中醫藥不能“韓國開花，日本結果”

今年，日本漢方藥巨頭津村試圖收購我國百年老字號中藥企業陜西紫光辰濟藥業引發關注。盡管此次收購最終流產，但日本近幾年通過收購、增資擴產等資本方式，廣泛收集我國傳統藥方，投入中藥市場步伐明顯加快。“中國原產，韓國開花，日本結果”這句在業內流行的話，凸顯了我國中醫藥產業的隱憂。

建立“漢方藥”體系

——通過收購、增資擴產和合作等資本運作，把控中藥材原材料、品牌和渠道。平安津村是日本津村株式會社和中國平安于2018年合資成立的企業，日本津村方面持股約56%。津村是日本最大的漢方藥生產商，也是世界上最大的中藥原料進口商之一。從1991年開始，日本津村已先后在深圳、上海、天津設立分公司。2023年3月，津村藥業增資天津中藥產業基地項目；2022年8月，主營中成藥的健民集團發布公告，將與平安津村合作建立“津村健民制藥有限公司”；2021年4月，平安津村收購中藥材及飲片龍頭企業天津盛實百草中藥科技有限公司，花費12億元。日本津村藥業已先后在我國建立了70多個GAP（中藥材生產質量管理規范）藥材種植基地。

——弱化我國中醫藥地理標識。在亞太經合組織生命科學創新論壇監管協調指導委員會中，日本與韓國先后開辦了傳統醫學中藥材質量管理培訓，并在推進中藥材標準化工作中，提出了“中藥材種植的全球化”“傳統方劑中藥材的非產地化”等觀點，這可能會快速弱化我國中藥材地理標識所具有的市場競爭優勢，從而影響我國中藥材產業的市場份額。

三大負面影響

一是日韓欲撕裂我國中醫藥傳統文化。四川大學博士生導師李安渝、四川省醫療設計創新促進會副秘書長程克寒撰文認為，日本和韓國都采取了“重藥輕醫”的策略，大力推廣“去中醫化”的漢方成藥零售普及。日本藥企頻頻收購中藥企業后，在外資管理下，中醫藥企業需遵守新的管理規定和技術標準，外資介入是否會削弱中醫藥的地位和影響力？外資將中醫藥產品推向國外市場，外國人將如何理解中醫藥作為中華文化的一部分？這些均是不容忽視的隱憂。

二是日韓謀求建立國際標準，與我國爭奪話語權。中藥出海一直是困擾國內藥企的大問題，但日本的漢方藥不僅在國際上取得成功，還確立了國際標準。近年來，以日本漢方生藥制劑協會為代表的機構不斷推進植物藥劑、草本制劑的國際標準化，包括藥效評價、用法用量、副作用報告等。日韓兩國若掌握中藥材種植、炮制與中成藥生產過程的標準化工作的話語權，兩國可能會設定新的質量管理標準，讓我國中醫藥行業不得不進行調整以符合新的標準。

三是日韓注重收集藥方，中華瑰寶存在旁落成他國“專利”的風險。《世界專利數據庫》資料顯示，在世界中草藥和植物藥專利申請中，中國的專利申請僅占0.3%，日本卻占全球中成藥專利的70%以上；不僅如此，日本還獲得了《傷寒雜病論》《金匱要略》中的210個古方專利。此外，2009年，聯合國教科文組織將韓國申請的《東醫寶鑒》初刊本列入《世界記憶遺產名錄》，而這部韓國藥學史巨著主要是中醫著作的綜合整理歸類。

把中醫藥的核心掌握在自己手里

我國中醫藥管理部門和知識產權部門，應共同研究并加強對中醫藥知識產權的保護，以防止他國在中醫藥領域的侵權行為，確保我國中醫藥文化的獨特性和原創性。高度重視中醫藥經典名方的開發和保護，加快建設中醫藥傳統知識保護數據庫，建立保護檔案，開展古代經典名方產品知識產權保護研究。還要重視研發和科技創新，提高國際競爭力。日本三大漢方藥生產企業的新藥研發費用占每年銷售收入的10%至20%。另外，要參與國際標準制定，掌握話語權和主導權，以確保我國在中醫藥生產過程中的話語權。

（摘自《半月談內部版》2023年第12期）