我的問題導向工作法

文／史旭

我叫姜子龍。2020 年6 月，通過村里選舉，我當選為凌源市北爐鄉何杖子村黨支部書記。上任后，我發揮在學生時代養成的“理科思維”，總結村子現存問題，逐一尋求解決方案，不斷摸索、不斷實踐，力爭在發展的急流中實現興村富民的目標。

“紅色”引領 畫好同心圓

心往一處想，勁才能往一處使。到任后，我發現村“兩委”干部工作存在積極性不高、戰斗力不強等問題。我召集大家建言獻策，有的黨員表示，要想凝聚全村黨員干部的力量，不妨從豐富黨建活動載體入手，在活動中增加向心力，讓村“兩委”干部擰成一股繩。

在接下來的工作中，我始終把加強黨員的學習教育作為首要政治任務來抓，組織常態化學習。召開黨員大會，學習習近平總書記重要講話精神、中國共產黨黨史等內容，觀看警示教育片和黨的重要政治活動視頻直播等。同時，組織黨員分享學習心得，實打實地聯系工作，避免空談空想。

外出務工黨員無法及時參加組織生活會，我們就利用“學習強國”App 視頻會議平臺，將組織生活會學習現場設在了黨員家的庭院中，圍繞個人學習情況、工作不足等深入交流、深刻檢查，開展批評與自我批評。農民黨員任子安私下里對我說：“這次村里在我家召開線上組織生活會，您和小隊長都來了，還有在外打工的黨員視頻連線，是我參加過的質量最高的一次組織生活會。”

規范“三資” 鋪就致富路

發展壯大村集體經濟是強村惠民的有效途徑，也是鄉村振興工作的重要組成部分。但是，此前何杖子村“三資”管理相對混亂，這是村集體經濟薄弱的主要原因。這個歷史遺留問題覆蓋范圍廣、牽扯多，很多人都不愿觸及?？稍绞沁@樣，越激發了我不服輸的個性。一個月的時間，我把村里的荒山、廢棄果園走了個遍，逐步摸清了村里資金、資產、資源的存量、結構、分布和應用效益，建立起“三資”管理動態臺賬，理順了產權關系，嚴格執行承包合同，規范發包和規劃集體資產，確保集體資產經濟效益最大化。

為了使集體與村民個人各類產權關系更加清晰、權益歸屬更加明確，我們開展了承包地到期回收專項整治。通過確權、土地流轉等程序，建立土地臺賬，為村民入股和股份量化打下了基礎。重新明確了170 戶的承包關系，穩定了土地承包權，落實了集體所有權，放活了土地經營權，成功實現“三權分置”。村里按照合同約定按時收取承包費，承包費最多的一戶是350 元，最少的是30 元，僅每年村集體收取土地承包費就達4 萬余元，保證村集體收入顆粒歸倉。

自2019 年起，我們堅持將到期果園收回不再發包，走整合土地資源、發展項目的新路子，利用集體荒山、廢棄果園等土地資源，新建12 棟冷棚和畜禽養殖基地，招商引進新材料加工企業，開發養老項目、集市改造項目，帶動百余人就業。

何前組村民張治平興奮地說：“自從村里建了這些冷棚以后，我們都能到這兒干活，一天能掙120 元，天天在這兒干的，一年能掙3 萬多呢！”

數字“賦能” 矛盾巧化解

土地臺賬、會議記錄、合同等檔案資料是推進群眾合法權益維護、調解矛盾糾紛的重要依據。何杖子村始終注重村級檔案管理，已積累了近50 年來的土地明細、會議記錄、財會賬簿等資料，是村里一項寶貴的財富，能夠為開展各項工作提供翔實的依據。

但是，由于村檔案存儲技術條件有限，且紙質檔案年代久遠，隨著查借閱檔案人員、頻次的增多，紙質檔案隨時面臨著被損壞的風險。我深知其中利害，一直將此事記在心里。

一個偶然的機會，我聽說凌源市委組織部建成了干部檔案數字化檔案庫，通過數字“賦能”，將紙質檔案全部實現了數字化終端顯示，這種模式正適合村里的檔案管理工作。

我趕緊前去打聽，數字化檔案庫的工作人員為我進行了詳細介紹，聽完我卻傻了眼：這項大工程，需要資金、技術和人才支撐，而我們村顯然“不滿足條件”。

姜子龍（右）在村數字化檔案室為村民查閱電子檔案資料

問題不解決，就會變成遺留問題。我向鄉黨委詳細介紹了我村情況，鄉黨委替我村向市委組織部尋求幫助。市委組織部非常重視，立即聯合團市委、檔案局共同下沉指導，幫助村里建成了村級規范化數字檔案室，按照文書、會計、土地、戶籍和其他等五大類整理出1600 余盒檔案，并實行電子化掃描、數字化管理，建立起檔案整理、歸檔入庫、查詢管理全流程工作體系，可實現線上秒查詢、線下秒調閱，我村檔案室成為全市首家達到國家級水平的村級規范化數字檔案室。

2022 年6 月1 日，一村民反映同村村民翻建暖棚墻體2.8 米、支柱3.3 米太高，導致自家暖棚采光不足，堅決不讓其翻建。兩家人僵持不下，鬧到村里要求盡快協調解決。了解情況后，我們利用數字化檔案查閱終端調取了暖棚建設時的電子檔案資料，其合同中明確約定：大棚建設墻體不得高于2.7 米，支柱沒有明確規定。我隨即組織人員根據合同約定，分別做兩家的調解工作，最終雙方達成一致，墻體高度由2.8 米降為2.7 米，支柱由3.3 米降為3.15 米。

村民矛盾的成功解決，極大地提高了村民對黨組織的信任度和滿意度，村民們也越來越愿意與我“拉家?！薄皣Z閑嗑”。在一次走訪中，村民老張拉著我說：“姜書記，還是你有辦法，清官還難斷家務事呢，你這辦法讓我們心服口服?！?/p>

村民的認可是一種真情流露，來之不易。擔任村黨支部書記三年來，我深知要讓村民說好，得自己先干好；要讓村民滿意，得先讓村民受益。當然，我還有很長的路要走，在未來的工作中，我將一如既往堅定信念，堅守鄉村，以敬畏之心對待工作，以赤誠之心面對村民，以村民的心為心，為村民帶來實實在在的收獲、真真切切的實惠，不辜負組織的信任、村民的認可。