魯南地區脫水蔬菜產業現狀及發展對策

王 敏，陳魯燕，王相玲，宋麗花

（臨沭縣農業農村局，山東 臨沭 276700）

脫水蔬菜產業是山東省臨沭縣重要的特色優勢產業，也是該縣農業經濟的重要支柱產業之一，與復混肥、條柳編行業同是縣域經濟發展中的朝陽行業，對臨沭縣的經濟發展，特別是在出口貿易、增加農民收入等方面有較大貢獻[1-3]。臨沭縣位于山東省南部，其蔬菜加工業起步較早，在改革開放的大好形勢下產業規模逐步發展壯大，不但在全國具有較高的知名度和影響力，而且在國際市場享有很高的聲譽[4-5]。本文分析了臨沭縣脫水蔬菜產業現狀及存在問題，提出了相應的發展對策，旨在進一步推進脫水蔬菜產業發展，服務農產品加工業高質量發展，助力鄉村產業振興。

1 脫水蔬菜產業發展現狀

1.1 產業規模不斷發展壯大

臨沭縣脫水蔬菜加工業起步于20世紀70年代末，經過近50年的發展，已由1978年的山東省第1個專業從事蔬菜脫水加工的鎮辦企業“南古鎮果菜脫水廠”發展到2021年的12家，由過去年生產脫水蔬菜95 t、加工9個品種發展到目前的年生產脫水蔬菜4萬t、總產值5億元的生產能力。2021年，全縣產業規模以上脫水蔬菜加工企業已達6家，實現銷售收入4.5億元，其中，出口創匯額6 500萬美元，出口量占到全國的10%以上。主要產品有脫水蒜片、脫水蔥片、脫水姜片、脫水胡蘿卜絲、脫水洋蔥、脫水辣根、脫水蒜粉、脫水蒜粒和真空冷凍脫水（FD）香蔥、FD草莓、FD菠菜、FD甘藍、FD香菇、FD玉米等40多個。脫水蔬菜產業帶動全縣5萬農民從事蔬菜種植和脫水加工，蔬菜種植戶年平均收入2萬元以上，有力地促進了農村產業結構調整和農民增收，帶動了全縣農村經濟和社會發展。

1.2 龍頭企業帶動作用逐漸凸顯

在臨沭縣脫水蔬菜產業發展過程中，以山東東盛伊思德食品有限公司、山東三興食品有限公司、山東興大食品集團有限公司和臨沭冠山升華食品有限公司等為代表的一批脫水蔬菜龍頭企業，起到了技術革新、示范帶動、規范市場等作用。其中，臨沭冠山升華食品有限公司是目前國內最先進的真空冷凍干燥蔬菜生產企業，擁有國際先進的真空凍干產品生產線7條，年生產各類凍干蔬菜3 500 t，產品主要銷往美國、歐盟、日本等國家和地區及國內一二線城市，在國際市場FD食品消費圈中起著舉足輕重的作用。山東東盛伊思德食品有限公司是以生產脫水蔬菜、速凍蔬菜為主的出口蔬菜加工企業，主要產品有冷凍、脫水蔬菜2大類30多個品種，年產量1.6萬t，產品全部出口美國、歐盟等地。目前，全縣各類脫水蔬菜加工企業共有12家，其中包括國家高新技術企業2家、全國農產品加工示范企業2家、省級農產品出口示范企業2家、農業產業化省級重點龍頭企業3家。

1.3 真空凍干蔬菜加工異軍突起

近年來，由于FD食品具有保持食材原有形、色、香、味、營養不變，復水性好，質量小，可常溫貯藏等優點，從國外到國內市場需求量急劇增大，同時凍干食品在國際市場的價格是熱風干燥食品的4～6倍，是速凍食品的7～8倍，產品利潤率高。臨沭縣抓住有利時機，新上多個FD生產項目，目前在臨沭冠山升華食品有限公司、山東興大食品集團有限公司、臨沭縣潤雨食品有限公司等多家企業，有10余條FD生產線，年可加工凍干蔬菜2 500 t。2021年8月，總投資2億元的魅康麗養（山東）產業園項目，新上FD生產線4條，可年產2 000 t凍干食品。凍干食品在全縣脫水蔬菜的占比正以每年15%的速度增長，預計到2025年可實現FD產品和熱風干燥食品（AD）產品基本持平。

1.4 產品質量安全體系日益完善

面對紛紛樹起的安全壁壘，臨沭縣脫水蔬菜加工企業重視產品質量體系認證，積極與國際標準接軌，相繼建立了自己的出境蔬菜備案基地。據不完全統計，截至2021年底，全縣脫水蔬菜基地種植面積達5 466 hm2，涉及脫水蔬菜種類40多種。企業認證脫水蔬菜基地2 659 hm2，認證產品年產量為3.867萬t。在生產環節，企業不斷增加投入，改進生產工藝，更新生產設備，使產品質量不斷得到提高，企業核心競爭力逐步得到提升。山東東盛伊思德食品有限公司專門建成了高標準的實驗室和農殘檢驗室，并通過了“市級企業技術中心”認證；其產品相繼通過了英國零售商協會（BRC）、良好農業規范（GAP）、國際品質獎（IQA）、猶太認證等多項國際認證。

2 脫水蔬菜產業發展中面臨的問題

2.1 基地管理不規范，原料質量難保障

隨著土地流轉、勞動力成本的提高以及農業生產資料價格的大幅度上漲，脫水蔬菜生產基地建設受到了一定的影響，企業自建基地積極性不高，致使土地流轉步伐開始減緩。企業通過土地流傳或包租土地建立自控基地，由于資金投入及市場風險較大，人工管理成本高，部分公司經營的自有蔬菜基地都處于虧損狀態，導致企業顧慮重重。同時，產品供求機制不完善，企業與農戶之間缺乏穩定合理的供求機制，沒有形成穩定的農產品供求關系，雙方義務和權利不明確，單方面違約現象較為普遍，供需雙方失去誠信。此外，脫水蔬菜種植有質量盲點，不按標準要求施藥施肥，致使脫水蔬菜原料存在農殘超標等問題，企業難以獲得高質量的原材料。

2.2 脫水加工技術落后，產品質量較低

現階段，脫水蔬菜生產企業的脫水方式主要是熱風脫水和真空冷凍脫水，真空冷凍脫水工藝相對比較先進，但是總體來說，市場占有率不足25%，相當一部分脫水蔬菜企業規模小，技術落后，仍然采用炕式熱風脫水和作坊式生產模式，由于生產工藝和生產條件落后，脫水蔬菜最基本的顏色、復水性、雜質等指標都難以達到要求；有的企業在生產過程中使用過量的含硫添加劑，導致二氧化硫殘留嚴重超標，給消費者健康造成了危害，影響了脫水蔬菜的質量和聲譽。

2.3 產業人才短缺，管理方式落后

從調研情況來看，臨沭縣脫水蔬菜企業技術研發、市場開拓及中層管理人才缺乏，更新速度慢。企業生產和管理方式落后，出口定單大多是靠老客戶維持，導致當地脫水蔬菜產品都是作為再加工的原材料或半成品，不能進入終端消費市場，絕大部分利潤被外商賺走。而隨著成本上漲和出口產品價格不升反降，致使利潤越來越低，企業只靠原有定單很難進一步發展壯大，需要不斷開發新產品，開拓新市場。

2.4 融資渠道不暢，發展后勁不足

由于中小脫水蔬菜加工企業規模小，防范和化解金融風險的能力較差，獲取信貸資金的難度較大，企業融資困難，發展受到制約。尤其大蒜價格的波動較大，需要流動資金變化非常大，近些年價格最高時每千克15元左右，最低時只有1元左右，相差巨大，收購相等數量的產品需要的流動資金也相差了15倍。

2.5 國際貿易風險大，制約因素多

一是食品質量安全問題影響出口定單。隨著全球人類生活水準的提高，國外很多機構如美國食品藥品監督管理局（FDA）和日本厚生省等部門對來自中國的農產品質量檢驗和檢疫標準提出了更高要求，甚至會根據其進口的數量、品種到中國的出口工廠進行現場審核，農產品綠色貿易壁壘越來越高，造成我國很多脫水蔬菜加工企業的出口貿易日益艱難，越來越多的蔬菜加工企業被淘汰。二是外貿市場的無序競爭，讓利于國外客戶，以至陷入無利可圖的境地，給加工蔬菜企業帶來惡劣的影響。

3 產業發展對策建議

3.1 提升栽培技術水平，強化質量監管體系建設

一是通過選用抗病品種、輪作倒茬、間作套種、培育壯苗、配方施肥、科學管理等農藝措施，在遵循“預防為主、綜合防治”的原則下，協調農業、生態、物理、生物等各項防治技術，科學防治病蟲害，減少化肥和農藥的投入量。推廣出口蔬菜病蟲害統防統治、綠色防控技術，著力推進重大農業植物疫情監測工作有效、有序開展。二是建立農產品質量監管體系，全面推行出口備案和質量追溯制度。對重點環節、重點區域、重點農產品深化例行監測和監督抽查，擴大監測范圍和品種。進一步健全農產品質量檢測網絡和農產品質量監管網絡，建立健全出口農產品基地備案制度，實現出口農產品質量安全信息的有效追溯，逐步建立起重大出口蔬菜疫情監測網絡平臺和疫情監測制度[4]。

3.2 不斷尋找發展機遇，積極開拓國內市場

當前全球脫水蔬菜的年產量在37萬t左右，我國的脫水蔬菜年產量占比到35%。國際市場上脫水蔬菜的年交易總額已經超過了20億美元，而中國脫水蔬菜的出口總量也達到12億美元，占到60%的比率，目前增長速度已經放緩，所以積極開拓國內市場是當務之急。隨著人們生活節奏的不斷加快，新鮮蔬菜已經不能完全滿足人們的生活需要，脫水蔬菜開始越來越多地走進現代人的生活。特別是近2年來預制菜行業異常火爆，推動了調味品市場的興起；因此，狠抓發展機遇，積極開拓國內市場，是臨沭縣脫水蔬菜產業發展的未來方向[5]。

3.3 完善行業融資渠道，加大財政扶持力度

一是設立脫水蔬菜發展擔保平臺，加大信貸支持力度，解決脫水蔬菜企業擔保難問題。協調有關金融部門加大對蔬菜加工企業和菜農的信貸投入，給予利率優惠和貸款貼息，解決脫水蔬菜企業貸款難的問題，促其發展壯大。二是加大研發投入，開發新產品、新技術。由發改局、科技局牽頭，在縣經濟開發區建設脫水蔬菜研發中心，重點研究脫水蔬菜加工新工藝，開發新產品。三是加大財政獎補力度，重點扶持3～5家脫水蔬菜企業打造自主品牌，激勵科技創新，提升品種影響力，提高產品附加值，擴大市場占有率[6]。

3.4 成立行業管理協會，強化人才隊伍建設

一是成立脫水蔬菜行業管理協會，協調產銷各個環節之間的關系，加強出口市場信息的服務和交流，進行政策性指導，使企業及時了解國際市場的動態和發展趨勢，遏止當前出口無序競爭的局面。二是建立健全科技支撐體系和人員培訓制度，加大培訓力度，重點加強對蔬菜生產管理人員、技術人員、種植戶及企業食品安全質量監督等人員的培訓，做到持證上崗。

3.5 完善社會化服務體系，扶持行業龍頭企業

一是依托金豐公社服務平臺，采取“龍頭企業＋金豐公社＋新型經營主體”的模式，整合農民專業合作社、家庭農場及蔬菜種植大戶，充分發揮蔬菜種植環節的社會化服務隊伍的作用，與農民結成“風險共擔、利益共享”的利益共同體，穩定產銷關系，完善社會化服務體系，保障脫水蔬菜加工業健康發展。二是鼓勵脫水蔬菜加工企業全面加快技改擴建，強強聯合，整合資源，進一步做大做強，扶持一批有能力做精、做專、做強的龍頭企業，不斷擴大產業規模。引導企業推進有機食品認證、ISO 9000質量體系認證、ISO 14000環境體系認證以及國際上相對認可的GAP、Global-GAP認證，提高企業的質量管理水平，擴大知名度，進一步擴大臨沭縣脫水蔬菜在全國乃至全世界的影響力。