內蒙古自治區畜牧獸醫工作現存問題及解決措施

●富春光

（內蒙古自治區興安盟扎賚特旗音德爾鎮綜合保障和技術推廣中心 內蒙古 興安盟 137600）

據國家統計局的統計數據顯示，2021年內蒙古畜牧業產值為1755億元，全國畜牧業產值排名第十，相較于2020年增幅明顯，同比增長9.47%，呈現穩定上漲趨勢，畜產品供應能力穩步提升。然而，畜產品消費的持續增長，飼料供求矛盾突出，受到傳染性疾病的影響，穩定供應畜牧產品的難度增大。另外，由于集約化、規模化畜牧管理模式的廣泛應用，部分地區存在種養脫節、種養有效循環渠道阻塞、畜牧業廢棄物循環利用效率較低等問題，畜牧獸醫工作面臨著新的機遇和挑戰。本文通過分析畜牧獸醫工作中存在的問題，探究提升畜牧獸醫工作效率和質量的路徑。

1 畜牧獸醫工作內容和存在的問題

1.1 畜牧獸醫主要工作內容

畜牧獸醫的工作包括兩方面內容，一是科學研究工作，指的是畜牧獸醫工作人員應該結合我國發布的獸醫工作要點和《“十四五”全國畜牧獸醫行業發展規劃》等相關文件對自身工作重點進行規劃，制定科學合理的解決方案[1]。二是疾病防控工作，指的是畜牧獸醫需要隨時掌握畜牧傳染性疾病和治療技術手段，并開展高效的疾病防治措施，對于突發性畜牧傳染疾病，需要及時開展預防措施，同時，按照常態化疾病檢查的要求，對牲畜定期進行健康體檢，保證其健康成長。

1.2 畜牧獸醫工作中存在的問題

1.2.1 缺少先進的畜牧動物疫病診療設備部分地區畜牧診療設備相對落后。由于各地區經濟發展水平不同、地區偏遠以及對畜牧獸醫工作重視程度不足等原因，導致部分地區無法為畜牧獸醫正常開展工作提供設備支撐，也使得畜牧養殖疾病問題出現后畜牧獸醫的處理效率較低，畜牧獸醫工作人員逐步喪失工作積極性和熱情不高[2]。

1.2.2 畜牧獸醫隊伍專業素養參差不齊內蒙古畜牧獸醫從業者的老齡化問題相較嚴重，出現嚴重斷層的情況。由于各地區福利待遇的差異性，部分經濟發展緩慢且位置偏遠的地區，新生代畜牧獸醫工作人員較少，無法滿足當地畜牧獸醫工作接替的需求，畜牧獸醫老齡化帶來的另一問題，即對于新醫療技術的學習和設備的采用不及時，使用效果不理想，診療效率較低[3]。另外，在部分經濟發展緩慢的地區，畜牧獸醫工作人員流動量較大，這也使得這部分地區的畜牧獸醫工作人員專業素養差異性較大，導致畜牧獸醫工作的穩定性受到影響。

1.2.3 缺乏科學的管理機制我國相關部門雖然已經推出相關政策，以保障畜牧獸醫工作的高效開展，然而，在實際工作中，仍缺少科學的管理體制，崗位權責劃分尚不清晰，在出現問題后互相推諉、逃避責任的現象屢見不鮮，嚴重制約了畜牧獸醫工作的開展[4]。

1.2.4 疾病防控手段落后受到經濟因素和人才因素的限制，內蒙古部分地區仍然采用傳統的畜牧動物疾病治療措施和疫情防控手段，無法滿足現階段畜牧養殖業的基本需求，致使畜牧動物疾病治療滯后，防控效果不好。

2 解決措施

農業農村部2021年12月印發的《“十四五”全國畜牧獸醫行業發展規劃》（下文簡稱《規劃》）中提出了以產品保障、產業安全、綠色發展以及現代化建設的發展目標，明確了提升畜牧養殖集約化水平、加強動物疫病防控、保障養殖投入品供應安全高效、提高畜牧種業自主創新速度、提高畜產品加工整體水平、提升畜牧養殖廢棄物資源利用等重要任務。

2.1 建立標準化養殖動物生產準則

依托于內蒙古地區的生態優勢和生態環境，建立標準化的生產方式，根據不同畜牧動物品種和不同生產模式建立針對性的標準養殖管理準則，堅持生產與生態相協調、設施和工藝相結合以及優良品種和優良方法相配套的生產理念，打造標準化的畜牧動物養殖示范場。

2.2 全面提高養殖設備的質量水平

全面提高裝備設施的質量和水平，建立畜牧動物集約化養殖設施標準規范，推動內蒙古各地區落實設備裝置購置福利補貼政策，大力推廣智能涉牧設備，將養殖主體的飼喂、養殖環境、養殖動物疾病防控以及養殖動物廢棄物資源化利用等環節納入福利補貼政策范圍，激勵養殖主體貫徹落實標準化養殖準則，為畜牧獸醫工作的高效開展提供有力支撐。

2.3 加強動物疫病防控工作落實

加強動物疫病防控工作的落實，需要建立科學的畜牧動物疫病長效防控機制，提高防疫主體的安全意識和責任意識，引導養殖主體提高養殖動物的防疫環境和條件，貫徹執行強制免疫、定期養殖動物疫病報告以及養殖動物場所清洗消毒等常態化養殖動物防疫措施。

2.3.1 貫徹落實國家免疫標準建立科學的動物疫苗注射標準要求，按照《2020年國家動物疫病強制免疫計劃》對畜牧動物進行強制性免疫工作，對重大畜牧養殖動物疫病進行分區防控管理，降低疫病跨區域傳播的風險，建立科學完善的動物疫病防控應急預案，提高畜牧獸醫對動物疫病處理的應急能力。

2.3.2 加強人畜共患病防控措施在防治養殖畜牧動物疫病的同時，需要加強對人畜共患病問題的防范和治理，建立綜合性人畜共患病防治策略，主要包含疫病檢測、染病動物撲殺、養殖動物免疫、疫病風險評估、區域化疫病防控措施以及疫病防治措施推廣宣傳，降低人畜共患病的疫病傳播風險。

2.3.3 落實動物疫病監測預警制度落實動物疫病監測預警制度，根據《國家動物疫病監測與流行病調查計劃（2021～2025年）》對所屬區域的動物疫病進行監測及上報，確保地區畜牧動物的健康生長。

2.3.4 強化動物檢疫監督工作加強動物檢疫監督工作的開展，完善養殖動物衛生監督標志管理制度和動物檢疫標志管理制度，建立標準化的檢疫規章流程、檢疫設備設施要求和檢疫環境。制定以實驗室檢測和動物疫病監測為基礎的養殖動物檢疫標準，不斷提高養殖動物檢疫水平，嚴格執行養殖動物檢疫標準。另外，需要加強對畜牧動物運輸的監督和管理，嚴格要求運輸工具的檢疫消毒措施符合標準，不斷優化動物防疫通道的建設工作。

2.3.5 完善畜牧獸醫實驗室的建設管理工作完善畜牧獸醫實驗室的建設管理工作，為獸醫開展工作提供有力保障，切實提高動物防疫體系運行的效力，加強對動物疫病病原微生物菌毒種的保存收藏管理，建立由畜牧獸醫實驗室日常檢查和生物安全檢查兩部分組成的監督機制。

2.4 建立科學合理的畜牧獸醫用藥管理制度

建立科學合理的畜牧獸醫用藥管理制度，要求畜牧獸醫工作者嚴格執行休藥期和處方藥制度，在工作中，貫徹落實畜牧動物用藥的檔案管理記錄，不斷減少在養殖環節獸用抗菌藥的使用總量，堅決落實農業農村部發布的《藥物飼料添加劑退出計劃》。

2.5 提高畜牧動物廢棄物資源利用效率

建立無害化處理畜牧動物廢棄物資源利用機制和病死畜牧動物處理機制，打造種養相結合的發展機制，提高畜牧動物糞肥還田的利用效率。貫徹落實《“十四五”全國畜禽糞肥利用種養結合建設規劃》，提高資源循環效率的提高和渠道的暢通，不斷推廣液體糞肥機械裝置設備的應用，加強對糞肥循環處理技術的推廣和使用，提高畜牧動物糞肥的利用效率。

2.6 切實提高畜牧獸醫體系服務能力

2.6.1 完善畜牧獸醫工作機制打造以畜牧獸醫機構、社會化服務組織以及行業企業三位一體的工作體系，切實提高畜牧獸醫、執法機關、檢疫機構以及養殖企業防疫的服務力量。對畜牧獸醫工作體系定期進行效能評估，根據評估情況不斷完善獸醫工作體制和機制，促進畜牧獸醫工作的高效開展。

2.6.2 加強畜牧獸醫隊伍建設工作優化執業畜牧獸醫隊伍的工作環境，提高并落實對鄉村畜牧獸醫的福利補貼政策，提高對畜牧獸醫職業的專業培訓力度，引導鄉村畜牧獸醫進行再次學習，并納入到執業畜牧獸醫的隊伍之中，促進畜牧獸醫工作群體的有序流動，提高畜牧獸醫隊伍的穩定性。

2.7 提高畜牧業信息化管理水平

建立一體化的畜牧獸醫監測管理系統，打造畜牧獸醫信息平臺，建立以養殖畜牧動物整體環節為核心的監測管理標準規范和監管信息指標體系，依托大數據技術搭建互聯互通的畜牧動物養殖產業鏈，提高對養殖畜牧動物的一體化管理效率，實現資源和信息的有效整合，根據地區實際情況建立畜牧動物電子檔案，構建電子動物檢疫證明體系，切實提高畜牧獸醫工作效率和質量。

3 總結

通過提高內蒙古地區畜牧業信息化管理水平、提升畜牧獸醫體系服務能力、完善畜牧獸醫工作設施建設工作等措施，提高畜牧獸醫的工作效率和質量，助力內蒙古畜牧獸醫工作的高效開展。