淺析河北省農產品出口面臨的問題及對策

□文/郭飛騰 靳亞輝 王昕睿

近年來，河北省農產品貿易特別是出口在帶動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足等方面發揮了重要作用。但農產品出口仍面臨著一些問題。

一、全省農產品出口基本情況

（一）農產品出口總體情況。據海關數據顯示，2022年，全省農產品出口21.4億美元，同比增長13.2%；2021年，全省農產品出口18.9億美元，同比增長14.8%；2020 年，全省農產品出口16.5 億美元，同比增長2.9%；2019 年，全省農產品出口16 億美元，同比下降0.2%；2018 年，全省農產品出口16.1 億美元，同比增長7%。近五年來，河北省農產品出口增長了32.9%。

（二）農產品分類出口情況。水產品出口2.5 億美元，同比增長10.5%；干鮮瓜果及堅果出口2 億美元，同比下降0.3%；蔬菜及食用菌出口1.7 億美元，同比增長4.9%；肉類（包含雜碎）出口1.7 億美元，同比下降4.7%；罐頭出口1.4 億美元，同比下降1.8%；糧食出口7380 萬美元，同比下降4.7%；酒類及飲料1814 萬美元，同比下降18.1%。

（三）主要國際市場出口情況。河北省農產品銷往全球150多個國家和地區，2022年出口額超過5000萬美元的國家和地區有12 個，占出口總額的69.8%。除德國、泰國、中國香港出口額同比下降外，其余均呈不同程度的增長。按照出口額依次為，出口日本3.3 億美元，同比增長5%；出口韓國2.5 億美元，同比增長11%；出口印尼1.6 億美元，同比增長13.5%；出口美國1.4 億美元，同比增長0.6%；出口德國9871 萬美元，同比下降12.8%；出口菲律賓9630 萬美元，同比增長35.1%；出口馬來西亞8888 萬美元，同比增長45.9%；出口中國香港8464 萬美元，同比下降6.9%；出口中國臺灣7164 萬美元，同比增長8.8%；出口越南6355 萬美元，同比增長26.9%；出口西班牙5592萬美元，同比增長6.6%；出口泰國5086萬美元，同比下降0.3%。

二、農產品出口面臨的問題

雖然河北省農產品出口保持穩定增長，采取的政策措施成效顯著，但與山東、廣東等先進省份相比，還存在一定差距。

（一）農業企業主體不強。外向型農業企業普遍規模較小，多數企業技術裝備較落后，加工、生產和研發能力不強，產品競爭力較弱。對外投資項目多以種養為主，處于產業鏈低端環節。2020年，有近90%的農產品出口企業年出口額低于500萬美元，60%以上的企業出口額不足100萬美元，出口超1000萬美元的企業僅有33家。

（二）出口農產品檔次不高。河北省出口的農產品，主要是蔬菜、干鮮果和堅果、水產品、肉制品及腸衣等初級產品。出口的高技術含量、高附加值的加工制成品少，大路貨較多，緊俏商品少，傳統產品多，創新產品少，出口較多的罐頭、果蔬制品、干果類等大多為傳統農產品，初級農產品出口占出口農產品總額的80%以上，高技術含量、高附加值的農產品出口不到20%，有機、適應于消費需求的高檔農產品占比更低。

（三）出口市場相對集中。目前，河北省農產品出口市場主要集中在日本、韓國、美國、東南亞等國家和地區，出口到這些國家和地區的農產品占總額的70%。河北省農產品在售價較高的歐美地區市場占有率較低，非洲、西亞和中東等地區市場開發較慢。出口市場比較集中，使河北省農產品對這些國家和地區產生了較大依賴性，容易受到這些國家經濟、政治形勢變化影響。

（四）公共服務體系不完善。省內農產品出口供應商供應與境外農產品進口采購商需求存在信息不對稱，缺乏數據信息共享平臺，企業無法獲得最新國際需求動態，在一定程度上制約了深入開拓國際市場。省內缺乏冷鏈倉儲物流一站式出口服務平臺，出口企業經常遇到報關、稅務、金融、物流服務脫節，完成全部業務環節需要付出大量時間、精力和成本，導致很多企業直接通過外省出口。

三、促進農產品出口工作的對策建議

全面貫徹落實黨的二十大精神，進一步加強農業對外開放工作，統籌利用“兩個”市場、“兩種”資源，全面實施農業“引進來、走出去”，主動融入“一帶一路”建設，積極促進農產品出口。

（一）實施出口基地提檔升級工程。圍繞精品蔬菜、道地中藥材、沙地梨、燕山板栗、高端乳品、特色水產等優勢特色產業，建設一批產業集聚度高、生產標準高、出口附加值高、品牌認可度高、綜合服務水平高的農業國際貿易高質量發展基地、先行區，力爭基地、先行區每類產品年出口額占全省該類產品年出口總額的30%以上。支持申請美國有機農業標準（NOP）、歐盟良好農業規范（GLOBAL-GAP）、日本農業標準（JAS）等國際認證，出口農產品一次檢驗合格率達到99%以上。努力將基地、先行區打造成國際標準應用、貿易模式創新先行區，農業穩外貿和促出口政策集成平臺，農產品出口質量提升、品牌建設、聯農帶農示范樣板。

（二）實施農產品國際品牌打造工程。圍繞國際農產品市場需求，鼓勵和引導企業在境外商標注冊、專利申請。支持企業建設境外農產品展示展銷中心，搭建出口農產品境外展示展銷平臺。在境外舉辦特色優勢農產品全球分享活動，積極宣傳推介冀產農產品國際品牌。加強境外受眾消費習慣研究，強化品牌農產品包裝標識使用管理，提高包裝標識識別度和使用率。支持企業培養國際品牌營銷人才，提高國際品牌經營管理水平。

（三）實施出口市場多元化開拓工程。鞏固歐美日韓等傳統市場，加強與東盟、中東歐、非洲、南美洲、中東等新興市場及自貿區貿易合作，拓展新興市場、自貿區市場貿易空間。組織和支持農產品生產主體參加國際知名展會，舉辦特色優勢農產品出口產銷招商對接大會，幫助企業精準開拓國際市場，提高出口效益。積極赴俄羅斯等重點國家參加農產品展銷活動，開拓對俄農業深加工產品和食品出口市場。積極抓住《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效契機，擴大與相關國家貿易規模。