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中美相互經貿依存度不斷下降,脫鉤在加劇

2024-01-17 15:27:34
世界知識 2023年21期
關鍵詞:疫情產品

李巍(中國人民大學國際關系學院副院長、美國研究中心主任):比較新冠疫情前后的中美經貿關系數據,可以看出,無論是貿易還是投資、金融關系,中美兩國的脫鉤趨勢都在擴大。數年前學界和輿論作出的“中美不會脫鉤”判斷,現在看來顯得過于樂觀了。

僅就貿易而言,盡管疫情肆虐、中美總體關系不斷惡化,2022年兩國貿易額仍然連續第二年扭轉了因2018年“貿易戰”而出現的下滑趨勢,創下7594億美元的歷史新高(中國海關統計)。究其原因,是疫情背景下,只有中國在開足馬力生產,來自美國的訂單大量涌入。但是,進入2023年,中美貿易并沒有隨疫情結束和中國經濟復蘇而步入更快恢復軌道,反而再現負增長。2023年前五個月,中美貿易額同比下降5.5%,中國對美出口同比下降8.5%,而同期中國整體對外貿易增長了4.7%。所以,中美貿易在兩國對外貿易當中的比重也是大幅下降的。此前,中國在美國對外貿易額當中的占比已在逐年減少,從2017年的21%、2018年的15.6%下降到2022年的13%。這意味著雙方對對方的重要性都在下降。

20世紀90年代北美自由貿易區建立后,加拿大、墨西哥一度成為美國第一、第二大貿易伙伴。中國加入世界貿易組織后,在全球貿易中的地位迅速崛起,先后超過墨西哥和加拿大成為美國的最大貿易伙伴。盡管2022年中美雙邊貿易額達到歷史最高點,但中國對美國的重要性卻繼續下降,降至其第三大貿易伙伴,位次低于墨西哥、加拿大。這一趨勢值得高度關注,不能單看中美貿易的絕對量,還要看中國在美國對外貿易中的地位變化。

而就具體貿易物項而言,中美高新技術產品貿易繼續萎縮。2022年美國自中國大陸進口的高新技術產品同比減少0.4%,美國對中國大陸出口的高新技術產品同比減少2.4%,從而進一步證明了兩國科技加速脫鉤的趨勢。再具體看相關產品類別,除生物技術產品貿易相對穩定外,中國出口美國的高新技術產品無論是數額還是在美方進口結構中所占比重都繼續下降,尤其是光電和信息通訊(ICT)產品,降幅最大。2016年中國光電產品對美出口總額一度達到56億美元,而到2022年下降了67.6%,所占美方進口總額比重也從22.39%下降至6.35%。ICT產業是目前中美脫鉤趨勢最明顯的產業。

周密(商務部國際貿易經濟合作研究院美大研究所副所長、研究員):詳細分析2022年1月至2023年7月的貿易數據,可以看出,中國自美進口在中國進口貿易中所占的比重下降多于上升。在我國海關編碼99大類產品里,降得最快的是第12章(含油籽仁和果實)產品,大豆就是其中最重要的類別產品。2022年1月中國從美國進口的大豆在中國進口的所有大豆中所占份額是64.6%,而2023年7月只占2.3%。再就是第20章(蔬菜水果),美國產品在我國市場所占份額降了近一半。自美汽車及零部件進口降幅也很明顯,這里有我國汽車產品及出口激增的背景。當然,中國自美進口也有增長的商品,主要是第1章(活動物和動物產品)和第30章(藥品),美國產品在中國進口市場所占份額分別從2022年1月的約4.1%和11.3%擴大到2023年7月的15.0%和15.7%。

圖表1:2018~2022 年中美貨物貿易增長情況

制表:馬偉。數據來源:Censu

中國對美出口則是另外一幅圖景。我國對美出口產品的分布非常廣泛,美國市場對中國產品的依賴性仍很強,但也有不少產品對美出口降幅明顯,主要有三大類:第36章(炸藥、煙火、易燃材料制品等),對美出口在相關產品總出口量中所占比重從2022年1月的53.8%降至2023年7月的12.2%;第46章(稻草編織產品),從27.3%降到21.5%;第66章(傘類、手杖等產品),從27.0%降至10.1%。對美出口仍在增加的產品類別相對較少,主要是玩具、運動用品。

中美貿易中至關重要的兩大類產品是第84章(非電氣的機器、機械器具及其零件)和第85章(電氣電子產品及其零件),從數據上看,到目前為止雙方進出口仍大體保持平衡。

馬偉(中國社科院美國研究所助理研究員):跨疫情這幾年(2018~2023年)的中美貿易,波動非常大:“貿易戰”爆發后,2019年的中美貿易額出現顯著下滑,2020年大概是出于對抗疫物資的強烈需求,相互進口又明顯增加。2021、2022年,我方兌現“第一階段協議”承諾,增加自美進口以減少對美順差,加上中國供應鏈韌性經受住疫情沖擊得以顯現,中美貿易額再度激增。但2023年上半年中美貿易額又重新下滑,根據中方統計同比下降了14.5%,美國需求減弱是重要原因之一。

特朗普政府挑起的“貿易戰”對兩國經貿關系的影響巨大而深遠,美方基于貿易霸凌主義強行針對中國產品加征的關稅至今沒有取消,構成對雙方正常合作的表面干擾。從2018年至今,美國對華整體關稅水平從3%上升到19%,而同期美國對世界其他國家的平均關稅水平只增加了2%~3%。相應的,由于采取了反制措施,中國對美整體關稅水平也從8%上升到21%,升幅沒有美方大。而同期我國對世界其他國家的平均關稅水平從8%降到6.5%。

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