“三項機制”探索引智聚才新路

張文靜

三明地處福建西部，是毛澤東主席詩贊“風展紅旗如畫”的中央蘇區(qū)核心區(qū)，中央紅軍長征的四個出發(fā)地之一。習近平總書記向來關(guān)心重視老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展，作出了“不要忘記老區(qū)，不要忘記老區(qū)人民”“青山綠水是無價之寶”等重要指示，為三明擘畫藍圖、指引航向。2021 年3月，習近平總書記第12 次深入三明考察，對老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展作出新的重要囑托，為三明留下了寶貴的思想財富和精神財富。

受限于山區(qū)地形、地勢等自然環(huán)境因素，與沿海城市相比，三明市存在產(chǎn)業(yè)布局不夠集中、產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全、高新技術(shù)企業(yè)不夠多、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大、科研力量不夠強等問題。尤其是對高端人才的吸引力不足，也存在基層科協(xié)人才激勵機制不健全，缺少榮譽表彰、獎勵認定等工作抓手，對本土人才凝聚力不夠，不利于人才培養(yǎng)等短板。

為破解人才不想來、留不住、用不好等“瓶頸”，鼓勵更多人才積極投身三明科技創(chuàng)新和經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展添動力、增勢能。近年來，在福建省科協(xié)的大力指導和三明市委、市政府的正確領(lǐng)導下，三明市科協(xié)立足崗位，主動站位全局，把引智聚才作為驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎高位謀劃、有序推進，聚焦做實政策引智、平臺聚才、產(chǎn)業(yè)賦能“三項機制”，積極探索“破局”之道。

聚焦定政策，強化引智保障

為破解以往院士引進難、地方政府和企業(yè)引智積極性不高、人才資金補助不到位等難題，三明市科協(xié)積極會同市委人才辦參與制定《三明市人才工作目標責任制考核實施辦法》《三明市進一步加快人才集聚若干措施》等一系列人才政策，成功將引進外籍院士團隊服務(wù)三明、建立專家工作站等情況納入市級人才考核指標，將企業(yè)建立院士專家工作站情況納入“畝均論英雄”綜合考評指標，在全市樹立起“人才引領(lǐng)促發(fā)展”的鮮明導向。

同時，對晉升省級和獲評省級示范、國家模范的院士專家工作站，在兌現(xiàn)省級獎補基礎(chǔ)上，分別從市、縣級層面給予建站配套補助，并納入受益地財政預(yù)算予以保障。新建站補助20 萬元，晉升省級站補助15 萬元，獲評省級示范站補助15 萬元，獲評國家模范站補助50 萬元。

此外，為進一步提高人才獲得感、認同感，福建省和三明市圍繞“四大經(jīng)濟”相繼出臺《福建省高層次人才認定和支持辦法》《三明市高層次人才及實用型人才認定和支持辦法》《三明市柔性引才實施辦法》等系列政策，積極開展青年科技獎、紫金科技創(chuàng)新獎、國家工程師獎等獎項申報工作，激勵人才投身科技創(chuàng)新事業(yè)。為推動人才資源下沉到生產(chǎn)生活一線，省市科協(xié)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新開展“院士專家八閩行”“一產(chǎn)業(yè)一院士一團隊”等品牌活動，匯集人才智力助力地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并分別給予省級10 萬元、市級20 萬元的專項活動經(jīng)費補助，極大程度提高了地方政府和企業(yè)引智建站的積極性、主動性，也為院士專家團隊創(chuàng)造性開展服務(wù)夯實了基礎(chǔ)。

目前，三明市共建有12 個院士工作站和16個專家工作站，由5 位兩院院士和5 位國際院士領(lǐng)銜，引進各類專家、高層次科技人才100 余名，學科涵蓋氟化工、新型材料、現(xiàn)代種業(yè)、生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)旅游等多個重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域。

聚焦搭平臺，拓寬聚才渠道

三明市通過滬明合作、校企合作等方式，不斷在招賢引智工作方面發(fā)力，在促進閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中提供了強大的智力支持。

一是滬明合作“借力”。2022 年初，國務(wù)院批復同意閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，明確上海市與三明市建立對口合作關(guān)系，讓滬明合作邁出新步伐。三明市科協(xié)主動抓住滬明合作機遇，加強與上海市科協(xié)對口聯(lián)系，依托上海人才薈萃和科技前沿優(yōu)勢，發(fā)揮“牽線搭橋”作用，不斷為推動革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展借智借力。

一方面，堅持“走出去”。組織氟化工、石墨烯、生物醫(yī)藥等特色重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)負責人赴上海化工研究院、化學化工學會等科研院所考察學習，打通企業(yè)與人才的聯(lián)系渠道，推動需求對接，創(chuàng)造合作機會。另一方面，堅持“引進來”。第五屆綠色氟化工技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新論壇在三明舉辦期間，積極舉辦“三明氟化工產(chǎn)業(yè)交流會”，邀請中國科學院上海有機化學研究所等來自全國各地的氟化工領(lǐng)域?qū)＜遗c企業(yè)面對面交流座談，采取“企業(yè)張榜，專家揭榜”方式開展“訂單式”幫扶，精準引薦、輸送人才技術(shù)資源。在滬明科協(xié)共同推動下，促成陳慶云院士在三明建立福建省首家氟化工院士工作站，在滬院士建站實現(xiàn)“零突破”、促成上海科技發(fā)展基金會、農(nóng)科院、農(nóng)學會領(lǐng)銜的“西紅花-水稻”高效輪作示范基地項目在三明落地轉(zhuǎn)化。

二是校企共建“聚力”。三明市關(guān)注企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和高校人才培養(yǎng)需求，將企業(yè)科研條件和高校科研團隊資源整合，深化產(chǎn)學研融合發(fā)展，推動科研成果轉(zhuǎn)化推廣。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和壯大特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)與科研院所、高校開展產(chǎn)學研合作。通過教授領(lǐng)銜、博士研究生團隊入駐等方式，持續(xù)推進“科技小院”建設(shè)，發(fā)揮小院示范引領(lǐng)作用，帶動企業(yè)科研人才培養(yǎng)和自主創(chuàng)新能力提升，推動校企資源實現(xiàn)綜合利用。目前，三明市共建有“科技小院”6 家，獲評“全國十佳科技小院”1 家，引入專家團隊100 多人，創(chuàng)造經(jīng)濟產(chǎn)值6800 余萬元。

通過這些方式，三明市不斷匯聚力量，推動了科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。這些舉措不僅為經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的動力，也為其他地區(qū)提供了可供借鑒的經(jīng)驗。

聚焦興產(chǎn)業(yè)，賦能創(chuàng)新發(fā)展

今年以來，三明市科協(xié)以院士專家和高校學者等人才力量為依托，深化“重大活動”和“重點項目”建設(shè)。通過持續(xù)開展科技賦能活動，引入眾多院士專家深入指導，促成多個項目落地轉(zhuǎn)化，為推動三明市高質(zhì)量發(fā)展貢獻了智慧和力量。

一是辦好“重大活動”。持續(xù)深化“院士專家三明行”“一產(chǎn)業(yè)一院士一團隊”等科技賦能活動，圍繞氟化工、新型建材、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域，匯集院士專家、高校學者等人才力量廣泛開展技術(shù)攻關(guān)、戰(zhàn)略咨詢、科研合作等服務(wù)12 場，引入謝華安、金翔龍、楊永斌、楊華明、林國強、丁烈云等院士及有關(guān)專家100 多位深入三明考察指導、建言獻策，促成18 個項目落地轉(zhuǎn)化。

二是緊盯“重點項目”。圍繞三明“中國稻種基地”建設(shè)，組建三明市“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”專家智力服務(wù)團，先后邀請謝華安、謝聯(lián)輝、張洪程等院士團隊建成9 個雜交水稻院士專家工作站，吸引來自全國各地的15 個科研院所、22 位院士專家來明開展水稻育種試驗，培育出水稻新品種144 個，開展農(nóng)業(yè)項目合作10 余項，創(chuàng)造產(chǎn)值4 億元，帶動農(nóng)戶增收3200 萬元，解決了3.6 萬人的就業(yè)問題。其中，謝華安院士先后8 次來明指導“中國稻種基地”建設(shè)，促成多個水稻品種培優(yōu)推廣和糧食購銷項目簽約，其參與的“多措并舉助力‘中國稻種基地’建設(shè)”典型經(jīng)驗在中國科協(xié)第十次全國代表大會上交流，為推動三明市從種業(yè)大市向種業(yè)強市邁進貢獻了智慧和力量。

下一步，三明市科協(xié)將以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，進一步深刻領(lǐng)會習近平總書記對科技創(chuàng)新和人才工作的重要論述精神，持續(xù)聚焦三明市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷深化院士專家工作站建設(shè)，開展好“院士專家三明行”“一產(chǎn)業(yè)一院士一團隊”等活動，在創(chuàng)新發(fā)展上再加力，在引智聚才上出實招，以更高標準、更大力度不斷開創(chuàng)人才工作新局面，為推進三明革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)貢獻更大力量。