聚力向海而行 振興海洋漁業(yè)

施建霞/江蘇省鹽城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

江蘇省鹽城市是全國(guó)重要的漁業(yè)大市，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總量全省領(lǐng)先，水產(chǎn)品產(chǎn)量在全國(guó)293個(gè)地級(jí)市中排名第10位。近年來(lái)，鹽城市按照建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的部署要求，耕海牧漁，建設(shè)海上牧場(chǎng)、打造“藍(lán)色糧倉(cāng)”，切實(shí)推動(dòng)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得實(shí)效。經(jīng)過多年發(fā)展，逐步建成了全國(guó)最大河蟹土池生態(tài)育苗基地、全省首個(gè)新型現(xiàn)代化國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)、全省首個(gè)海水養(yǎng)殖國(guó)家級(jí)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、全省首個(gè)國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目等一批特色示范典型。鹽城市專題謀劃海洋漁業(yè)發(fā)展思路舉措，發(fā)布《鹽城漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究報(bào)告》，全力打造向海經(jīng)濟(jì)，著力培育海洋漁業(yè)藍(lán)色增長(zhǎng)極，進(jìn)一步為海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

以拓展向海養(yǎng)殖空間為重點(diǎn)，推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

積極提升沿海生態(tài)養(yǎng)殖。優(yōu)化全市22萬(wàn)畝池塘海水養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推廣蝦蟹貝立體混養(yǎng)模式，提高日本對(duì)蝦、鋸緣青蟹、大黃魚等名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖占比。推動(dòng)海水養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展海水設(shè)施化、工廠化養(yǎng)殖，加快數(shù)字化智慧生態(tài)漁場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)沿海10萬(wàn)畝養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水達(dá)標(biāo)排放，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。

大力發(fā)展灘涂碳匯漁業(yè)。推廣淺海貝藻立體生態(tài)養(yǎng)殖模式，全面推進(jìn)紫菜生態(tài)養(yǎng)殖，擴(kuò)大沿海灘涂增養(yǎng)殖，以文蛤、泥螺、生蠔等貝類為主導(dǎo)品種，在東臺(tái)、大豐沿海打造40萬(wàn)畝全國(guó)面積最大、品種最全的灘涂貝類增養(yǎng)殖基地。

探索建設(shè)海上牧場(chǎng)漁場(chǎng)。實(shí)施深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)和智能化養(yǎng)殖漁場(chǎng)，力爭(zhēng)沿海縣（市、區(qū)）各建成1個(gè)海上牧場(chǎng)漁場(chǎng)。推進(jìn)濱海陶灣海洋牧場(chǎng)二期人工魚礁項(xiàng)目、響水鴻蠣海洋科技公司6.6萬(wàn)畝海域生蠔延繩筏式吊養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)；支持射陽(yáng)龍?jiān)唇K海上牧場(chǎng)公司和江蘇久領(lǐng)船業(yè)有限公司聯(lián)合投資運(yùn)營(yíng)，利用風(fēng)電樁基發(fā)展深水智能網(wǎng)箱養(yǎng)殖，積極探索“海上風(fēng)電場(chǎng)+海洋牧場(chǎng)+光伏（養(yǎng)殖平臺(tái)）”的新型海洋牧場(chǎng)養(yǎng)殖模式。

以建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈為路徑，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展

加快現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)振興。以射陽(yáng)沿海現(xiàn)代種業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為核心，打造河蟹良種“育繁推一體化”平臺(tái)，提升水產(chǎn)種業(yè)知名度。實(shí)施“蟹苗走出去”戰(zhàn)略，將長(zhǎng)江、諾亞、江海等優(yōu)質(zhì)品系蟹苗市場(chǎng)拓展到新疆、遼寧、臺(tái)灣等地；利用濱海LNG 冷能，引進(jìn)虹鱒、三文魚等名貴魚類養(yǎng)殖；實(shí)施水產(chǎn)種質(zhì)資源提升行動(dòng)，充分挖掘沙光魚、大竹蟶、海蜇等本地特色品種種質(zhì)資源潛力。

促進(jìn)水產(chǎn)加工壯鏈補(bǔ)鏈。支持現(xiàn)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)技改、擴(kuò)能、升級(jí)，提升紫菜二次加工、海蜇系列即食產(chǎn)品加工、海洋捕撈產(chǎn)品深度加工等水平，強(qiáng)化水產(chǎn)預(yù)制菜加工企業(yè)培育，積極打造東臺(tái)、大豐、射陽(yáng)三大海水產(chǎn)品加工集聚區(qū)。沿海重點(diǎn)打造紫菜、生蠔、南美白對(duì)蝦等特色水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)“育繁推、產(chǎn)加銷一體化”全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。支持射陽(yáng)怡美等公司“海上加工船”建設(shè)，推動(dòng)海捕水產(chǎn)品加工模式由“捕撈船-收鮮船-加工廠”模式向“捕撈船-海上加工船-上岸銷售”模式轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建漁旅融合發(fā)展格局。推進(jìn)漁業(yè)、美食、觀光、文化等產(chǎn)業(yè)融合，依托黃海濕地自然遺產(chǎn)的品牌優(yōu)勢(shì)、灘涂面積廣闊的資源優(yōu)勢(shì)、沿海森林優(yōu)美的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)海漁品牌、做強(qiáng)沿海康養(yǎng)、做美沿海風(fēng)光，培育鹽城“沿海農(nóng)旅”勝地，打響具有鮮明黃海區(qū)域特色的休閑漁業(yè)品牌。

以打造漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心，推動(dòng)陸海統(tǒng)籌發(fā)展

加快建設(shè)現(xiàn)代漁港。加快實(shí)施射陽(yáng)黃沙港國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)及二期工程、濱海翻身河漁港北岸工程建設(shè)，啟動(dòng)弶港漁港建設(shè)，開展大豐斗龍港漁港和響水陳家港漁港配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)沿海漁港全面提檔升級(jí)，努力建成一批布局科學(xué)、權(quán)責(zé)明確、配套完善、功能齊全、安全可靠、管理規(guī)范的新型現(xiàn)代化漁港。

提升漁港智慧水平。加快構(gòu)建漁港漁船智能化監(jiān)管體系，提升漁港綜合監(jiān)管和漁船安全管控服務(wù)能力，推動(dòng)漁政漁港監(jiān)管中心和漁船管理大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完善漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)管功能配置，提高漁業(yè)安全“全過程監(jiān)管”水平。

推動(dòng)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以港興鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促港，加快“港產(chǎn)鎮(zhèn)”融合發(fā)展的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，著力打造黃沙港漁港1個(gè)國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，翻身河漁港、斗龍港漁港、弶港漁港3個(gè)省級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。統(tǒng)籌發(fā)展?jié)O港相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)海洋捕撈漁獲物回收、冷藏、加工能力建設(shè)，提高海捕產(chǎn)品綜合利用率。大力培育海水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)海洋生物產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。加快推進(jìn)以漁港為核心的沿海漁業(yè)休閑風(fēng)光帶建設(shè)，發(fā)展提升5個(gè)漁港特色小鎮(zhèn)和6個(gè)沿海特色漁村，進(jìn)一步擦亮黃海濕地城市名片。

射陽(yáng)黃沙港漁港碼頭

以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，推動(dòng)高質(zhì)高效發(fā)展

強(qiáng)化市水產(chǎn)科學(xué)研究院作用。支持鹽城水產(chǎn)科學(xué)研究院依托高校、科研院所的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合鹽城漁業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)突破抗病毒鯽魚、SPF 南美白對(duì)蝦、三倍體生蠔等優(yōu)質(zhì)品種的種苗繁育、科學(xué)養(yǎng)殖、綠色生產(chǎn)等一批關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)+、區(qū)塊鏈、5G、人工智能等技術(shù)在漁業(yè)中應(yīng)用，持續(xù)提高漁業(yè)科技水平。

推進(jìn)水產(chǎn)科研平臺(tái)整合集聚。發(fā)揮資源集聚優(yōu)勢(shì)，持續(xù)依托上海海洋大學(xué)、中國(guó)水科院黃海所、省海洋所等科研院所資源，提升全市漁業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)實(shí)力，構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)，服務(wù)漁業(yè)生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所，共建研發(fā)研究院、科研示范基地，促進(jìn)水產(chǎn)企業(yè)集群發(fā)展。

加大科技人才引進(jìn)培育力度。高度重視海洋漁業(yè)技術(shù)人才，加大“招才引智”力度，考察學(xué)習(xí)兄弟省市海洋漁業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升從業(yè)人員發(fā)展理念和管理水平。強(qiáng)化對(duì)海洋漁業(yè)發(fā)展人才科研專項(xiàng)扶持，實(shí)施水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖、智能化水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁船安全管理等漁業(yè)科技重大專項(xiàng)，整體提升鹽城漁業(yè)科技創(chuàng)新能力。