新中國與西方20多年的“經濟戰”較量

從1949年新中國成立到1972年尼克松訪華的20多年間，中美兩國一直處于敵對狀態。美國出于全球爭霸的需要，在政治和軍事上對中國進行孤立和包圍，經濟上實施了封鎖和禁運。中國則采取針鋒相對的措施，打破了以美國為首的西方國家的封鎖和禁運。

新中國經濟遭受全面圍困

1949年中華人民共和國成立后，美國采取了政治上不承認、經濟封鎖的政策。隨后爆發了朝鮮戰爭，美國立即將經濟封鎖政策升級，宣布對中國實行全面封鎖和經濟禁運，禁止在美國注冊登記的一切船只開往中國。

1950年12月3日，美國商務部對中國內地以及港澳地區實行全面的出口許可證制度。

1951年5月，美國在背后主導的聯合國大會通過了一項決議，對中國實施全面封鎖禁運，英、法、意、日等43個國家和地區被美國拉入到對中國的封鎖禁運陣營。在美國主導下，一些亞太國家成立“額外措施委員會”，其核心職能就是強化對中國的經濟封鎖。

1952年，在美國操縱下，日本政府與“臺灣當局”簽訂了非法的《日臺和約》，合約限制了日本政府和“臺灣當局”與中國大陸開展經貿活動的可能性，進一步強化了對中國的全面經濟封鎖。

內外兼顧：

中國反封鎖反禁運的斗爭

1950年12月，美國政府要求一切直接的軍事物資和裝備以及重要的工業、交通、通信物資和設備都禁止向中國出口，美國國務院通知所有海運公司不得將商船駛往中國，否則將受到處罰。

不僅如此，美國政府還宣布將中國的全部境外資產置于美國政府管轄之下。

中國政府針鋒相對，政務院及時發布了《關于管制美國在華資產、凍結美國在華存款的命令》，宣布對美國政府和美國企業在華的財產實行管制，凍結美國在華存款。

隨后，中國政府還對追隨美國對中國實施經濟封鎖一些國家的在華企業，根據其不同情況，分別采取了管制、征用等措施，有力回擊了美國對中國在外合法權益的侵害，彌補了中國所遭受的部分損失。

面對全面經濟封鎖，中國共產黨號召全國人民“自力更生、艱苦創業”。通過一系列努力，國內經濟并沒有因為外部封鎖而崩潰，反而出現好轉。另外，中國還通過各種渠道開展對外貿易，增加對社會主義陣營國家的進出口，并利用美西方同盟的內部矛盾打破全面封鎖。

1950年，社會主義國家與中國的貿易額在中國對外貿易總額中占比還不到1/3，隨著對外貿易重點的調整，中國對社會主義國家的貿易額占比迅速上升，1955年，達到56.9%的最高值。極大地削弱了美國對中國封鎖禁運政策實施的效果。

善于利用矛盾，

打破美西方禁運聯盟

美國與盟國在對華禁運問題上一直存在分歧，各國出于自身利益的考慮，在對華貿易問題上持不同立場。

中國政府及時捕捉相關信息，主動與英國、日本等進行接觸，建立貿易關系。

1952年，國際經濟會議在莫斯科召開，中國代表團參加了會議，其間與西歐一些國家的工商團體、企業簽訂了貿易協議。

在此前后，中國還分別與法國、聯邦德國、意大利、荷蘭、智利等31個國家簽訂了貿易協議，總金額超過2億美元。由于各種原因，這些協議后來沒能全部得到履行，但它們的簽訂在國際政治和經濟領域都產生了重要影響。

在1954年召開的日內瓦會議期間，中國貿易代表團對英國進行了訪問，這是中國派往西方的第一個貿易代表團。之后，中英貿易額迅速增長，英國對華出口額由1952年的300萬英鎊迅速增加到1957年的1.2億英鎊。

受中英貿易關系發展的帶動，法國、聯邦德國、挪威、瑞士等工商界代表也紛紛來中國訪問。

1957年，中國同西方資本主義國家的進出口額比1952年增長了6倍以上。從1957年開始，中國政府每年春秋兩季在廣州舉辦中國出口商品交易會，成為中國對外經濟貿易的窗口。

（摘自《文史天地》 陳忠海/文）