黨建引領(lǐng)小區(qū)治理服務(wù)蝶變升級

姚玉強(qiáng)

“提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要推動(dòng)黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能‘任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺。”2020年7月23日，習(xí)近平總書記來到長山花園社區(qū)黨群服務(wù)中心時(shí)的囑托，為長春市基層治理指明了方向。

長春市雙陽區(qū)深入貫徹黨中央和省委、市委關(guān)于推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持以“小單元”撬動(dòng)“大治理”，深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)“幸福小區(qū)”創(chuàng)建，依托“1331”基層治理工作體系，有效整合各方資源力量抓黨建、抓治理、抓服務(wù)，構(gòu)建起共建共治共享的基層治理新格局。

黨建引領(lǐng)聚焦基層，繪就小區(qū)共建共治“同心圓”。把“人”作為強(qiáng)化小區(qū)治理的最大變量，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為小區(qū)共建共治的金鑰匙。治國安邦，重在基層。雙陽區(qū)始終把黨建引領(lǐng)作為主線貫穿創(chuàng)建活動(dòng)始終，將支部建在小區(qū)上，持續(xù)織密上下貫通的組織體系，積極構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”組織鏈條，建立小區(qū)（樓院）實(shí)體黨支部62個(gè)、功能型鄰里黨支部104個(gè)，設(shè)立樓棟黨小組64個(gè)，推動(dòng)黨的組織觸角向小區(qū)延伸，激活神經(jīng)末梢。讓干部深入小區(qū)中，深入落實(shí)“四級包保”“雙包保”“雙報(bào)到”制度要求，進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)單位與居民小區(qū)共建共聯(lián)共促、平急結(jié)合等工作機(jī)制，明確平時(shí)工作職責(zé)，推動(dòng)包保干部定期深入小區(qū)走訪熟悉情況，參與應(yīng)急演練、開展志愿服務(wù)2700余人次。把工作落到小區(qū)里，扎實(shí)推進(jìn)“幸福小區(qū)”創(chuàng)建“八大行動(dòng)”，細(xì)化制定104項(xiàng)措施舉措，采取聯(lián)系群眾找問題、聯(lián)系問題立項(xiàng)目、聯(lián)系項(xiàng)目定單位、聯(lián)系單位抓落實(shí)“四聯(lián)”工作法，推動(dòng)街道社區(qū)、職能部門、包保單位等各類主體確立實(shí)事項(xiàng)目155個(gè)，努力讓小區(qū)有變化、居民得實(shí)惠、服務(wù)上水平、群眾真滿意。

要“面子”也要“里子”，多元共治構(gòu)建小區(qū)治理“四梁八柱”。在城市變遷中，老舊小區(qū)逐漸失去光彩，建筑外立面殘舊掉灰、“三線”凌亂管道老化、路面破舊開裂、雨水管與污水管合流……這些問題影響的不僅僅是居民的生活質(zhì)量，更是一個(gè)城市的文明面貌。雙陽區(qū)聚焦破解治理難題、提升小區(qū)建設(shè)水平，開展小區(qū)治理專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮部門單位職能和資源優(yōu)勢，深化開展“4+4”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞小區(qū)“安全隱患、架空線、四亂現(xiàn)象、環(huán)境清理”開展四項(xiàng)整治行動(dòng)，聚焦小區(qū)“文化惠民、志愿服務(wù)、平安建設(shè)、物業(yè)服務(wù)”開展四項(xiàng)提升行動(dòng)，全方位推進(jìn)小區(qū)治理工作。改善小區(qū)生活環(huán)境，大力實(shí)施老舊小區(qū)維修改造，修繕墻面路面、劃設(shè)停車泊位、新建涼亭長廊、安裝健身器材，讓小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善完備。重點(diǎn)實(shí)施“美化彩化”行動(dòng)，將城區(qū)72個(gè)無物業(yè)小區(qū)、93塊綠地納入園林養(yǎng)護(hù)管理，栽植季節(jié)花卉近3萬株，實(shí)現(xiàn)小區(qū)居民出門見花、觀賞見景；制作黨建展板、繪制墻體彩繪，推動(dòng)黨建和傳統(tǒng)文化元素深度嵌入小區(qū)環(huán)境，讓居民生活更有溫度、更有質(zhì)感。提升小區(qū)安防水平，積極打造小區(qū)矛盾糾紛調(diào)解室，組織鄰里守望巡邏隊(duì)常態(tài)化開展普法宣傳、隱患排查；制定小區(qū)自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案，組建小區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍，開展集中觀摩演練，小區(qū)應(yīng)急處突能力穩(wěn)步提升。激發(fā)小區(qū)自治活力，全面搭建小區(qū)夜話、涼亭茶話會(huì)等居民協(xié)商議事平臺，組織開展民情懇談會(huì)、建議征集會(huì)；加強(qiáng)小區(qū)“三長”和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施志愿服務(wù)積分管理，讓小區(qū)治理工作由“居民看”變“居民干”，群眾積極性、參與度顯著提高。

小區(qū)服務(wù)全面下沉，打造為民服務(wù)“雕梁繡柱”。堅(jiān)持把“群眾滿意、百姓有感”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化紅色陣地賦能，綜合考慮群眾活動(dòng)范圍和陣地輻射半徑，有效整合有關(guān)部門基層工作站建設(shè)投入，通過自主改造、共駐共建等方式，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)黨群站25個(gè)，更新小區(qū)公共生活空間，打造居民共享“大客廳”。強(qiáng)化定向服務(wù)賦能，開展黨員包戶聚民心、部門進(jìn)社區(qū)強(qiáng)服務(wù)活動(dòng)，針對社區(qū)小區(qū)需求，推動(dòng)部門單位建立“共享”服務(wù)清單，適老改造、關(guān)愛兒童、健康義診、戲曲展演、電影展播、圖書投放等系列進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，掀起下沉服務(wù)熱潮，點(diǎn)亮居民美好新生活。強(qiáng)化群眾活動(dòng)賦能，牢牢把握群眾主體地位，舉辦“黨的二十大知識有獎(jiǎng)競答”“端午粽飄香”“同心共建慶六一”“睦鄰杯趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”等群眾活動(dòng)近百場次，促進(jìn)黨群之間、鄰里之間密切聯(lián)系，讓群眾凝聚在黨組織周圍，營造和睦鄰里氛圍，居民群眾獲得感、幸福感更加豐盈。