CFPS 數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行分析，探究非農(nóng)就業(yè)對(duì)于農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)決策的影響。實(shí)證結(jié)果顯示：農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)行為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，對(duì)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出決策影響顯著為正，對(duì)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入決策影響為正；農(nóng)戶外出務(wù)工和其他務(wù)工行為促進(jìn)土地轉(zhuǎn)出，但對(duì)土地轉(zhuǎn)入有抑制作用。為了確保結(jié)論穩(wěn)健性，進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果與基準(zhǔn)回歸結(jié)果保持一致。基于上述研究結(jié)論，提出如下建議。

第一，完善土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，積極推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模，完善土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，積極推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，完善土地流轉(zhuǎn)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)；規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，從而降低農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)和保證土地流轉(zhuǎn)的交易安全；搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，建立土地信息網(wǎng)絡(luò)，使得土地流轉(zhuǎn)雙方信息流通，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。第二，引導(dǎo)農(nóng)民參與技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。政府及相關(guān)部門(mén)為農(nóng)民提供就業(yè)幫扶，促進(jìn)農(nóng)戶多元化就業(yè)。政府提供技能培訓(xùn)平臺(tái)，提升農(nóng)民就業(yè)能力和崗位技能，助推農(nóng)民工從低層次就業(yè)向高層次就業(yè)轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)幫扶政策，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資通道。第三，完善國(guó)家就業(yè)政策，保障農(nóng)民基本權(quán)利。通過(guò)穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)等相關(guān)政策來(lái)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，保障農(nóng)民的基本權(quán)益。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)法律規(guī)范體系，以減少土地流轉(zhuǎn)中侵犯農(nóng)民權(quán)益事件的發(fā)生；切實(shí)維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民合法權(quán)益，并以輸入地為主解決農(nóng)民工子女的上學(xué)問(wèn)題。