縣級中職學校服務鄉村振興策略研究

范方華 王瑩瑩

■摘 要：在鄉村振興背景下縣級中職學校所具有的“教育功能”“經濟功能”“文化功能”“社會功能”和“政治功能”等可以與鄉村振興的“五個振興”相對接，以立足全面服務“三農”為根本，積極把握鄉村振興戰略契機，主動實施變革，打開面向農村、農業、農民的新時代技工教育新局面，在深化產教融合、培養五類人才、傳承鄉風民俗、參與生態宣教、投身社會工作等方面尋求服務鄉村振興的有效路徑，使農村技工教育成為實施鄉村振興戰略的新動能。

■關鍵詞：縣級；中職學校；鄉村振興；策略

一、縣級中職學校服務鄉村振興的價值維度

（一）發揮縣級中職學校的“經濟功能”是構建鄉村產業體系的有力支撐

2019年發布的《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》指出，支持科技人員以科技成果入股農業企業，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制，實行股權分紅等激勵措施。縣級中職學校可以發揮自己的人才和專業優勢，服務地方經濟，促進一、二、三產業高效融合發展。

（二）發揮縣級中職學校的“教育功能”是推動鄉村人才振興的堅強保障

中職教育屬于高中階段教育，與同屬高中階段的普通高中要共同完成“普及高中階段教育，讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”。部分縣級中職學校整合了農廣校、廣播電視學校、就業訓練中心，同時承擔著繼續教育、職業培訓、科普教育、技術推廣等職能，是農村地區實施終身教育、培養鄉村人才的主陣地。

（三）發揮縣級中職學校的“文化功能”是促進鄉村文明的有效途徑

縣級中職學校一般地處農村，承擔著本地區弘揚社會主義核心價值觀、傳播中華民族優秀傳統文化、加強鄉村公共文化建設、提高農村人口素質的重要職責。發展縣級中職教育，提高縣級中職學校辦學質量，培養鄉村振興需要的優秀人才，對提高鄉風文明水平，促進鄉村文化繁榮具有重要作用。

（四）發揮縣級中職學校的“社會功能”是落實鄉村生態發展理念的重要推手

縣級中職學校理應涉農，涉農中職學校更要發揮在人力資源和文化傳承方面的優勢，投入新農村建設，發揮文化特有的鑄魂功能，對學生開展生態環保理念和優秀農耕文明教育，引導學生建立綠色、環保、循環的發展觀，培養“生態農民”，從而實現學校的“社會功能”。

（五）發揮縣級中職學校的“政治功能”是加強鄉村組織建設的重要支持

縣級中職學校既是農村國民教育的重要組成部分，也是農村、農業人力資源開發的重要組成部分。聯合國教科文組織《關于職業技術教育與培訓的建議書》明確提出，技工教育是“有助于減輕貧困”的一種方法。不僅如此，縣級中職學校的發展與繁榮農村經濟、促進就業、消除貧困、維護穩定、建設先進鄉村文化緊密結合，是助力鞏固基層組織、加強自身建設、完善鄉村社會治理體系的智力和人才平臺。

二、縣級中職學校服務鄉村振興的現實困境

（一）服務鄉村振興的人才供給結構有待進一步優化

近幾年來，隨著城鎮化、城市化建設進程的加快，城鄉二元結構誘發“重城輕農”“重工輕農”的思想，縣級中職學校定位模糊，發展方向錯位，導致涉農專業開設不足、涉農培訓乏力。據有關資料，2022年，湖北省在教育部門注冊招生的中等職業學校共有219所，開辦涉農專業的學校只有57所，這些學校絕大部分只開設了一個涉農專業，開設兩個以上涉農專業的學校僅有11所。《湖北省中等職業教育質量年度報告》顯示，2017—2020年湖北省中職學校農林牧漁類專業每年在校學生人數只有10000余人，每年畢業生不足7000人，規模居全省中職學校各專業類在校生人數第9位，這與湖北這個農業大省對農業技能人才的需求相差甚遠。中職學校涉農專業開設不足的原因主要是報考就讀學生少，對涉農專業軟硬件投入力度小，師資隊伍薄弱，實訓設施建設滯后、涉農實習企業條件不達標、就業信息不通暢等。

鄉村振興需要農村一、二、三產業融合發展，這就需要對農民進行農業生產經營全產業鏈包括文化素養、法律知識、農業知識、經營管理等方面的理論和技能的培訓，使他們成為愛農業、懂技術、善經營、會管理的高素質農民，同時還要培養能夠扎根鄉村的教育、醫療、法律、規劃、文化、體育等方面的人才。但大部分縣級中職學校開展的農業培訓還停留在農業生產性知識和技能的培訓上，不能滿足當前鄉村振興對新型農民的需求。

（二）服務鄉村社會生態的教學體系適應能力有待進一步提升

1.師資隊伍

從師資隊伍看，具有實際生產經驗的“田秀才”“土專家”占比較少，既能上講臺又能下田間的“雙師型”教師更是缺乏。另外，由于縣級中職學校地處縣城或者鄉鎮，生活條件、薪資待遇及醫療、教育等方面與城市有較大差距，難以招聘并留住年輕教師，導致縣級中職學校年輕教師數量不足，教師平均年齡偏大，知識結構老化，高新科技和技能教學銜接不上。

2.辦學方向

在辦學方向上，部分縣級中職學校已經普教化、升學化。2021年，湖北省中職畢業生總數為119875人，通過技能高考、單招考試和中高職貫通升學等途徑升入高校的學生達86053人，在規模以上企業和中小微企業就業人數為24226人。絕大部分中職學校以升學為辦學方向，以技能高考考綱為教育教學的主要導向。

3.課程內容

在課程內容方面，大部分縣級中職學校并未結合地方鄉村振興戰略對人才培養方案進行“本土化處理”，忽略了與地方人才需求和與鄉村社會生態建設的接軌。

（三）緊密服務鄉村振興的制度體系有待進一步完善

縣級中職學校不僅可以為公共生活搭建平臺，還可以參與產教融合、傳承傳統文化、倡導農業環保，更可以提高鄉村人口的文化素質和鄉村組織的管理水平。但因大部分縣級中職學校的辦學主體為教育行政部門，少部分縣級中職學校的辦學主體為地方人力資源社會保障部門，辦學主體單一，而與鄉村振興緊密相關的鄉村振興、農業農村、科技、財政等部門未參與到中職辦學主體中，縣級中職學校在服務鄉村振興時存在相關信息獲取不充分、職責分工不明確、內驅動力不強勁、政策支持不到位等情況，可見縣級中職學校參與鄉村振興的機制不夠完善，無法全方位滿足鄉村振興的人才培養需求，無法有力支撐鄉村振興的發展。

三、縣級中職學校服務鄉村振興的發展對策

（一）實施產教融合，助力農業生產經營是服務鄉村產業振興的有效策略

2020—2021年，湖北省開展校企合作的中職學校有181所，校企合作企業2444個，訂單培養學生22033人，產教深度融合學校100個，產教深度融合專業396個。產教融合有多種方式和層次，包括科技共同研發與轉化、技術引進與推廣、學生頂崗實習、教師企業實踐、校企師資共享、共建共享實訓基地、校中廠（廠中校）、企業職工技能培訓、企業職工學歷提升、開設企業定單班等。主動爭取地方相關部門的支持，實施產教融合不僅可以提高學校的教育教學水平，還可以幫助解決涉農企業、農業合作社在產品研發、技術升級、人才引進、技能提升等方面的問題，協助提高生產經營能力，取得良好經濟效益，促進農業產業良性發展。

（二）開辦涉農相關專業，培育“五類”農村人才是服務鄉村人才振興的有效策略

縣級中職學校是農村教育的重要組成部分，是為鄉村振興培養本土技能、科研和生產人員的重要陣地，是服務鄉村人才振興的主力軍。據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，鄉村振興人才需求分布在農業生產經營人才、農村二三產業發展人才、鄉村公共服務人才、鄉村治理人才、農業農村科技人才等五大類中的二十個小類中。不同類別人才的培養有不同的要求，培養模式也不盡相同。縣級中職學校可以采取全日制培養、技能培訓、職業資格培訓、專項培訓、中高職（高等職業教育包括職業專科和職業本科）銜接培養等方式，借力本校、高職的師資和校外各行業的技術能手，開發有針對性的校本教材和培訓教材，培養不同類別的鄉村人才。如對農業生產經營人才類的高素質農民、家庭農場經營者、農民合作社帶頭人的培養，需要從具有生產經驗并在相應領域具備較高水平的人員中選拔，縣級中職學校可以根據農業農村部門的相關政策，聯合縣農廣校采取專項精準培訓的方式長期開展該類人才的培養。又如，鄉村公共服務類的鄉村教師、鄉村衛生健康、鄉村文化旅游、鄉村體育、鄉村規劃建設類人才的培養，初始學歷要求一般為大專以上，此類人才可以通過對大學畢業生開展職業資格培訓和依托縣級中職學校與高職銜接定向培養的方式進行。再如，從事農村二三產業發展相關職業的人員，對其專業技能的要求高于學歷要求，可以通過全日制中職培養和技能技術培訓的方式供給此類人才。

（三）傳承優秀鄉村文化，促進鄉村文明是服務鄉村文化振興的有效策略

縣級中職學校地處鄉村、面向鄉村、服務鄉村，其本身也是鄉村文化的重要組成部分和重要的傳播基地。縣級中職學校既可以協助加強農村思想道德建設，助力社會主義核心價值觀的培育、提升農村社會文明程度，又可以發揮學校的人才和文化傳承優勢，協同文化站、博物館、圖書館進行鄉土文化挖掘、農耕文化傳播、地方戲曲保護與傳承、鄉土文化研修培訓等，還可以在鄉村文化振興中發揮作用，扶持培養一批能夠延續、傳承、創新鄉村文化的文化能人、非遺傳承人等，更可以開發校本課程、引入非遺課程、開展文化下鄉，厚植學生的鄉土情懷，提高學生和家長的人文水平、道德素養。

（四）參與農業生態宣教，推廣生態科技是服務鄉村生態振興的有效策略

農村生態環境治理和保護的關鍵策略在于教育和強化農民群眾生態保護意識和道德法制觀念，縣級中職學校可以重點培養學生在傳統農業中循環利用、用養結合、精耕細作的生態理念，傳承生態文化，也可以在科技、環保、農業等部門的領導下，開展以線上線下培訓、現場宣講、標語宣傳、農村廣播等方式為主的道德觀念、法律意識和生態理念的教育。

農村生態振興需要以生態科技為支撐，用現代的生態化、機械化、信息化、自動化、智能化手段提升農業資源節約、生態保護、環境友好水平。縣級中職學校可以自主和聯合高校、科研院所，依靠政府相關部門搭建的技術信息平臺，加強農業水資源污染治理、農村污水垃圾處理等領域的先進適用技術研發和公益推廣，促進產學研合作。

（五）參與農村社會工作，協助村民自治是服務鄉村組織振興的有效策略

農村社會工作是幫助農村貧困、老弱、身心殘障者和其他弱勢群體的工作，是協助村民自治、完善社會功能、促進農村和諧、助力組織振興的重要方式。縣級中職學校承擔著潛在的社會治理主體和重要的公益性組織雙重職責，可以開設社工專業、開辦社工培訓，鼓勵學校教職工積極參加社會工作職業資格評價和各類教育培訓，結合學校本身職能幫扶本校貧困、殘障、留守、單親學生，并從社會工作的角度將幫護延伸至其家庭。

四、結束語

鄉村振興是服務“三務”、破解“三農”問題的國家戰略，縣級技工教育事業是國家百年大計，鄉村振興為縣級中職學校帶來了新的發展契機，縣級中職學校應抓住這個二次騰飛的良好契機，重新校正發展定位，瞄準服務鄉村振興，解決內部發展困難，強化學校內涵建設，在人才培養、產教融合、文化傳承、生態科技和社會服務上有效對接鄉村振興戰略的總要求，為鄉村振興貢獻職教力量，這也是時代和國家賦予縣級中職學校的歷史使命和職責。

參考文獻

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[作者單位：湖北省現代農業技師學院（江陵縣職業教育中心）]