振興肇東市漁業(yè)發(fā)展建議

丁廣龍，張益軍，許鐵

（肇東市水產(chǎn)總站，黑龍江 肇東 151100）

肇東市擁有國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)，是黑龍江省重點(diǎn)漁業(yè)市縣、省重點(diǎn)魚(yú)種和商品魚(yú)生產(chǎn)基地，其中肇東市澇洲鎮(zhèn)是黑龍江省養(yǎng)魚(yú)第一鎮(zhèn)。全市養(yǎng)殖水面1.53 萬(wàn)hm2，其中精養(yǎng)水面1.47 萬(wàn)hm2，水產(chǎn)品總量4.62 萬(wàn)t，漁業(yè)產(chǎn)值5.96 億元。漁業(yè)是肇東市沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的重要板塊?，F(xiàn)分析了肇東市漁業(yè)發(fā)展的制約因素，并就推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐提出建議。

1 制約因素

1.1 專業(yè)人才匱乏

人才是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和振興的第一要素。目前肇東市僅有2 名水產(chǎn)高級(jí)工程師，2 名水產(chǎn)工程師，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了漁業(yè)生產(chǎn)需求，各個(gè)重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本缺乏漁業(yè)專業(yè)人才指導(dǎo)漁業(yè)生產(chǎn)。水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶，一線養(yǎng)殖人員基本為當(dāng)?shù)貪O民，多數(shù)養(yǎng)殖戶對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)相對(duì)保守，很多新的技術(shù)和品種沒(méi)法應(yīng)用和推廣，嚴(yán)重制約漁業(yè)發(fā)展。

1.2 科技投入不足

江蘇省無(wú)錫市養(yǎng)殖水面1.47 萬(wàn)hm2，漁業(yè)產(chǎn)值為33.00 億元。與肇東市的水域面積接近，但無(wú)錫市的漁業(yè)產(chǎn)值是肇東市的5.54 倍。肇東市的水面資源最大潛力沒(méi)有釋放，漁業(yè)資源存在浪費(fèi)現(xiàn)象，很多水面還是粗養(yǎng)粗放的管理模式。究其根本原因就是養(yǎng)殖生產(chǎn)科技投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，嚴(yán)重影響和束縛漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

1.3 三產(chǎn)融合不足

（1）飼料短板。肇東市沒(méi)有規(guī)模化的魚(yú)飼料廠，魚(yú)飼料是肇東養(yǎng)魚(yú)生產(chǎn)的短板，魚(yú)飼料靠外省市輸入，養(yǎng)魚(yú)成本增加。

（2）加工短板。目前，肇東市漁業(yè)發(fā)展還處于粗放式生產(chǎn)階段，僅僅提供鮮活魚(yú)產(chǎn)品，缺乏魚(yú)類深加工企業(yè)。

（3）休閑漁業(yè)短板。肇東市雖然地理位置優(yōu)越，交通便利，緊鄰哈爾濱、齊齊哈爾和大慶市，但是肇東市休閑漁業(yè)處于零散、規(guī)模小、檔次標(biāo)準(zhǔn)較低的局面。

2 發(fā)展建議

2.1 建設(shè)人才隊(duì)伍，充實(shí)養(yǎng)魚(yú)第一線

打破常規(guī)，大規(guī)模地從農(nóng)業(yè)高等院校和職業(yè)院校引進(jìn)水產(chǎn)專業(yè)人才；應(yīng)保證大型養(yǎng)魚(yú)企業(yè)和重點(diǎn)漁村至少有2 名水產(chǎn)專業(yè)大學(xué)生，沿江各個(gè)村和漁場(chǎng)均有1 名水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)大學(xué)生，為水產(chǎn)行業(yè)注入新鮮血液，使養(yǎng)殖生產(chǎn)與科技掛鉤，增加養(yǎng)殖效益；提高人才待遇，使人才安心安業(yè)。

2.2 引進(jìn)科學(xué)技術(shù)，拉動(dòng)漁業(yè)生產(chǎn)

科學(xué)技術(shù)是漁業(yè)振興的最佳手段和最佳捷徑。加大培訓(xùn)力度，把最先進(jìn)最實(shí)用的養(yǎng)魚(yú)技術(shù)，準(zhǔn)確快速地傳遞到每個(gè)水產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)戶。利用無(wú)人機(jī)解決飼料投喂問(wèn)題，釋放勞動(dòng)力，降低人力資源成本；安裝安防系統(tǒng)，解決漁業(yè)生產(chǎn)安全問(wèn)題；引進(jìn)AGV（自動(dòng)導(dǎo)引運(yùn)輸車）技術(shù)，解決貨物搬運(yùn)問(wèn)題；引進(jìn)高密度養(yǎng)魚(yú)技術(shù)，提高水面資源利用率。目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)水平較高工廠化循環(huán)水高密度養(yǎng)魚(yú)，每 667 m2產(chǎn)量可達(dá) 1.0 萬(wàn)～2.5 萬(wàn)kg；全國(guó)漁業(yè)龍頭企業(yè)通威集團(tuán)“漁光一體”并網(wǎng)，其在建項(xiàng)目總規(guī)模超過(guò)2 GW，應(yīng)加強(qiáng)接洽，引進(jìn)“漁光一體”項(xiàng)目。

2.3 推廣名新品種，提高水產(chǎn)品產(chǎn)值

不同養(yǎng)殖品種的投入產(chǎn)出比也不同，發(fā)展和推廣名特優(yōu)品種要緊扣市場(chǎng)脈搏，根據(jù)市場(chǎng)需求，適時(shí)調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，做到你無(wú)我有，你有我精。如鱖的養(yǎng)殖投入產(chǎn)出比遠(yuǎn)大于鯉、鰱、鯽、鳙、草魚(yú)等傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種，且其養(yǎng)殖前景廣闊，市場(chǎng)供不應(yīng)求。此外，鳊也是黑龍江省三花品種之一，肇東市的水面條件也適合養(yǎng)殖鳊，且其深受南京等消費(fèi)市場(chǎng)歡迎，市場(chǎng)潛力巨大。應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳肇東市水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，把供需量傳遞給市場(chǎng)和消費(fèi)者。充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)養(yǎng)殖示范健康區(qū)品牌，開(kāi)拓外埠市場(chǎng)，增加漁業(yè)產(chǎn)值，擴(kuò)大在全省、全國(guó)的影響力和知名度。

2.4 完善生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加快三產(chǎn)融合發(fā)展

（1）肇東市是我國(guó)玉米主產(chǎn)區(qū)，能夠?yàn)轸~(yú)飼料廠提供充足的原材料，應(yīng)加快建設(shè)市魚(yú)飼料廠。

（2）肇東市是水產(chǎn)品養(yǎng)殖大市，可建立魚(yú)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造具規(guī)模、上檔次漁業(yè)深加工企業(yè)，加快推進(jìn)魚(yú)類深加工企業(yè)建設(shè)。相關(guān)企業(yè)還可進(jìn)一步加大研發(fā)種類與深度，改善百姓的膳食結(jié)構(gòu)，利用設(shè)備提取下腳料，進(jìn)一步加工制成即食魚(yú)排、高鈣魚(yú)丸、深海魚(yú)類膠原肽產(chǎn)品、魚(yú)子醬、深海低值魚(yú)調(diào)味品等產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)出消費(fèi)者喜愛(ài)的魚(yú)類休閑食品。

（3）緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃，抓住肇東建設(shè)文旅康養(yǎng)城的契機(jī)，把全市休閑漁業(yè)打造成旅游板塊重要組成部分，爭(zhēng)取在“十四五”期間，將肇東的休閑漁業(yè)發(fā)展成為全省休閑漁業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。

3 結(jié)語(yǔ)

肇東市的漁業(yè)發(fā)展離不開(kāi)政府政策的支持。政府應(yīng)加快構(gòu)建有利于現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的政策扶持體系，加大中央和地方財(cái)政投入，制定優(yōu)惠政策，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板，盤(pán)活存量、爭(zhēng)取增量，調(diào)動(dòng)社會(huì)多方力量，鼓勵(lì)政府投資和社會(huì)資本合作，引導(dǎo)城市工商資本及社會(huì)資金投入現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，支持符合條件的漁業(yè)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券，促進(jìn)多元化、多渠道漁業(yè)投融資格局的形成。此外，還需大力培育專業(yè)大戶、家庭漁場(chǎng)、漁民合作社、龍頭企業(yè)等新型漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大財(cái)稅、金融等扶持投入力度，健全完善社會(huì)化服務(wù)體系，助推各類經(jīng)營(yíng)主體更好發(fā)展。開(kāi)展示范創(chuàng)建，樹(shù)立良好的發(fā)展導(dǎo)向。推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展多種形式的融合發(fā)展，促進(jìn)分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，讓肇東市漁業(yè)成為鄉(xiāng)村振興強(qiáng)有力的助推器。