體育強國視野下的中小學體育再認識

耿玉標 胡耀東

（1.蚌埠第一實驗學校 體育教研組，安徽 蚌埠 233000；2.皖江工學院 馬克思主義學院，安徽 馬鞍山 243031）

中小學體育既是教育事業的基礎內容之一、全民體育的基礎，也對培養優秀體育人才有著十分重要的意義。立足“兩個大局”，堅持人民至上，本著以人民為中心的發展思想，黨的二十大報告發出“加快建設體育強國”［1］的號召，為新時代體育發展提出了要求，指明了方向。中小學體育作為基礎教育的重要內容、體育事業的重要基石，需要在體育強國視野下給予更多關注、更高重視。

一、對體育強國的認識

（一）體育強國的內涵

通常認為，體育強國的衡量指標，并非僅看一個國家在奧運會中的表現，更應當包含全國范圍的較高的全民健身普及性、充足的體育經費、發達的體育產業、完善的體育管理機制法律法規、有比較強影響力的體育傳播、先進而豐富的體育研究成果、較為豐富的體育國際交流以及民眾科學健身等。［2］即“體育強國”不僅限于競技體育的成績指標考量，更加注重全民健身、體育文化和體育產業的全面發展等諸多方面。

一是建立全民健身服務體系，覆蓋全國城鄉，提升公民基本體育需求的滿足程度。如在對體育發展階段性目標的設定上，至2035 年，人均體育場地面積不少于2.5 平方米，力爭體育鍛煉參與率達不低于45%，國民體質合格率在92%以上。［3］這是體育強國基礎設施和民眾參與度的體現。二是繼續改革和完善競技體育的舉國體制。發展籃足排球等集體球類項目，以及田徑、游泳等基礎大項，培養具有世界影響力的體育明星，舉辦有品牌效應的體育賽事。這是體育強國在優勢項目和人才培養上的追求。三是擴大開放，深化改革，消除體育產業發展的體制和機制障礙。努力發展體育項目產業，建立和完善大眾健身娛樂市場和以職業聯賽為主的體育競賽市場。這是體育強國在產業發展和市場機制上的努力。四是提升中國體育在國際社會的影響力，發揮中國體育在促進文明交流互鑒、增進國際社會團結友好方面的功能。倡導相互尊重、平等協商的處事原則，發展機遇共享，共同應對挑戰。這是體育強國在國際交流和合作中的期待。

（二）體育強國具體表現

體育強國的表現形式多樣，既體現在體育競技成績上，又顯現在全民健身活動的推廣和體育產業的發展等多個方面。

第一，獲得奧運會金牌的數量逐年遞增。近年來，中國在多項國際競技體育賽事中的優異表現，已經初顯體育強國形象。尤其是在奧運會這樣的全球最高水平的競技體育賽事上，中國代表團所獲得的金牌數量不斷增長，這是體育強國實力的有力證明。第二，體育強國還體現在新型體育項目的開發和推廣上。2018 年，國家體育總局發布了《“帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要（2018—2022 年）》，旨在推廣冰雪運動，增強全民健身意識，這樣的全民體育活動的普及也是建成體育強國的重要標志。第三，除了擁有“乒乓球王國”的美譽，多年以來，在田徑、籃球等傳統體育項目中，我國也是人才輩出，比如國家田徑隊和中國女籃，他們的精彩表現也顯示了我國在體育領域的實力。［4］第四，體育強國還體現在體育產業的全面發展。隨著社會主義市場經濟體制改革的推進，在體育裝備制造、體育中介、體育傳媒、體育會展、體育旅游、體育文化創意等方面，中國都取得了顯著的成績。體育產業的發展推動了經濟的發展，也為廣大民眾提供了豐富的體育產品和服務，提高了人們的生活質量。第五，體育文化精神方面。除一般的體育文化發展繁榮外，多年來我國在體育事業發展中形成了一系列可貴的精神，如女排精神、中華體育精神以及北京冬奧精神等，這些是中國精神在體育領域的表現，是中國人民在民族復興之路上、體育實踐過程中形成的寶貴精神財富。第六，體育強國輔助提升我國國際影響力和國際聲望的提升。中國通過成功舉辦亞運會、奧運會、冬奧會、冬殘奧會和世界大運會，為地區乃至全人類體育活動、文化文明友好交流交往作出了積極貢獻，贏得了廣泛贊譽。這也有力證明了，中國人民不但有意愿、有決心為促進奧林匹克運動發展、促進世界人民團結友誼做出貢獻，而且有能力、有熱情繼續作出新的更大的貢獻?。?］

（三）“現代化強國”中的“體育強國”

黨的十九大報告就已提出了實現社會主義現代化強國的宏偉目標。黨的二十大報告明確提出黨今后一段時間“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”［6］的中心任務，且在“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”這一部分明確提出，“促進群眾體育和競技體育全面發展，加快建設體育強國”［7］?？梢?，在黨的戰略安排中，建設體育強國，是全面建成社會主義現代化強國的題中應有之義、重要內容。幾十年來，“體育強國”概念提出之后，得到不斷豐富與發展，至今已成為現代化強國目標體系中的一個重要部分，已成為新時代中國體育工作改革和發展的核心目標之一。尤其是進入新時代以來，體育發展實際也凸顯了體育事業在中國式現代化實踐中、在人民群眾獲得感幸福感中的重要價值，著重表現在對人民健康、健康中國的重要意義。建設教育強國、文化強國等目標都需要體育強起來予以支撐，因為教育發展需要德智體美勞“五育并舉”，而文化之中也包含著體育文化、體育精神等內容，這就意味著，體育強國建設與教育強國建設、文化強國建設相輔相成、密不可分，屬于“強國體系”中不可或缺的部分。

二、體育強國視野下的中小學體育價值及其實現要求

在建設體育強國的大背景下，中小學體育不僅是提升學生身體素質、增進學生身心健康的重要手段，也是實現國家戰略目標、弘揚中國精神的重要平臺和途徑之一。以中小學體育為基礎和主要部分的學校體育是實現立德樹人根本任務、以發展學生核心素養和增進學生身心健康為主要目的［8］，提升學生綜合素質的基礎性工程，是加快推進教育現代化、建設體育強國和教育強國的重要工作，對于在青少兒群體中弘揚社會主義核心價值觀，培養學生愛國主義精神、社會主義精神、集體主義精神和奮發向上、頑強拼搏的意志品質，實現以體育心、以體育智具有獨特功能。［9］

（一）中小學體育關乎“國之大者”

習近平總書記在2021 年考察廣西時深情地說過，讓人民生活幸福是“國之大者”。顯然，作為大民生的教育、關乎學生的身心健康的體育，無疑是事關人民群眾幸福感的大事。歷屆黨和國家領導人都很關心和重視少年兒童教育，向來會從國家和民族發展大計出發，對青少兒健康成長作指示、提要求、寄希望、謀政策。一個國家的未來，依賴的是一代代年輕人，中小學體育教育的目標就是培養出身心健康、富有活力的新一代青少年，以滿足社會發展的需要，服務于國家的長遠發展。這就要求學校體育工作者要有較高的政治站位，注意自覺提升自己的思想政治素養，關愛學生并融入指導和約束教育教學活動的規范，將之作為優秀教育工作者的基本素養。這里的“學校體育工作者”可以做廣義理解，包含對學校體育工作產生較大影響的校長、主任等學校主要領導，這樣則可以更好地防止學校體育工作被輕視或邊緣化。通過體育強國理念教育及實際的體育訓練使學生增強社會責任感、提升文明素養、涵養報國情懷。

（二）中小學體育可以幫助師生深刻認識認同黨的領導

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優勢。中國體育事業的發展成就離不開中國共產黨領導。一百多年來，中國共產黨領導中國人民發展“紅色體育”，摘掉了“東亞病夫”舊帽，探索體育救國、體育興國，不斷滿足人民美好體育生活需要，引導推進中國體育跨越式發展、高質量發展，邁向體育大國、體育強國的美好光明境界。［10］體育強國理念是黨的創新理論的重要內容。體育強國建設過程則是中國共產黨領導中國人民進行現代化強國建設的偉大實踐的一部分。黨的領導是體育強國建設順利進行、取得成就的根本保證，在指引方向、制定方針、協調各方、整合資源、凝聚力量、確保體育為民、體育強國理念在中小學體育中的落實等方面，最終要靠中國共產黨的堅強領導、有力推動。在體育課程中，教師可以將受黨教育融入教育教學目標體系，精選合適的內容和參考資料，以適當方式引導學生在學習和運動中感知黨的關懷、知黨愛黨、聽黨話跟黨走［11］，符合為黨育人為國育才的教育期望。

（三）中小學體育有效增強學生身心素質、形成健全人格

我國以“發展體育運動，增強人民體質”為發展體育事業的宗旨，將學校體育工作視為青少年體育的基礎，同時也是群眾體育、競技體育的基礎。改革開放以來，青少年體育工作仍以學校體育工作為核心，實踐中特別以中小學體育為戰略重點。2016 年4 月，國務院辦公廳發布《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》，體現了黨和國家高度重視中小學體育在增強學生身心素質、形成學生健全人格從而獲得全面發展方面的重要作用，并給出明確而有力的引領。中小學體育教學是激發學生運動興趣，培養運動習慣，提高學生生活質量的有效途徑。通過體育教學，學生可以找到喜歡的運動項目，享受運動帶來的樂趣，這不僅有利于他們的身體健康，也能提高他們的生活質量，對于實現全民健身、建設體育強國具有重要的基礎價值和推動作用，由此也可激發學生參與體育強國建設、現代化強國建設的積極性、主動性、責任感和使命感。因為中國式現代化體育強國建設終歸是依靠人民群眾參與并屬于人民的體育強國［12］，而中小學生則是其中的重要后備力量或現實力量。

（四）中小學體育在“強國體系”中具有重要地位，是“五育并舉”的重要一環

《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》指出，強化學校體育是實施素質教育、促進學生全面發展的重要途徑，對于促進教育現代化、建設健康中國和人力資源強國，實現中華民族偉大復興具有重要意義。中小學體育是學校體育的基礎和重要部分，學校體育是青少年體育、群眾體育的重要基礎和內容，也是競技體育的基礎，由這樣的邏輯不難看出，中小學體育在體育強國建設中的地位。同時，中小學體育是中小學教育的重要內容，是“五育并舉”中的重要一環。如前文所述，中小學體育課程中，可以通過體育強國理念教育及實際的體育訓練增強學生社會責任感、提升文明素養、涵養報國情懷，乃至通過國際體育賽事規則及其促進國際交流功能的教育，培養學生規則意識、愛國情感、國際主義眼光。

三、體育強國視野下的中小學體育改革路徑建議

（一）構建全面體育課程體系

在體育強國的視野下，中小學體育教學改革發展的核心在于構建科學全面的體育課程體系。

首先，需要制定全面而合理的體育課程標準，旨在全面提高學生的體育能力和身心素質。其中包括運動技能、運動習慣、運動安全、身體健康、團隊協作、競技精神等多方面內容，以滿足學生全面發展的需要。其次，課程體系的構建也需要重視內容的多元性。體育運動的種類繁多，我們應該盡量讓學生接觸更多的體育項目，比如球類運動、田徑運動、冬季運動、水上運動以及中華傳統武術乃至民間或地方特色體育運動等，這樣可以提高學生的體育興趣，激發他們的運動潛能，或找到最適合自己的個性化的運動項目、健身方式。隨著“四個自信”深入人心，有不少中小學校將太極拳、八段錦等傳統體育內容，以及民族舞蹈、自編體操等引入體育課堂或體育活動，也讓實際的體育課程內涵更加豐富生動活潑。最后，體育課程體系構建還應該更好地體現人文精神和生態關懷。我們應在體育教育中注入人文精神，使學生在運動中不知不覺地受到人文精神的熏陶，同時，我們也要讓學生了解運動與生態的關系，培養他們的環保意識和社會責任感。如果說體育教學的直接效果主要為“強體”之顯性教育，而人文精神、社會責任感的養成則是其隱性教育的“化育”之功，這恰是體育課程體系承載的“體”“育”功能的體現，體育與德育等相融合、顯性教育和隱性教育相結合正符合理想的教育教學目標要求。

（二）加強體育師資隊伍建設

首先，重視體育課和體育工作者的思想關懷及其思想政治素養提升。幫助體育工作者全面準確理解教育方針、體育發展規劃和指導意見，并落實到實際教育教學中，以便較好達成教育教學目標，幫助體育教師符合“四有”好教師、優秀體育教師的基本標準。其次，應當重視體育教師的專業素質和教學能力。對于體育教師來說，他們不僅需要有扎實的專業知識和技能，更需要有較高的教學能力和教學熱情。因此，學校應加強對體育教師的專業培訓和教學研修，幫助他們提高教學水平。當然，教學相長，體育教師在體育教育教學實際工作中的反思、總結、提升仍是其專業素質和教學能力提升的必要和重要途徑，具有不可替代性。再次，優化體育教師的隊伍結構，使其更加適應新時代的教育需求。這需要我們合理配置隊伍中教師的年齡、性別、學歷、專業背景等因素，讓隊伍具備適合新時代立德樹人根本任務要求的更強的活力和更寬的視野。［13］最后，提高體育教師的待遇和社會地位，以吸引和留住優秀的體育教師。學校應建立公平、公正、公開的評價機制，讓教師的工作得到應有的尊重和回報。誠然，這有社會大環境的影響，但還是要先從校內做起，即學校要真正做到重視體育教師、體育課程、體育活動。常見的諸如把體育課時間讓給“語數外”用等“重文輕體”的問題，表面上只是少安排了一些體育課，但深層次的影響則是對體育的輕視、對體育教師價值的輕視、對體育教師尊嚴情感的誤傷，這是與體育強國建設思想理念不相符的，是體育強國建設的阻礙和干擾。

（三）深化校園體育文化建設

校園體育文化是體育強國視野下中小學體育教學的重要組成部分，深化校園體育文化建設，不僅可以豐富學生的校園生活，還能夠營造良好的體育氛圍，激發學生參與體育運動的積極性。為此，學校應該注重體育設施的建設，改善體育環境。一所學校的體育設施不僅影響學生的運動體驗，更是展現校園體育文化的重要載體。同時，需要舉辦豐富多彩的體育活動，活躍校園體育生活。比如，學校可舉辦運動會、體育節等大型活動，也可以組織小型的比賽、訓練營等，讓學生在活動中體驗運動的樂趣，培養團隊精神。此外，學校應該建立和完善體育榮譽制度，讓學生在體育活動中有所得、有所成。這不僅可以激勵學生發揮運動積極性，形成良好的運動習慣，更能提升他們的自信心，培養他們的運動能力、健康行為、體育品德和競爭意識，提高綜合文化素養。學校體育是承傳弘揚中華體育精神的重要陣地，承傳中華傳統體育文化是其職能之一，是新時代相關政策法規的要求；同時，學校體育也是運動項目文化建設、傳播的重要渠道，而運動項目文化建設是弘揚中華體育精神、體育文化繁榮發展的重要內容。［14］中小學深化校園體育文化建設大有可為。從大的文化觀來看，校園體育文化實際又是社會主義文化發展繁榮的特殊領域，故而，文化強國建設與體育強國建設有著交叉相融的緊密聯系。我們既要從體育事業發展角度，也要自覺主動從社會主義文化建設角度認識深化校園體育文化建設的深層意義，從多角度著眼、多方面著手，推動校園體育文化的豐富與進步，使青少年兒童在“野蠻其體魄”的同時，自然地“文明其精神”。

四、結語

總的來說，中小學體育對培養德智體美勞全面發展的時代新人，對推進基礎教育和體育事業高質量發展，乃至對全面建成社會主義現代化強國目標、實現中華民族偉大復興具有深遠意義。體育強國建設背景下，中小學體育值得更全面深入的認識、研究和更好的發展。