國資國企資產(chǎn)近兩萬億，濟(jì)南是怎么做到的？

周琦

濟(jì)南城投集團(tuán)打造中央商務(wù)區(qū)

來自濟(jì)南重工集團(tuán)的山東首臺(tái)9米級(jí)盾構(gòu)機(jī)“齊魯號(hào)”

今年以來，濟(jì)南國資國企資產(chǎn)總額達(dá)到19306億元，同比增長13.82%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1809億元，同比增長28.15%；實(shí)現(xiàn)利潤總額近83億元，同比增長31.47%；歸母凈利潤70億元，同比增長31.53%……

這一連串?dāng)?shù)字，是濟(jì)南市國資國企在發(fā)展自身的同時(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任的有力證明。

“經(jīng)過多年的改革發(fā)展，濟(jì)南市屬國有企業(yè)成為落實(shí)建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的‘排頭兵。” 濟(jì)南市國資委負(fù)責(zé)人表示。

聚焦強(qiáng)省會(huì)建設(shè)、爭當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)主力軍

進(jìn)入新的發(fā)展階段，濟(jì)南迎來歷史窗口期、黃金機(jī)遇期，一大批項(xiàng)目相繼簽約、開工、投產(chǎn)，其中，國有企業(yè)的力量顯而易見。圍繞今年的“項(xiàng)目突破年”，濟(jì)南市國資委積極落實(shí)“八大專項(xiàng)行動(dòng)”中服務(wù)大局爭先行動(dòng)，國資國企在服務(wù)推動(dòng)強(qiáng)省會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了顯著作用。

據(jù)悉，2023年濟(jì)南市深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目中，市屬國有企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目343個(gè)，計(jì)劃總投資7705億元，2023年年度計(jì)劃投資794.7億元，分別占全市的14.5%、24.9%、25.6%。前10個(gè)月完成投資875.8億元，完成年度投資計(jì)劃的110.2%。

“下一步，我們將加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、考核引導(dǎo)、制度規(guī)范、投資監(jiān)管，指導(dǎo)市屬企業(yè)按照發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，還在研究制定市屬企業(yè)投資監(jiān)督辦法，完善投資指引，規(guī)范投資決策程序，加強(qiáng)投資管理，建立完善項(xiàng)目投資監(jiān)管平臺(tái)，嚴(yán)控投資風(fēng)險(xiǎn)，提升投資效益。”濟(jì)南市國資委負(fù)責(zé)人介紹。

此外，濟(jì)南市國資委聚焦加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)工作專班，圍繞建體系、擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)的工作目標(biāo)，細(xì)化推進(jìn)措施，明確10項(xiàng)具體任務(wù)，推動(dòng)市屬企業(yè)加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

“從去年開始，我們把國有資本經(jīng)營預(yù)算資金80%以上用于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，今年初步確定了10個(gè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，計(jì)劃總投資27.5億元，2024年年度計(jì)劃投資14.4億元。”濟(jì)南市國資委負(fù)責(zé)人說，除了強(qiáng)化資金支持和實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐，濟(jì)南市國資委還組建數(shù)字化實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作專班，篩選確定了5個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，給予1億元國有資本經(jīng)營預(yù)算資金支持，并組織開展市屬企業(yè)項(xiàng)目路演商機(jī)對(duì)接會(huì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目定期進(jìn)行推介，引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)之間加強(qiáng)合作，提升項(xiàng)目投資決策科學(xué)化水平。

用制度管人、用流程管事

“有專業(yè)、成體系、講法治”，是近年來濟(jì)南國資監(jiān)管的重要經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)介紹，濟(jì)南市國資委堅(jiān)持用制度管人、用流程管事。今年以來，先后制定出臺(tái)企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度、企業(yè)參股投資管理辦法、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓操作指引、基金業(yè)務(wù)管理暫行辦法等20余項(xiàng)制度，細(xì)化工作流程，明確方法步驟，推動(dòng)國資監(jiān)管工作規(guī)范化制度化。

2023年下半年，濟(jì)南市國資委出臺(tái)《市屬國有企業(yè)合規(guī)管理辦法》，指導(dǎo)企業(yè)建立健全合規(guī)管理體系，從預(yù)警、審查、應(yīng)對(duì)、整改、舉報(bào)、問責(zé)、協(xié)同、評(píng)價(jià)等流程，明確合規(guī)運(yùn)行機(jī)制，將合規(guī)要求嵌入企業(yè)經(jīng)營管理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

“為了消除監(jiān)管漏洞隱患，我們打造一體化綜合監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管手段信息化，將企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理、財(cái)務(wù)管理、‘三重一大決策事項(xiàng)、考核分配等國資監(jiān)管業(yè)務(wù)全部納入‘濟(jì)南市國資監(jiān)管平臺(tái)，提高信息分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、決策支撐能力。”濟(jì)南市國資委負(fù)責(zé)人介紹，國資監(jiān)管平臺(tái)還強(qiáng)化“數(shù)據(jù)共融”、信息共享，將各監(jiān)管部門所需信息、監(jiān)管重點(diǎn)統(tǒng)一納入，打通了與財(cái)政、審計(jì)、金融監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)共建共享渠道，各部門可按需求實(shí)現(xiàn)一鍵調(diào)取。

今年夏天，濟(jì)南市審計(jì)局對(duì)13家市屬國有企業(yè)開展全覆蓋數(shù)據(jù)分析，并重點(diǎn)延伸資產(chǎn)規(guī)模、運(yùn)營模式等方面具有代表性的5戶企業(yè)。審計(jì)結(jié)果表明，濟(jì)南市國企改革工作在完善市場化經(jīng)營機(jī)制、建立專業(yè)化國資監(jiān)管模式等重點(diǎn)領(lǐng)域取得重要成果，有力推動(dòng)了市屬國資國企高質(zhì)量發(fā)展。

“爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市，是濟(jì)南市委、市政府貫徹落實(shí)黨的二十大精神的實(shí)踐，也是國有經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。市國資委堅(jiān)持把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，強(qiáng)化法治引領(lǐng)，完善制度體系，依法科學(xué)監(jiān)管，建設(shè)法治國企，著力打造企業(yè)發(fā)展良好法治環(huán)境，為市屬國資國企高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，為法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)國資國企力量。”濟(jì)南市國資委負(fù)責(zé)人介紹。

強(qiáng)基鑄魂，實(shí)施“深融雙創(chuàng)”工程

強(qiáng)基鑄魂是濟(jì)南市屬企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“八大專項(xiàng)行動(dòng)”重要組成部分，濟(jì)南市國資委深入實(shí)施“深融雙創(chuàng)”工程，聚力黨的建設(shè)與改革發(fā)展深度融合，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)一流、黨建工作創(chuàng)品牌，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)市屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)介紹，濟(jì)南市國資委黨委下轄1566個(gè)黨組織、25701名黨員。今年以來，持續(xù)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理深度融合，印發(fā)《關(guān)于市屬企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用。持續(xù)推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，通過實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”，選樹市屬國有企業(yè)“十大黨建品牌”，指導(dǎo)市屬企業(yè)打造5個(gè)黨建品牌矩陣、136個(gè)黨建品牌。持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)基固本與創(chuàng)先爭優(yōu)深度融合，深入開展“黨建+”活動(dòng)，注重典型引路、示范帶頭，打造一支市屬企業(yè)黨員先鋒隊(duì)、突擊隊(duì)，年內(nèi)，黨員突擊隊(duì)或攻關(guān)項(xiàng)目組承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目303個(gè)，選樹76名思想作風(fēng)與崗位業(yè)績“雙模范”、“三牛”先鋒，22個(gè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“雙過硬”黨組織，10名“最美‘三牛先鋒”，充分發(fā)揮中流砥柱作用。

此外，濟(jì)南市國資委壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，推進(jìn)從嚴(yán)治黨與從嚴(yán)治企深度融合，指導(dǎo)市屬企業(yè)動(dòng)態(tài)完善黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，出臺(tái)市屬企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法、考核辦法，召開黨委書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和抓基層黨建工作述職評(píng)議，舉辦“清風(fēng)潤國企 建功新時(shí)代”廉潔文化建設(shè)文藝節(jié)目展演活動(dòng)，召開市屬企業(yè)廉潔文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)議暨警示教育大會(huì)，以廉潔文化建設(shè)助力打造“陽光國企”。

責(zé)編：郭霽瑤 guojiyao@ceweekly.cn 美編：孫珍蘭