鄉村振興視域下鄉村建設的問題及對策分析

張補才

摘要：鄉村文化是鄉村振興的靈魂，是實現鄉村振興的精神力量，是推進社會主義文化強國建設，增強中國特色社會主義文化自信，實現中華民族偉大復興的重要力量。通過對呼和浩特市新城區保合少鎮惱包村鄉村文化建設的分析，探討了鄉村文化建設存在的問題，并提出相應的對策。

關鍵詞：環境管理；鄉村文化；鄉村振興

隨著城市化進程的不斷推進，農民工大規模進城務工，農村文化主題和文化生態也面臨著越來越多的挑戰。鄉村文化振興，一方面，是為解決鄉村文化不協調的問題，并推動鄉村文化不斷發展。另一方面，是縮小城鄉差距，摒棄傳統的文化糟粕，抵制不良現象的發生，促進農村社會文明的新氣象發展，不斷完善中華民族精神品格，弘揚傳承中華優秀傳統文化。

1 呼和浩特市新城區保合少鎮惱包村鄉村文化建設發展現狀

1.1 呼和浩特市新城區保合少鎮惱包村概況

呼和浩特市新城區保合少鎮惱包村位于內蒙古自治區呼和浩特市新城區，轄區面積15 km2，保合少鎮人民政府3 km內，由蒙古族、漢族、維吾爾族、滿族4個民族組成，共計960戶、2480人，其中黨員62名。近年來，呼和浩特市新城區保合少鎮惱包村立足鄉村振興，以文化為引領，聚焦基層群眾的文化需求，深挖細掘村域內的文化歷史資源，保護鄉村現有的文化，盤活現有的文化資源，發展文旅產業，推動公共文化服務使其涵養文明鄉風，為文化振興“留住魂”，為鄉村建設注入新力量。在此基礎上，呼和浩特將繼續挖掘鄉村特色文旅資源，推動“農文旅”融合發展，形成“以農促旅、以旅興農”的新局面，持續促進村民增收。如今，惱包村道路硬化、四通八達，依托豐富的文旅資源，成為呼和浩特、包頭等周邊地區市民出游的“打卡地”。

1.2 呼和浩特市新城區保合少鎮惱包村文化建設現階段成效

呼和浩特市新城區保合少鎮惱包村自2016年以來，在鄉村振興戰略引領下，大力開展了豐富多彩的文體活動，成立了文藝活動中心，培養了一批文藝骨干，組建了一支文藝團隊，開展了一系列的文藝演出。

2 呼和浩特市新城區保合少鎮惱包村鄉村文化建設存在的問題

2.1 基層人員對農村文化建設的重要性缺乏認知

呼和浩特市新城區保合少鎮惱包村大部分基層人員對于農村文化建設的重要性缺乏認知，導致很多文化建設工作浮于表面，未能得到落實和發展。農村文化基礎設施不完善。在農村，文化基礎設施普遍較為薄弱，這使得農村文化建設難以深入開展。雖然惱包村已取得一定成效，但仍然存在文化設施不足的問題，如文化活動場所、文化器材等資源配備不足，難以滿足農民群眾的文化需求。農村文化人才短缺。在農村，文化人才短缺是一個普遍現象。這不僅限制了農村文化活動的豐富多樣，也影響了農村文化事業的可持續發展。盡管惱包村已培養了一批文藝骨干，但仍然難以滿足鄉村文化振興的需求。農村文化傳承與創新不足。在農村，傳統文化傳承與創新不足的現象較為嚴重。一方面，傳統文化逐漸流失，年輕一代對傳統文化了解不足。另一方面，農村文化創新不足，難以適應現代農民的精神文化需求。

2.2 經費嚴重短缺

在文化投入方面，雖然呼和浩特市新城區保合少鎮惱包村在農村文化事業方面的經費投入逐年增加，但主要用于增加基層人員工資，真正用在文化建設方面的資金比例是非常少的，導致鄉村文化建設的規模較小，部分村莊在基礎設施方面沒有保障，鄉村文化工作開展具有一定的難度。此外，呼和浩特市新城區保合少鎮惱包村在農村文化建設方面存在一定的問題，鄉村文化設施比較少，很多村莊沒有圖書館、電影院等文化基礎設施，部分村莊的農家書屋僅有幾本書和1臺電腦，村中有很多老年人不會使用電腦，由于缺少文化活動場所，導致很多村民參與不到文化建設中來。例如，在走訪中發現惱包村有一位年過六旬的老人由于不會使用電腦和手機，村里組織的鄉村文化節他都沒有參與。在這一方面可以看出，盡管呼和浩特市新城區保合少鎮惱包村的鄉村文化建設有了一定的進步，但是由于經費嚴重短缺，使得鄉村文化建設還需要進一步改進和完善。

2.3 文化陣地使用率不高

鄉村文化振興是我國鄉村振興戰略的重要組成部分，然而在實踐中，鄉村文化建設存在一些問題，影響了鄉村振興的進程。以呼和浩特市新城區保合少鎮惱包村為例，其鄉村文化建設取得了一定的成效，但仍然存在一些問題，如呼和浩特市新城區保合少鎮惱包村文化設施的作用并不明顯，在有一定文化基礎的社區，建成了老年文化館、殘疾人活動室、圖書室、書畫室、古董陳列館，但除棋牌室、電視室等供老人消遣的場所外，大多活動場所的門都是關著的，不對外公布營業時間。此外，文化設施也是年久失修，有些地方已落滿塵土，有些地方更是空蕩蕩的。這一現象同時也反映了管理崗位設置不合理、無專職管理人員、缺乏相關的管理監督制度等問題。

3 呼和浩特市新城區保合少鎮惱包村鄉村文化振興的發展對策

3.1 加強人文隊伍的培養建設

文化人才是文化事業的重要組成部分，要推動文化事業的大發展、大繁榮，需要一批業務能力強、素質高的基層文化人才。因此，我們需要采取以下措施：加強基層干部和村民的文化素養培訓。通過舉辦文化講座、培訓班等形式，提高基層干部和村民對文化建設的認識和重視程度，增強他們的文化自信和文化自覺。

培養文化人才隊伍。通過選拔優秀文化人才、提供培訓機會等方式，建立一支業務能力強、素質高的基層文化人才隊伍，為鄉村文化建設提供有力的人才保障。

發揮文化能人的作用。鼓勵文化能人積極參與鄉村文化建設，發揮他們的專業優勢和影響力，帶動更多的人參與到鄉村文化建設中來?？傊?，推動呼和浩特市新城區保合少鎮惱包村鄉村文化振興需要多方面的努力和措施。只有加強人文隊伍的培養建設、加大資金投入和管理、加強文化設施建設和管理、加強文化活動開展和文化品牌建設等方面的工作，才能推動鄉村文化的繁榮和發展，為鄉村振興注入新的活力和動力。

3.2 以環境管理為保障推動鄉村文化有序發展

要想實現鄉村文化的有序發展，就需要強化對鄉村文化的管理，對其進行創新，建立起一個由黨、政府、農民和民間組織組成的、統一的、多主體參與的鄉村文化治理模式，在此基礎上，強化制度建設，使鄉村文化建設走向制度化和規范化。

3.2.1 創新鄉村文化治理模式

要想最大限度地發揮文化資源的最大效用，就要改變單一的政府建設鄉村文化的方式，讓農民加入文化建設和文化管理的隊伍中來，建立起一個由黨、政府、農民、民間組織組成的、多主體共同參與的鄉村文化治理的模式。（1）加強黨和國家在文化領域的領導地位。在進行鄉村文化的管理與建設時，一定要堅持黨管文化的原則，做好鄉村文化的頂層設計，對鄉村文化資源進行優化配置，促進鄉村法治與民風建設。（2）以道德促進鄉村文化建設，從歷史的角度，對農村優秀傳統文化進行深度的挖掘與整理，將優秀傳統道德資源融入農村教育中，利用農村學校的教育資源，開展思想道德教育，促進農村傳統道德知識的普及，不斷深化農民及其后代對農村優秀傳統道德的認識，促進農村思想道德建設。（3）要從根本上提高農民的文化自覺；習近平總書記把農村建設看作是一個“不斷提升農民自身價值和素質的過程”，農民的文化素質水平很大程度上決定了鄉村文化的發展。要強化鄉村文化和道德的教育，用理論武裝村民的頭腦，共同為鄉村文化振興作出貢獻。（4）發揮農村民間團體的自主性。這種由具有共同文化利益和愛好的人所組成的社會團體，被稱作“民間文化團體”，其中有許多來自不同領域的杰出人士，他們對鄉村文化的發展與傳播產生了深刻的影響。

3.2.2 健全鄉村文化監督考評模式

要想實現鄉村文化的繁榮，就需要從制度層面上加強鄉村文化建設。一是健全農村文化評價的指標體系；隨著社會主要矛盾的改變，人民群眾的文化需求也越來越多樣化，如果僅將公共文化基礎設施的建設當作考核指標，就不能真實地反映出農村文化的發展情況，也不能滿足人民群眾對美好文化生活的要求，因此，要加快對農村文化考核指標體系的構建和完善，重視對公共文化基礎設施的投資，重視文化產品的生產，同時還要注意民眾的滿意程度。二是完善農村文化建設評估體系。制定目標責任制.對各單位、各文化部門的職責和要求進行清晰的劃分，將鄉村文化建設的開展和落實工作分解到每一個人，以明確的責任人的方式，全面地掌握基層文化單位和鄉村文化的發展動態，對不履職、不作為的基層文化管理人員實行嚴格的獎懲措施。三是建立一套有效的監管制度。為了不使公共文化設施的建設成為一種形式，就需對其進行動態監控。各地成立巡視組，不定期檢查各地的文化建設狀況，并根據各地的實際情況進行考核。

3.3 以文化產業為抓手推動鄉村文化創新發展

鄉村文化產業是聯系農村傳統文化和現代市場的重要紐帶，發展文化產業，可為鄉村文化的建設奠定堅實的物質基礎，并通過流通、消費等方式，傳播文化價值觀，弘揚優秀鄉村文化。這也是激發鄉村文化內在活力的一種重要方式。要改變過去粗放的發展方式，立足于文化資源，以文化創新為核心，以基礎設施為保證，努力創造出新型的文化業態。

3.3.1 發掘鄉村文化產業新模式

第一，要有選擇地對本地區特有的文化資源進行合理的開發。文化資源對文化產業的發展有著舉足輕重的作用，深度挖掘具有明顯地域特點和欣賞價值的文化資源，是在新時代下發展文化產業的基礎。目前，我國鄉村文化總體呈現出工業化的趨勢，具有較大的市場發展空間和較強的競爭力。

要以創新為動力，推動文化產業的發展。創新是推動鄉村文化產業發展的內驅力，重視對人的創新精神的培育，培養農民的文化創新意識和文化創造力，尤其要給中小企業、青年以良好的成長環境。一方面，要充分尊重農戶的積極性，對農戶的文化創作與創新行為，給予一定的政策扶持與財政補助；另一方面，要強化現代化的教育，并定期進行創新創業的培訓與指導，以及文化產業的創意征集，為農村本土的文創產業提供一個良好的發展環境。

3.3.2 完善鄉村文化市場運營體制

加強鄉村文化市場的監督管理。政府要充分發揮其監督職能，強化對鄉村文化市場的管理力度，禁止黃賭毒、色情迷信等不良文化在市場出現，嚴厲打擊非法經營行為，構建市場準入機制和競爭機制，凈化和規范文化市場，維護鄉村文化產業的運營環境。同時，加強農村地區的文化市場管理隊伍，組建專業的文化市場稽查隊，并定期進行專項培訓，增強監察人員的執法意識和水平。要以鄉村特色文化為核心，結合現代科技手段，創新文化產品和服務，打造線上線下相結合的鄉村文化產業鏈。例如，可以發展鄉村文化旅游，打造特色小鎮、美麗鄉村，展示農村優秀傳統文化；可以利用網絡平臺，推廣農村手工藝、民間藝術等，拓寬鄉村文化產品的銷售渠道，提高農民收入。

3.3.3 加強鄉村文化產業的基礎設施建設

建立鄉村文化資源共享平臺，強化鄉村線上線下公共配套設施，為發展鄉村文化產業創造一個有利的投資環境。一方面，要強化農村的信息網絡，提升農村的信息服務水平，讓農民可以通過網上的渠道來宣傳農村的文化資源，推動農村的優秀文化資源走出農村，走入城市，走向世界。另一方面，要強化鄉村交通等線下公共基礎設施，為鄉村發展提供便利的基礎環境，持續提升投資者的信心，定期舉辦文化展，發掘潛在投資者和鄉村文化中潛在的經濟價值，為鄉村文化產業的發展尋求人才和資金支持。

4 結語

鄉村文化振興是鄉村振興的靈魂，是實現鄉村全面振興的精神動力，也是增強中國特色社會主義文化自信，推動社會主義文化強國建設，實現中華民族偉大復興的助推器。本文著重闡述了呼和浩特市新城區保合少鎮惱包村鄉村文化振興的現實狀況，總結了鄉村文化振興取得的積極成果，分析了鄉村文化建設存在的問題和挑戰，如基層人員對鄉村文化建設的重要性缺乏認知 、經費嚴重短缺、基礎設施建設滯后、文化陣地使用率不高、人員結構分配不合理等，提出必須深入鄉村，以問題為導向，以先進文化為基礎、以專業人才為支撐、以環境管理為保障、以文化產業為抓手推動鄉村文化繁榮發展。

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