湖北十堰：聚焦群眾小事　辦好民生大事

陳剛　劉根樹

竹溪縣城關鎮下沉黨員與群眾一起商議小區環境整治事宜。圖/尹偉

“原來的廁所是，一個土坑兩塊板，三尺土墻圍四邊。自從改造后，沒有臭味了，生活環境干凈整潔。”湖北省十堰市鄖西縣觀音鎮龍橋村村民肖毅書說，現在全村500多戶都用上了衛生廁所。

這是十堰市圍繞鄉村建設“六件事”深化共同締造、推進黨建引領基層治理創新的一個縮影。近年來，十堰因地制宜大力推進小區“黨建+鄰里中心”建設，讓群眾活動有場所、議事有陣地、服務有依托，提升群眾“家門口”的幸福，多數小區實現“小事不出樓棟，大事不出社區”的基層治理目標。

組織建起來，居民有了主心骨

“問題在群里一發，就有人上門解決。”張灣區漢江街道陽光社區居民李娜說。

在車城路街道公園社區幸福食堂，老人們圍坐在餐桌前，一邊吃著可口、實惠的午餐，一邊拉著家常，歡聲笑語不斷；在武當路街道路北社區養老服務中心，菜單每周不重樣，營養均衡，老人們吃得舒心。

“我們家住8樓，每天下班拖著疲憊的身體提著菜上樓是我最痛苦的事情。現在加裝了電梯，真是太方便了。”竹山縣西關社區千福小區居民王雙說。

該小區黨支部書記楊勛說，西關社區千福小區建房年代久遠，多為無電梯的9層樓，高層住戶強烈要求加裝電梯，低層住戶認為影響采光，雙方多次交涉，意見不統一。在小區黨支部的主導下全體黨員逐戶上門走訪，發揮“五老”群體的力量，迅速達成共識，僅用3個月就順利加裝電梯。

“以前小區為什么亂？沒有黨支部，沒有戰斗力，一盤散沙。”居民王慶說，“小區建成10多年，問題日積月累。現在小區有了黨支部、業委會，有事大家商量著辦。”

小區雖小，卻連著千家萬戶。十堰以建強小區黨支部為抓手，做實小區基層黨組織，充分發揮工會、共青團等群團組織作用，全市5.2萬名黨員干部到居住地社區報到，在1539個小區亮明身份，在小區黨支部或業主委員會擔任職務，讓黨旗高高飄揚在小區上空。該市通過“群眾點單、黨員接單、協同聯動”的方式，解決群眾急難愁盼問題，將黨的關懷溫暖送到居民心坎上。

平臺搭起來，共同破解百姓煩心事

11月25日，竹溪縣關埡子村村民敖小麗在村物流網點寄出20余件快遞后，迅速趕回家開始直播帶貨。“以前往外寄東西要跑十幾里地，現在村里有了物流網點，寄收快遞不出村，價格也便宜，我邊帶孩子邊銷售農產品，在家里創業信心更足。”

“我們小區電梯和地下室通信信號非常不好，原來小孩走丟，電話也聯系不上。小區黨支部聯系移動通信公司，協調物業公司和開發商，現在地下室和所有電梯移動信號全覆蓋。”龍津小區居民楊帆贊不絕口。

丹江口市大壩街漢江社區一居民樓下水道堵塞，臭氣熏天。作為樓棟長，市住建局下沉黨員許輝協調組織物業、黨支部、業委會召開多方聯席會議，一起商議解決方案。最終采取居民“眾籌”資金的方式整修了小區的下水管網。

十堰開發“物業問題征集小程序”，持續廣泛收集物業問題線索，今年第五期形成問題清單1752條，化解完成1346條，小區居民對物業服務的滿意度大幅提升。市長熱線對物業投訴量同比下降21.4%，信訪部門對物業信訪量同比下降76.1%。

“黨的基層組織網，把社區、居民、物業聯系起來了，大家協商議事有了平臺。”居民梁輝說，“對基層社區來說，基層組織網打通了最后一米，服務零距離。”小區居民從旁觀者到參與議事，實現了黨組織領導下的協商共治。

今年以來，十堰市委組織部結合開展主題教育，大力推進小區“黨建+鄰里中心”建設，建立小區黨組織領導下的居民委員會、業主委員會、物業企業“三方聯動”議事協調制度，發揮鄉村“一約四會”作用，在全市推廣“三議三辦三公開”工作法，推動共同解決基層治理難題。

資源融進來，打造幸福家園升級版

12月3日，鄖陽區白浪鎮丹江村村民全方才正用手機掃碼給車子充電。鄖陽區計劃在全區黨政機關、醫院、學校、小區、景區、鄉鎮國省道沿線及村部等點位建設充電樁1080個。

“這里的環境很好，有沙發、直飲水機，還有簡易藥品箱，打掃完衛生坐在這里歇歇腳，喝口熱水感覺特別幸福。”正在重慶路公交站愛心驛站休息的張阿姨說。

目前，茅箭區總工會建成戶外職工愛心驛站18個、愛心母嬰室5家、職工子女托管班5家、職工心靈護航加油站兩家，筑起服務職工群眾的“暖心港灣”。

“祥和小區路面破損嚴重，凹凸不平，居民日常出行十分不便。”房縣城關鎮小西關社區多次接到類似反映，問題一直沒有得到解決。任正華擔任小區黨支部書記后，利用在公路部門工作的優勢，牽頭組織由小西關社區、農村公路養護中心、祥和小區相關人員參加的共謀共建聯席會，由農村公路養護中心、社區共同出資將小區道路全部硬化，并協調安裝一批公共健身器材，大大改善了小區居住環境。

下沉到天津路社區泰山綠谷小區的程燕是茅箭區人民醫院醫生，主動為小區高齡老人、孕產婦提供上門服務，及時轉診危重病例10余例。居民張亮說：“我們在小區看到戴黨徽的醫生，心里便有了安全感。”

“水庫周邊及上游村莊建立的生活污水處理設施，保障了居民生活污水都能夠被集中處理并達標。以小河清確保大河凈，保證一庫碧水永續北送。”茅箭區茅塔鄉黨委書記蔡濤說，生態就是效益，環境就是民生，讓茅塔山更青、水更凈、村更美、民更富。

“你中有我、我中有你。如今，黨建引領基層治理創新正形成共建共治共享的強大合力，與居民一起唱響一曲奔向美好生活的大合唱。”巖嶺社區半山尚小區下沉黨員史金敏說。