實施“民呼必應看城管” 打造為民服務新品牌 河南省焦作市城管局用心用情為民辦實事

本刊記者 劉保彬 通訊員 張新明

為民辦實事，著力解決人民群眾急難愁盼問題，是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容。以民愿為導向，為民辦實事；以民生為根本，為民解憂愁，這是城管人孜孜不倦的職業追求和初心使命。

2023年以來，河南省焦作市城管局深入貫徹中央、省、市決策部署，牢固樹立為人民管理城市的理念，創新開展“民呼必應看城管”行動，全方位全天候解民憂紓企困，打造了一套具有焦作辨識度、運行便捷高效的“民呼必應”工作機制，成功入選全省首批首條獲得用水、獲得用氣營商環境可復制推廣典型案例，全力打造城市管理為民服務新品牌。

構建“全覆蓋”察民情工作機制

知民意、曉民情，是為民解憂的基礎和前提。焦作市城管局大興調查研究之風，撲下身子、沉到一線，問需于民、問計于民，抓早抓小、防微杜漸，由過去被動接受企業訴求變為主動收集問題線索，由按部就班答復變為積極主動辦理，以工作成效取信于民。

堅持開門問策、集思廣益。制定開門納諫方案，先后舉辦“城管開放日”、中小微企業家代表懇談會、人大代表政協委員見面會等系列活動，把全過程人民民主貫穿始終，拓寬與群眾交流渠道，主動回應社會關切。

堅持一線走訪、實地調研。各班子成員帶頭，每月抽出一天時間，深入包聯企業、百姓身邊開展調查研究，充分聽取基層群眾對城市管理工作的意見建議，保證城市管理各項工作真正體現群眾意愿。累計走訪基層群眾、商戶500余人次，征求意見建議50多條。

堅持梳理分析、建立清單。對照開門納諫、實地調研等情況，對群眾反映最突出、最強烈、最現實的問題進行梳理，形成“三個清單”（群眾反映的問題清單、服務群眾的任務清單、任務落實的效果清單），實行動態化、項目化和銷號管理，讓群眾“呼聲”變成“掌聲”。

焦作城市面貌

打造“全鏈條”惠民生服務品牌

民有所呼，必有所應。焦作市城管局把“民呼必應”作為惠民利企的重要平臺、創優營商環境的有力抓手。

焦作市城管局牢固樹立“幫企業就是幫自己、幫經濟就是幫發展”理念，成立“萬人助萬企”工作專班，全市20多名城管部門主要負責人擔任政企服務聯絡員，堅持“無事不擾、有事必到”，走訪全市重點企業和項目1000多家。

為深化“萬人助萬企”活動，在全市城管系統精心舉辦了11場“民呼必應看城管”專場活動，先后與民營企業、個體工商戶、市民代表面對面交流，心貼心服務。在解決具體問題的同時，從一件事推廣到一類事，力爭實現“回應一個訴求，解決一類問題，提升一項工作”，推動營商環境持續優化。

“民生無小事，枝葉總關情”。焦作市城管局堅持以百姓心為心，用心用情用力解決城市管理領域群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，以民生溫度檢驗工作成效。

抓重點，提升管理質效。堅持系統觀念，大力實施城市更新管理精細“11626”工程，營造了干凈整潔文明有序的城市環境，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

攻難點，辦好民生實事。深化“721”工作法（70%問題用服務方式解決，20%問題用管理方式解決，將執法事項控制在10%以內），實行城市管理領域“輕微不罰”和“首違不罰”制度，出臺服務流動攤販等10條便民舉措，規范設置臨時攤販經營疏導區和應季瓜果蔬菜銷售攤點，讓城市市容和群眾生活包容和諧。

通堵點，化解群眾訴求。依托12319城管服務熱線和12345政務服務便民熱線，建立“7×24小時人員值班—10分鐘內轉派工單—按時跟進督辦—辦結回復—回訪群眾”的熱線工單辦理機制，打造24小時“不打烊”的民情民意訴求渠道。

出亮點，堅持創先爭優。建立“1+1+1”宣傳工作機制（作為“一把手工程”，建立一套宣傳機制，打造一支宣傳隊伍），講述城管好故事、傳播城管好聲音，弘揚城管正能量。

探索“城管+”助企服務新模式

通過開展“民呼必應看城管”專項行動，焦作市城管局構建起“企業吹哨、干部報到、部門跟進、限時辦結”的助企服務新模式，近兩年努力為全市508家重點企業和項目提供用水、用氣要素服務，做到“應保盡保”，先后收到企業贈送的12面感謝錦旗，贏得了企業一致好評。搭建起為民服務基層網格，延伸了城市管理服務觸角，變被動受理群眾訴求為主動上門服務。

“民呼必應看城管”專項行動通過在政務服務平臺公布熱線電話、設置意見信箱等方式，讓焦作市城管局構建起民意民情互動機制，建立聽群眾呼聲、為群眾服務、受群眾監督、由群眾評價的工作閉環，推動城市管理工作聚焦城市創建、污染防治、防汛救災、燃氣安全等事關群眾切身利益事項，下足“繡花”工夫，執好黨建引領這根“紅色繡花針”，串起城市管理“千頭萬緒線”，一針一線鑄守為民匠心，一舉一動“繡”出群眾滿意。

習近平總書記強調，“黨的一切工作都是為老百姓利益著想，讓老百姓幸福就是黨的事業。”做好“民呼必應”工作要始終堅持以黨的建設為統領，發揮黨組織的領導核心作用，不斷提升城市源頭治理實效，切實把黨組織的意圖變成城市治理的舉措，把黨組織的主張轉化為群眾的自覺行動。

穩定、專業的城管隊伍是做好城市管理和服務工作的重要支撐。做好“民呼必應”工作，既需要鐵肩膀，更需要真本事。焦作市城管局將持之以恒加強專業化隊伍建設，及時填知識空白、補素質短板、強能力弱項，不斷增強專業素養、掌握專業方法、提升業務能力，打造一支專業化規范化的隊伍，在踐行宗旨為民造福中勇擔責任、再立新功。