深圳市食用農(nóng)產(chǎn)品風險評估技術平臺建設探索實踐

曹愛巧，韓銀濤，禹紹周，張 玲，劉曉穎，羅 燕，胡祥娜

(深圳市質(zhì)量安全檢驗檢測研究院，廣東 深圳 518055)

1 深圳市農(nóng)產(chǎn)品風險評估現(xiàn)狀

1.1 深圳市農(nóng)產(chǎn)品輸入風險大

深圳是一個典型的農(nóng)產(chǎn)品輸入型消費城市，消費需求旺盛，對農(nóng)產(chǎn)品安全的源頭控制較為困難，輸入風險較大，需要全面掌控深圳市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險。

1.2 風險評估技術有待加強

風險評估是國際公認的解決食品或農(nóng)產(chǎn)品安全問題的重要科學手段，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學監(jiān)管、精準監(jiān)管、全程監(jiān)管的內(nèi)在要求。新常態(tài)下的風險監(jiān)測工作關鍵在于“快”，要快速得出監(jiān)測結果，更要協(xié)助監(jiān)管決策部門快速發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、趨勢性和苗頭性問題，以便主管部門做出快速反應，提前部署。

1.3 深圳監(jiān)測數(shù)據(jù)量龐大，分析手段需提升

近年來，深圳市每年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢數(shù)量達每1 000 人4.6 批次，年抽檢量8 萬余批次，樣本定量檢測項目參數(shù)超百萬個，監(jiān)測數(shù)據(jù)龐大，但存在數(shù)據(jù)資源分散、信息挖掘不足、分析手段缺乏、風險評估技術能力未跟上、風險預警效能差等亟需解決的問題。風險評估技術、大數(shù)據(jù)分析等相關決策支撐能力建設明顯不足，風險管理缺乏科學、全面的風險評估結果為風險決策提供參考。

1.4 大數(shù)據(jù)為精準監(jiān)管、智慧監(jiān)管提供可能

大數(shù)據(jù)分析挖掘技術可以為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理提供及時、準確的信息。利用大數(shù)據(jù)技術可以強化抽檢大數(shù)據(jù)分析應用，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展態(tài)勢進行分析、研判、評估、預警，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估技術能力，精準把控食用農(nóng)產(chǎn)品風險點并及時進行預測預警，促進“人管秩序”向“數(shù)管秩序”的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管賦能，讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況盡收眼底，形成新的強監(jiān)管指揮棒，為科學監(jiān)管、精準施策提供數(shù)據(jù)支撐。

2 平臺研發(fā)與優(yōu)勢

為更好地服務深圳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全精準靶向開展治理提供科學依據(jù)和技術支撐，深圳市質(zhì)量安全檢驗檢測研究院采用大數(shù)據(jù)分析技術、風險評估技術、數(shù)據(jù)融合策略，立足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全精準治理與風險評估實際，自主研發(fā)了基于數(shù)據(jù)與模型驅(qū)動的“可視、可查、可判、可預”以及“可示范、可推廣”的深圳市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估技術平臺(圖1)，以全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)處理分析能力，精準把控食用農(nóng)產(chǎn)品風險點，提高風險識別效率和處理速度，助力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

圖1 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估技術平臺

該平臺具有六大優(yōu)勢。一，研發(fā)數(shù)據(jù)收集管理模塊，對采集輸入的數(shù)據(jù)進行結構化管理，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品多源底層數(shù)據(jù)匯聚融合、互聯(lián)互通功能，解決了數(shù)據(jù)分散、標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高難題。二，研發(fā)動態(tài)定性評價，可根據(jù)不同業(yè)務類型的多樣化需求靈活開展多維度分析，實現(xiàn)大規(guī)模抽樣檢測數(shù)據(jù)的動態(tài)感知，精準感知農(nóng)產(chǎn)品風險源，快速找到風險點。三，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品定量評價手段，突破了以往僅依靠合格率評判農(nóng)產(chǎn)品安全水平的做法，首次建立了農(nóng)產(chǎn)品綜合評價指數(shù)，類似空氣污染指數(shù)，作為農(nóng)產(chǎn)品安全水平風向標，并對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行風險等級劃分、風險排序，將有限的市場監(jiān)管資源投入到高風險品種的重點監(jiān)管工作中。四，將風險評估模型與現(xiàn)代信息技術相結合，采用國際先進的整體概率評估方法，整合和兼容當前國際推薦的可開展多種污染物風險評估且應用較成熟的技術，實現(xiàn)了基于人體健康的定量風險評估，可評估各消費群體風險大小和特征，便于針對性采取管控措施。五，借助R 語言編碼技術和圖文報告編輯技術，實現(xiàn)了一鍵點擊自動編制圖文報告的功能，最大限度優(yōu)化人力資源配置。六，研發(fā)風險會商大屏和數(shù)據(jù)資產(chǎn)大屏展示模塊，實現(xiàn)了可視化集成和大屏展示，助力農(nóng)產(chǎn)品風險管控和應急會商，為監(jiān)管部門提供可視、可查的決策支持技術服務體系。

3 應用成效

3.1 搭建數(shù)據(jù)管理平臺，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準

將全市食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測抽檢數(shù)據(jù)歸集在同一平臺，將原來分散的數(shù)據(jù)有機匯聚，互聯(lián)互通。目前，國內(nèi)數(shù)據(jù)不能有效分析利用的關鍵在于不同部門和地區(qū)的數(shù)據(jù)采集標準不統(tǒng)一。如同一個樣本有多個名稱，同一個監(jiān)測項目有多種寫法，同一個位點名稱有多種填寫方式，這都會使大數(shù)據(jù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理工作中的價值大打折扣。該平臺的建立實現(xiàn)了數(shù)據(jù)標準的統(tǒng)一，為開展大數(shù)據(jù)分析統(tǒng)一了數(shù)據(jù)標準。

3.2 為農(nóng)產(chǎn)品精準靶向治理、精準監(jiān)管提供技術支撐

通過對平臺收集到的海量監(jiān)測數(shù)據(jù)進行多維度分析，找出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關鍵治理點，為合理優(yōu)化監(jiān)管資源配置提供數(shù)據(jù)支撐，從而達到精準治理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的目的。該平臺可以挖掘到深圳市各區(qū)域、各環(huán)節(jié)、各位點存在的一系列問題種類和問題項目，在農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動計劃重點治理品種精準治理過程中發(fā)揮了重要的技術支撐作用。

3.3 自動生成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測分析報告

依靠大數(shù)據(jù)技術與人工智能技術，結合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需求，平臺可一鍵快速自動生成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測分析報告，及時快速為上級掌控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況并做出監(jiān)管決策提供技術支撐。利用深圳食用農(nóng)產(chǎn)品風險評估技術平臺幾分鐘內(nèi)即可完成一份30 多頁的圖文并茂的月度農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測分析報告，極大提高了數(shù)據(jù)輸出效率。

3.4 準確定量評估風險水平，并對風險狀況排序

通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測數(shù)據(jù)與農(nóng)產(chǎn)品消費數(shù)據(jù)的關聯(lián)應用，建立以人體健康為目的，以污染物毒理學參考劑量為標準的農(nóng)產(chǎn)品安全評價體系，融合深圳本地農(nóng)產(chǎn)品抽檢、經(jīng)營主體等多源數(shù)據(jù)，分析歷史特征及影響因素，構建農(nóng)產(chǎn)品安全風險評估模型，從種類、檢驗項目、企業(yè)主體等維度進行評估，以達到輔助決策建議的作用。

3.5 可視化集成展現(xiàn)

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需求，使用多維分析來優(yōu)化引擎，從時間、空間、屬性能多維視角對深圳市食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀展開關聯(lián)統(tǒng)計分析，同時對多維分析結果進行可視化展現(xiàn)。如通過區(qū)域風險六色地圖展現(xiàn)各區(qū)域風險水平，從行業(yè)、場所、月度趨勢、位點、問題種類、問題項目等多維度集成可視化展現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險因素。

4 討論與建議

通過建設食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估技術平臺，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)處理、分析能力；精準把控食用農(nóng)產(chǎn)品風險點并及時進行預測預警，加快食用農(nóng)產(chǎn)品風險識別率和處理速度，為提高深圳市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力技術保障。該平臺在深圳建設“雙區(qū)”期間，先行先試，建立了一套可復制、可推廣、可示范的數(shù)據(jù)分析和風險評估技術研究樣板，形成了風險管控可示范、可推廣的深圳經(jīng)驗。經(jīng)省內(nèi)專家鑒定，該平臺為國內(nèi)領先水平，已獲得科技成果登記證書和軟件著作權。

該項目以深圳為試點，作為粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)先行先試收集示范系統(tǒng)，為粵港澳大灣區(qū)多地數(shù)據(jù)互聯(lián)互通提供技術平臺，為粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、風險交流等工作提供技術支撐。該項目在國內(nèi)屬于較前沿的研究領域，推廣應用前景廣闊，可作為風險評估技術工具，復制、應用、推廣到有需要開展風險評估的國內(nèi)其他輸入型省市。