中央金融委首次對外亮相

據(jù)新華社報道，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央金融委員會主任李強(qiáng)11月20日主持召開中央金融委員會（下稱中央金融委）會議。這意味著，中央金融委員會主任一職已由中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強(qiáng)擔(dān)任。

今年3月，《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》提出，組建成立中央金融委員會、中央金融工作委員會，目前已有多名領(lǐng)導(dǎo)成員相繼公開亮相。

作好五篇大文章

此次中央金融委會議強(qiáng)調(diào)，要著力提升金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量水平，在保持貨幣政策穩(wěn)健性的基礎(chǔ)上，加大對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，圍繞作好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，抓緊研究出臺具體政策和工作舉措，把握好時機(jī)、節(jié)奏和力度，扎實(shí)推動金融業(yè)開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)，促進(jìn)金融業(yè)更好發(fā)展壯大。

不久前召開的中央金融工作會議就曾提出，作好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，為未來金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作指明了方向。

這意味著，在當(dāng)前和未來一個時期，資金投向結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要方向便是這五大領(lǐng)域。

中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長、上海市經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長連平認(rèn)為，這五篇大文章所涉及的正是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)力點(diǎn)，實(shí)質(zhì)則在于調(diào)動更多的金融資源更好地支持國家重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)和薄弱環(huán)節(jié)。

全面加強(qiáng)金融監(jiān)管

會議還指出，要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，壓緊壓實(shí)金融風(fēng)險處置責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)同和上下聯(lián)動，在持續(xù)加大存量風(fēng)險化解力度的同時，強(qiáng)化源頭管控，深化相關(guān)領(lǐng)域改革，完善風(fēng)險防范、預(yù)警和處置機(jī)制，共同把防范化解風(fēng)險任務(wù)抓實(shí)抓好。

由于房地產(chǎn)市場波動與宏觀經(jīng)濟(jì)因素密切相關(guān)，因此一直以來都是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。今年以來，金融管理部門已多次召開相關(guān)座談會，內(nèi)容均涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險化解。

11月17日，人民銀行等部門聯(lián)合召開金融機(jī)構(gòu)座談會提出，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，對正常經(jīng)營的房地產(chǎn)企業(yè)不惜貸、抽貸、斷貸;繼續(xù)用好“第二支箭”支持民營房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)債融資;支持房地產(chǎn)企業(yè)通過資本市場合理股權(quán)融資;要繼續(xù)配合地方政府和相關(guān)部門，堅(jiān)持市場化、法治化原則，加大“保交樓”金融支持，推動行業(yè)并購重組。

東方金誠首席宏觀分析師王青判斷，今年底，銀行將顯著增加對房企的信貸投放。這一方面會有力支持“保交樓”，更重要的是會緩解年末房企流動性壓力，遏制信用風(fēng)險暴露勢頭，進(jìn)而穩(wěn)定社會預(yù)期，提振市場信心。在樓市需求端，政策面也會推動重點(diǎn)城市有序放松限購，引導(dǎo)居民房貸利率進(jìn)一步下行。

中央金融委首次對外亮相

此次中央金融委會議之所有受到關(guān)注，還有一個原因則是此次會議為中央金融委首次對外亮相。

今年3月印發(fā)的《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》提出，決定組建中央金融委和中央金融工作委員會，不再保留國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會及其辦事機(jī)構(gòu)。中央金融委將全面負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定和發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，研究審議金融領(lǐng)域重大政策、重大問題等，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

設(shè)立中央金融委員會辦公室，作為中央金融委的辦事機(jī)構(gòu)，列入黨中央機(jī)構(gòu)序列。中央金融工作委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)金融系統(tǒng)黨的工作，指導(dǎo)金融系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等，作為黨中央派出機(jī)關(guān)，同中央金融委員會辦公室合署辦公。

上述方案強(qiáng)調(diào)了中央金融委在金融工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，強(qiáng)化了監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有利于防范化解重大金融風(fēng)險，更好助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

目前，我國“一委一行一總局一會一局”的監(jiān)管架構(gòu)已正式形成，即中央金融委、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、證監(jiān)會、外匯管理局的架構(gòu)。其中，中央金融委是金融領(lǐng)域最高層面的決策機(jī)構(gòu)，一方面加強(qiáng)了黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，另一方面加強(qiáng)金融監(jiān)管層面的協(xié)調(diào);央行主要負(fù)責(zé)貨幣政策執(zhí)行和宏觀審慎監(jiān)管;國家金融監(jiān)督管理總局主要負(fù)責(zé)微觀審慎監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù);證監(jiān)會主要負(fù)責(zé)資本市場監(jiān)管。

目前，中央金融委、中央金融工作委員會已有多名領(lǐng)導(dǎo)公開亮相：根據(jù)公開資料，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強(qiáng)擔(dān)任中央金融委員會主任;中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰擔(dān)任中央金融委員會辦公室主任、中央金融工作委員會書記;曾任中國光大集團(tuán)股份公司黨委書記的王江擔(dān)任中央金融委員會辦公室分管日常工作的副主任、中央金融工作委員會分管日常工作的副書記;曾任財(cái)政部副部長的夏先德?lián)沃醒虢鹑谖瘑T會辦公室副主任;曾任中央巡視組組長的秦斌任中央金融工作委員會副書記。

（摘自《第一財(cái)經(jīng)日報》杜川）