供給側改革背景下寶鋼股份降成本對策研究

焦建玲，李海瑩

（河北經貿大學，河北 石家莊 050000）

1 寶鋼股份概況介紹

寶鋼股份是我國大型鋼鐵上市公司，成立于1977年，注冊資本為223億元，并于2000年12月在上海證券交易所正式上市。寶鋼股份生產的產品眾多且種類齊全，全年利潤總額持續保持國內行業第一。近年來，寶鋼股份致力于降本控費，深化落實降成本政策，但寶鋼股份因其特殊的產業性質，生產成本一直較高，給企業運營帶來了很大的壓力。

2 供給側改革背景下寶鋼股份成本構成現狀

在供給側改革深入落實的背景下，寶鋼股份在降成本方面已經小有成效。通過查閱寶鋼股份年報可知，2022 年寶鋼股份實現成本削減93.5 億元，超額完成了年度目標。本文將從稅費負擔、人工成本、能源成本三個角度分析供給側改革背景下寶鋼股份成本構成現狀。

2.1 稅費負擔方面

寶鋼股份雖然是國內大型鋼鐵上市公司，但其每年所需繳納的稅款還是給企業帶來了一定的經濟負擔。查閱寶鋼股份2015-2022 年年報可知，2017年寶鋼股份每年支付的稅費總額達到最高，2018 年才開始下降，下降至2022年的41759.71萬元，下降幅度為56.66%。

通過分析2015-2022 年寶鋼股份稅金及附加科目，可以看出2017年寶鋼股份維護建設稅、印花稅以及土地使用稅的增加，使其稅金及附加的金額達到近些年的最高值，約為2015 年的4 倍。自2018 年5月1 日起，增值稅稅率下調導致寶鋼股份2018 年的稅金及附加有所下降，主要表現在城市維護建設稅和教育費附加的減少。供給側改革于2015 年11 月10 日實行，寶鋼股份稅金及附加直到2018 年才開始回落，說明供給側改革背景下寶鋼股份降成本政策落實效果并不顯著。

此外，通過計算2015-2022 年寶鋼股份稅負率，可知寶鋼股份2022 年稅負率仍為2015 年稅負率的1.27 倍，見表1。由此可見，寶鋼股份稅收負擔還是相對較重的，還存在可以降低成本的空間。

表1 2015-2022年寶鋼股份稅負變動情況

2.2 人工成本方面

查閱寶鋼股份2022 年年報可知，寶鋼股份2022年在職員工人數為44445 人，雖然與2021 年相比減少了960 人，但整體來看，寶鋼股份在職員工數量還是很多。在供給側改革的背景下，企業必須要依托人才創新，才能達到降低成本、提高生產效率的目的［1］。截止至2022 年12 月31 日，寶鋼股份專科及以下的員工人數最多，為23399 人，約為碩士學歷以上員工人數的6倍，這在一定程度上阻礙了寶鋼股份的研發創新。

對寶鋼股份2022 年員工組成進行分析，寶鋼股份生產人員數量最多，為26598 人，是技術人員的5倍，研發人員的3.3 倍。寶鋼股份作為一家典型的生產制造型企業，技術和研發人員才是其核心競爭力，因此還需提高技術、研發人員的比重，這樣才能為企業創造更多的價值。

2.3 能源成本方面

我國的鐵礦石資源較為稀缺，因此鋼鐵企業鐵礦石的采購主要依賴于國外進口。通過查閱寶鋼股份年報可以看出，寶鋼股份2015-2022年從國外進口鐵礦石的金額逐年遞增，由2015年的1429.6億元增長至2021年的7061.8億元，增長了4.9倍，見表2。雖然2022年有小幅下降，但國外采購數量約為國內采購數量的13倍。由此可見，寶鋼股份對于鐵礦石的采購主要來源于國際市場。由于鐵礦石價格逐年攀升以及我國沒有鐵礦石定價權，導致寶鋼股份的成本負擔不斷增加［2］。此外，查閱寶鋼股份可持續發展報告可知，寶鋼股份環境支出費用總體呈上升趨勢，2022年環境支出費用達到89.3億元，相比2015年增長了6.5倍。由此可見，持續增長的環境支出給寶鋼股份的運營造成了很大的壓力，使得寶鋼股份總成本不斷增加。

表2 2015-2022年寶鋼股份環境支出情況（單位：億元）

3 供給側改革背景下寶鋼股份成本難以下降的原因分析

3.1 稅費負擔方面

首先，稅收優惠政策存在滯后性。我國于2015年11月30日開始實行供給側改革，并于2016年開始推行“降成本”改革政策。而寶鋼股份2015-2017 年的稅負率從0.29 %上升至0.65 %，2018 年才開始有小幅下降，下降至0.54%，存在明顯的滯后性。

其次，寶鋼股份經營范圍十分廣泛，涉及供產銷等各個環節，因此，寶鋼股份應交稅種較多。2016 年“營改增”政策的推行，加重了寶鋼股份增值稅的稅收負擔。此外，企業所得稅與營業收入密切相關，因此，隨著寶鋼股份企業規模的擴大，所繳納的所得稅也越來越多。加之與環境保護稅相關的法律法規陸續出臺，這對于鋼鐵企業的環保提出了更高的要求［3］。寶鋼股份作為環境保護稅法的征稅企業，無疑給寶鋼股份帶來了更大的稅費負擔。

3.2 人工成本方面

現階段，寶鋼股份自動化生產還沒有完全覆蓋整個生產車間，因此寶鋼股份每年仍需要大量的生產人員。根據上海人力資源和社會保障局發布的消息，自2023 年7 月1 日起，月最低工資標準從2590 元調整到2690元，可見隨著社會保障制度的不斷完善，工人工資及社保福利費用將會不斷增加，而寶鋼股份在職員工數量有4萬多人，因此在調整最低工資標準政策的加持下，將會給寶鋼股份帶來巨大的人工成本壓力。

研發創新是企業降成本的必要途徑，而研發創新離不開高學歷的知識型員工。寶鋼股份碩士及以上學歷員工占8.30%，研發人員占18%，可見寶鋼股份若是想要通過高薪酬引進高學歷人才或者研發人員，無疑會增加企業的人力成本。

3.3 能源成本方面

寶鋼股份作為能源消耗型企業，寶鋼股份的成本會受到能源價格變動的影響。近些年來，國際市場上鐵礦石的價格一直都是呈現上漲的趨勢，加之我國鋼鐵企業對鐵礦石的議價能力很小，加重了寶鋼股份的成本壓力。

此外，寶鋼股份是高污染、高排放、高消耗的企業，因此，寶鋼股份不可避免地加大環保投入。2016年是“十三五”規劃的開局之年，寶鋼股份2016 年環保投入為23.87 億元，主要用于新產品新技術的研發以及新老設施的升級改造。寶鋼股份2022年環保投入增長至89.3 億元，同時一批“卡脖子”技術得到突破，促進了企業的低碳發展。由此可見，在供給側改革背景下，寶鋼股份將會繼續加大環保投入以實現可持續發展，這也導致了企業總成本的增加。

4 供給側改革背景下寶鋼股份降成本的對策建議

4.1 有效降低稅費負擔

首先，加大政策宣導力度，防止政策執行滯后。在政府方面，要保證稅收優惠政策能夠真正的落地，做好線上、線下的政策宣傳工作，使企業全面了解稅法。

其次，企業應進行納稅籌劃管理。一方面，企業要對國家出臺的稅收政策有敏銳的洞察力，只有企業財務人員充分及時的了解稅收優惠政策，企業才能更好的開展納稅籌劃。另一方面，需提高節稅方面會計政策的使用意識。企業要結合自身的實際情況，使用與企業發展戰略相適應的會計政策，從而達到節約稅款的目的。比如，寶鋼股份可以在原材料供應商、銷售方式、資產折舊攤銷方法等的選擇上，或者通過減免稅等稅收優惠政策，進行納稅籌劃。這就要求寶鋼股份的財務人員要與時俱進，不斷提升自身的專業技能，開展合理的納稅籌劃，給企業帶來“節稅”利益，從而顯著降低寶鋼股份的稅收負擔［4］。

4.2 有效降低人工成本

首先，企業要重視研發，實現創新升級，減少低端勞動力。寶鋼股份生產人員占員工總數的60%，低端勞動力過多，加之勞動力價格上漲，用工成本給企業帶來了較大負擔。因此寶鋼股份應該加大科研創新的投入，對企業進行轉型升級，不斷提高企業產業鏈水平，用新技術、新機械取代低端勞動力，精簡員工隊伍，從而降低企業的人工成本。

其次，建立明確的激勵機制，提高員工的工作積極性。寶鋼股份可以將績效與員工薪酬掛鉤，同時有針對性地開展技術培訓活動，增強員工的創新意識，提高員工工作技能，工作效率得以提升，從而降低企業的人工成本。

4.3 有效降低能源成本

首先，寶鋼股份對于鐵礦石原料的需求量是極大的，若是長期依賴進口，無疑會加重寶鋼股份能源成本負擔。因此，寶鋼股份可以與境外鐵礦石原料供應商達成長期合作，規避價格上漲給企業帶來的影響，完善多元進口供應體系［5］。

其次，寶鋼股份要想全面降低成本，就要減少同質化低端產品的生產，重視高端產品的研發，對產品結構進行調整和升級，提高鐵、鋼的使用效率，優化產品品質，持續提高產品附加值，從而降低寶鋼股份的能源成本。

最后，隨著供給側改革的深入推行，寶鋼股份應加快企業的轉型升級，持續踐行綠色制造，實現綠色化鋼鐵生產過程，以此降低環境支出費用，有效減輕寶鋼股份的能源成本負擔。

5 結論

綜上所述，在供給側改革背景下，寶鋼股份要想有效降低成本，則需要對國家惠企政策的出臺保持敏感性并做到有效落實。同時，加大研發投入，實現技術降本，并建立明確的激勵機制以提高員工積極性。寶鋼股份還需要建立多元化原料供應體系，規避同質化產品的生產。最后，寶鋼股份應持續進行綠色化生產，在降低企業成本的同時為構建碳中和社會作出積極貢獻。