河南省幸福美好生活指數報告（2022）

吳旭曉

（河南省社會科學院統計與管理科學研究所，河南 鄭州 451464）

一、引言及文獻梳理

黨的二十大報告明確指出：“必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。”《河南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》提出：“展望二○三五年，我省將緊緊圍繞奮勇爭先、更加出彩，堅持‘兩個高質量’，基本建成‘四個強省、一個高地、一個家園’的社會主義現代化河南。”其中，“一個家園”指的就是“幸福美好家園”。高質量實現人民對幸福美好生活的向往已然成為新階段推進河南省現代化建設的出發點和落腳點。因此，精準把握河南省幸福美好生活實現程度，分析面臨的現實制約短板，找準政策發力點，具有重要的理論價值和實踐意義。

測度幸福美好生活指數是當前國內外機構與學者的研究熱點之一。自2011年起，經濟合作組織（OECD）每兩年就推出一份“美好生活指數”分析報告，從住房、安全、環境、收入等維度出發，評估OECD成員國居民生活質量。聯合國自2012年起定期發布《世界幸福報告》，主要從收入、平均壽命、社會保障、自由和腐敗等方面考察各國居民的幸福水平。Taskaya（2020）[1]從生活質量、生活水平改善和生活滿意度等維度構建美好生活指數指標體系，并運用分層多元回歸分析法測度了土耳其各省人均GDP對美好生活指數的影響。Schleicher（2021）[2]在OECD美好生活指數評價體系基礎上引入未來幸福感指標，對德國城市烏珀塔爾市民幸福生活水平進行評估。余劍和李康等（2020）[3]在借鑒OECD“美好生活指數”基礎上，構建包含人口、經濟、工資、收入與消費、收入房價比、生活設施、教育、社會保障8個方面25個具體指標的省域評價體系，對2018年我國31個省份的美好生活指數進行測度分析。邊燕燕（2020）[4]構建了經濟、政治、文化、社會和生態文明“五位一體”高品質生活評價指標體系，運用變異系數法對2008—2018年我國4個直轄市的高品質生活進行評價分析。方巍（2020）[5]認為，從文化的視角看，美好生活的標準是和諧社會，并從個體層面的基本生活保障和文化精神生活、社會層面的市場公共服務和社會生活環境以及富有中國文化特色的人倫關系訴求5個方面構建美好生活評價指標體系，開拓了美好生活評價體系研究的新視野。陳志霞和徐杰（2021）[6]從城市交通、文化教育、生態環境等維度出發，構建包含38項指標的城市幸福指數評價體系，運用TOPSIS和灰色關聯分析法對2019年深圳、寧波、南京、武漢、成都、哈爾濱、南寧7座城市幸福指數進行測度分析。戈興成和季璐（2023）[7]構建了包含經濟發展、生活水平、社會發展、文化體育、生態環境、身心健康、生活便利和價值實現8項一級指標以及30項二級指標的比較完善的美好生活評價指標框架，但由于主觀性指標較多導致數據收集難度提升，沒有開展實證研究。

以上典型研究表明，目前對省域空間范圍內各城市的研究相對不足。此外，“幸福指數”與“美好生活指數”是在內容上交叉重疊但又存在明顯差異的兩個概念，前者更注重個體無形的精神感受和文化體驗，后者更強調一種有形可見的生活狀態（鄭方輝和劉國歌，2020）[8]；在評價指標體系上，“幸福指數”更多采用幸福感和滿意度等主觀愉悅感受方面的衡量指標，而“美好生活指數”側重于選用物質和環境層面的客觀社會生活狀態的描述指標（李鴻階和張元釗，2018）[9]。

綜合來看，幸福美好生活是一種以人民為中心，融合物質、精神、社會和環境等多維度、多層次追求為一體的生活方式，不僅包含物質富裕、公共服務均等化等維度內容，還包含幸福平安、精神富足和生態良好等高層次需求。為此，本文從河南省建設幸福美好家園的具體目標要求出發，對2021年河南省18個地市幸福美好生活狀況展開系統評估，為高質量推進中國式現代化建設的河南實踐提供數據支撐和決策參考。

二、評價體系的構建

1.指標體系

基于典型性、可比性、數據可獲得性等原則，立足幸福美好生活基本內涵，借鑒現有研究成果，從“民生三感”、物質富裕、精神富足、公共服務和生態環境等5個維度選取35個指標來評估河南省幸福美好生活指數，具體指標體系見表1。

表1 幸福美好生活指數評價指標體系

（1）“民生三感”

“民生三感”指獲得感、幸福感、安全感，是幸福美好生活的重要標志。獲得感用分配合理性指數、真實收入增長指數這2個指標來描述。前者是居民人均可支配收入與人均GDP之比，反映了勞動者真正拿到手的收入占人均GDP的比重，在人均GDP水平相同情形下，居民人均可支配收入占比越高，意味著人民獲得了可自由支配的錢更多，人民的支付能力就越強，人民的獲得感就越高；后者是收入增速與CPI增速比，反映了人民可支配收入增速是否跑贏CPI漲幅，也是衡量人民獲得感的重要指標。幸福感用總撫養系數、收入房價比、貧富差距縮小系數3個指標來衡量。總撫養系數是少兒撫養系數與老年撫養系數之和，收入房價比是城鎮居民人均可支配收入與商品房平均銷售價格之間的比值，貧富差距縮小系數是低收入與高收入家庭平均每人全年可支配收入比值；撫養成本增大、高房價和貧富差距擴大是降低人民幸福感的主要原因。安全感用每萬人在校大學生人數、刑事犯罪率這2個指標來衡量。前者反映人口素質，后者描述社會和諧安全情況；正常情況下人口素質越高、刑事犯罪率越低，人民的安全感越高。

（2）物質富裕

在中國式現代化進程中，物質富裕不僅要求區域總體上實現經濟富裕，而且要求城鄉居民共同富裕[10]。區域總體經濟富裕程度用經濟質量和收入消費水平來考量：經濟質量用人均GDP、全員勞動生產率來描述，收入水平用平均百人擁有私人汽車數、居民家庭人均可支配收入來反映，消費情況用居民家庭人均消費支出來描述。城鄉居民共同富裕用城鄉居民收入比、城鄉居民消費支出比來描述。

（3）精神富足

精神富足主要從文化設施配置、精神服務供給、政府支持和居民消費體驗等維度選取指標。文化設施配置用每十萬人擁有文化館數、每十萬人擁有博物館數、人均公共圖書館藏書量來描述，精神服務供給用電視覆蓋率、每萬人文化及相關產業從業人員數來衡量，政府支持用人均文化旅游體育與傳媒財政支出表示，居民消費體驗用人均教育文化娛樂消費支出來反映。

（4）公共服務

公共服務均等化和普遍化是幸福美好生活的基礎。公共服務主要從就業、醫療、教育、交通、衛生、生活以及社區服務等民生關注焦點選取指標。就業、醫療、教育、交通、衛生、生活分別用城鎮登記失業率、每千人口衛生技術人員數、初中階段生師比、人均城市道路面積、每萬人擁有公共廁所數、城市燃氣普及率來反映；社區服務水平用社區服務機構覆蓋率來衡量，是各城市的社區服務機構和設施數與常住人口之間的比值。

（5）生態環境

和美、可持續發展的人居生態環境是幸福美好生活的重要支撐。生態環境主要從城綠、水凈、天藍、山青等方面選取指標。“城綠”用建成區綠地率、人均公園綠地面積、建成區綠化覆蓋率來反映，“水凈”用城鎮污水處理率描述，“天藍”用PM2.5年均濃度、空氣質量優良天數比重來衡量，“山青”用每萬人造林育林面積表示。

2.評價模型

（1）指標數據標準化

對各指標進行標準化處理，以統一指標的單位量綱，確保指標之間的可比性。正向指標：uij=xij/max（xj）；負向指標：uij=min（xj）/xij。其中，uij為第i維度層第j項指標標準化后的數值；i∈N（N=1，2，…，p）；j∈M（M=1，2，…，m）；xij為第i維度層第j項指標的原始數值；max（xj）和min（xj）分別為第j個指標的最大值和最小值。

（2）指標權重確定

與傳統的CRITIC法相比，改進的CRITIC法仍然是通過指標變異性和沖突性來衡量指標j的信息量Cj，Cj越大意味著指標j在指標體系中作用越大，其權重wj就越大。不同之處在于，改進的CRITIC法用指標j的變異系數Vj替代原來的標準差來描述變異性，有助于減少誤差，提升準確性；用Pearson相關系數rij的絕對值取代原來的非絕對值，避免負相關帶來的干擾，簡化數值計算[11]。改進的CRITIC法確定指標j的權重wj的計算公式如下：

（3）指數測度

其中，Bi是第i維度指數；wj是第i維度下屬第j指標權重；uij是指標xij標準化值；A是綜合指數，即幸福美好生活指數，在計算綜合指數時，認為5個維度同等重要。

3.數據來源

本文所涉及的原始數據主要來源于2022年《河南統計年鑒》，個別指標來自2021年河南省各地市國民經濟和社會發展統計公報，大部分指標數據是在原始數據基礎上計算得到。

三、測算結果與分析

1.綜合指數分析

圖1顯示的是2021年河南省18個地市幸福美好生活指數。河南省幸福美好生活指數整體偏低，全省均值只有0.504。在18個地市中，幸福美好生活指數在0.6以上的只有三門峽和鄭州，占比僅有11.11%；幸福美好生活指數在0.5—0.6之間有濟源、洛陽、許昌、鶴壁、漯河、焦作、開封、信陽8個城市，占比達到44.44%；幸福美好生活指數在0.4—0.5之間有平頂山、南陽、安陽、新鄉、駐馬店、濮陽、商丘7個地市，占比為38.89%；周口幸福美好生活指數低于0.4。

圖1 2021年河南省城市幸福美好生活指數及其排名

從空間格局上看，豫西轉型創新發展示范區幸福美好生活指數總體處于領先位置，均值達到0.6，三門峽、濟源和洛陽分別排在全省第1、第3和第4位。鄭州都市圈核心區排在第二位，均值為0.519，鄭州、許昌、漯河、焦作、開封、平頂山、新鄉分別位居全省第2、第5、第7、第8、第9、第11、第14名。豫南高效生態經濟示范區排在第3位，均值為0.473，信陽、南陽、駐馬店分別位居全省第10、第12、第15名。豫北跨區域協同發展示范區排在第4位，均值為0.470，鶴壁、安陽、濮陽分別位居全省第6、第13、第16名。豫東承接產業轉移示范區排在第5位，均值為0.401，商丘和周口位居全省后兩名。

2.維度指數分析

（1）“民生三感”指數

圖2顯示，河南省“民生三感”指數整體不高，均值只有0.518，人民的獲得感、幸福感和安全感還有較大提升空間；“民生三感”指數的短板主要是每萬人在校大學生人數得分較低。在18個地市中，鄭州“民生三感”指數一枝獨秀，處于遙遙領先地位，達到0.851；焦作、新鄉、安陽、漯河、信陽、平頂山、商丘、鶴壁的“民生三感”指數在0.5—0.6之間，依次排在全省第2—9位；洛陽、南陽、周口、濟源、開封、駐馬店、三門峽、許昌、濮陽的“民生三感”指數在0.4—0.5之間，依次排在全省第10—18位。

圖2 2021年河南省城市“民生三感”指數

從具體指標排名看，商丘、安陽和南陽分配合理性指數排在全省前3名，鄭州、許昌和濟源排在全省后3名；真實收入增長指數前3名依次是濮陽、信陽和漯河，安陽、濟源和鄭州則是全省后3名。總撫養系數得分排在前3名的是鄭州、三門峽和焦作，排在后3名的是南陽、周口和駐馬店；收入房價比得分排在前3名的是三門峽、平頂山和漯河，排在后3名的是濟源、洛陽和鄭州；貧富差距縮小系數得分排在前3名的是漯河、信陽和焦作，排在后3名的是濟源、濮陽和許昌；每萬人在校大學生人數排在前3名的是鄭州、新鄉和焦作，排在后3名的是濮陽、周口和駐馬店；刑事犯罪率得分排在前3名的是許昌、周口和漯河，排在后3名的是開封、南陽和三門峽（見表2）。

表2 河南省城市“民生三感”指數各指標排名

（2）物質富裕指數

圖3顯示，河南省物質富裕指數整體高于“民生三感”指數，均值達到0.662。鄭州和濟源為第一梯隊，物質富裕指數在0.8以上，其中，鄭州高達0.956；許昌、洛陽、焦作、鶴壁、三門峽為第二梯隊，物質富裕指數在0.7—0.8之間；漯河、新鄉、平頂山、開封在0.6—0.7之間，屬于第三梯隊；安陽、濮陽、信陽、南陽、商丘、駐馬店、周口在0.5—0.6之間，屬于第四梯隊。物質富裕指數高于0.6的地市數量占比達到61.11%。

從具體指標排名看，鄭州所有指標均位居全省前3名，核心城市優勢凸顯。濟源表現也比較突出，人均GDP、全員勞動生產率和城鄉居民消費支出比這3項指標位居全省第1；平均百人擁有私人汽車數、居民家庭人均可支配收入這2項指標位居全省第2；其主要短板是居民家庭人均消費支出偏低，位居全省倒數第二。許昌人均GDP全省第3，全員勞動生產率和城鄉居民消費支出比均位居全省第4，城鄉居民收入比、居民家庭人均可支配收入、居民家庭人均消費支出、平均百人擁有私人汽車數依次排在全省第5—8位。洛陽優勢和短板都比較明顯，居民家庭人均消費支出、居民家庭人均可支配收入和全員勞動生產率3項指標位居全省前3，但城鄉共同富裕的2個指標，即城鄉居民收入比和城鄉居民消費支出比均位居全省末位。焦作城鄉居民收入比位居全省第1，居民家庭人均消費支出和城鄉居民消費支出比均位居全省第3。鶴壁的城鄉居民收入比指標得分排在全省第2名。平頂山的主要短板在于城鄉居民收入比得分偏低。商丘的居民家庭人均可支配收入和全員勞動生產率分別位居全省倒數第3名和倒數第1名，人均GDP和城鄉居民收入比均排在全省倒數第2名。周口和駐馬店均有5項指標位居全省倒數后3名（見表3）。

（3）精神富足指數

圖4表明，河南省精神富足指數整體偏低，全省均值為0.393，在5個維度中最低，主要原因是文化設施配置水平較低、每萬人文化及相關產業從業人員數較少和政府支持力度不足。洛陽和許昌的精神富足指數排在前兩位，得分均在0.6以上。三門峽、鶴壁、焦作、開封、鄭州、濟源、漯河排在第3—9位，精神富足指數在0.4—0.5之間。信陽、平頂山、新鄉排在第10—12位，精神富足指數在0.3—0.4之間。安陽、濮陽、駐馬店、商丘、南陽、周口位居全省第13—18名，精神富足指數在0.2—0.3之間。精神富足指數高于0.6的城市數量占比僅有11.11%。

圖4 2021年河南省城市精神富足指數

從具體指標排名看，鄭州、開封、濟源的情況類似，均是有2項指標排在前3位、1項指標排在后3位。洛陽有5項指標位居前3位、1項指標排在后3位。漯河、許昌和鶴壁分別有1項、2項、3項指標排在全省第1位。焦作有2項指標排在全省第2位。濮陽有1項指標位居全省第1，有1項指標位居全省倒數第2。三門峽有4項指標位居全省前3位、1項指標排在全省倒數第3。駐馬店和南陽分別有2項和3項指標排在全省后3位。商丘和周口均有1項指標位居全省第1，分別有3項和4項指標排在全省后3位（見表4）。

表4 河南省城市精神富足指數各指標排名

（4）公共服務指數

圖5顯示，濟源公共服務指數最高，開封、許昌和漯河位居第2—4位，新鄉最低。前4名城市的公共服務指數都在0.6以上，占城市總數的22.22%。平頂山、鶴壁、鄭州、三門峽、洛陽和駐馬店位居第5—10位，公共服務指數在0.5—0.6之間，占城市總數的33.33%。其余的濮陽、安陽、新鄉等8個城市排在第11—18位，公共服務指數在0.4—0.5之間，占城市總數的44.44%。全省公共服務指數均值為0.531，在5個維度中排第2；公共服務指數的主要制約短板是每萬人擁有公共廁所數得分偏低。

圖5 2021年河南省城市公共服務指數

從具體指標排名看，城鎮登記失業率得分前3名依次是平頂山、鄭州和開封，洛陽、安陽和新鄉則是后3名。每千人口衛生技術人員數得分前3名是鄭州、三門峽和洛陽，后3名是商丘、信陽和周口。初中階段生師比得分前3名是三門峽、焦作和信陽，后3名是平頂山、新鄉和安陽。人均城市道路面積得分前3名是許昌、駐馬店和焦作，后3名是洛陽、三門峽和鄭州。每萬人擁有公共廁所數得分前3名是濟源、開封和鄭州，后3名是焦作、周口和濮陽。濮陽、漯河、南陽、信陽、駐馬店和濟源等6個城市燃氣普及率均是100%，得分并列第1；開封和安陽城市燃氣普及率得分并列第7；鶴壁和新鄉并列第9；周口、焦作、平頂山、許昌和商丘位居第11—15；洛陽和三門峽并列第16，鄭州倒數第1。社區服務機構覆蓋率得分前3名是濮陽、周口和商丘，后3名是鶴壁、新鄉和鄭州（見表5）。

表5 河南省城市公共服務指數各指標排名

（5）生態環境指數

圖6顯示，2021年生態環境指數最高的是三門峽，其次為南陽，信陽位居第3；洛陽、鶴壁、濟源和駐馬店排在第4—7位，在0.4—0.5之間；平頂山、開封、許昌、焦作、安陽、新鄉、漯河和濮陽，位居第8—15位，在0.3—0.4之間；鄭州、周口、商丘排在后3名，在0.2—0.3之間。2021年生態環境指數全省平均值只有0.415，在5個維度中排倒數第2；生態環境指數高于0.6的城市數量占比只有11.11%。

從具體指標排名看，建成區綠地率得分前3名的是鶴壁、南陽和駐馬店，后3名是濮陽、周口和商丘。鶴壁、漯河和駐馬店人均公園綠地面積得分排在前3位，新鄉、平頂山和濟源排在后3位。建成區綠化覆蓋率得分前3名是鶴壁、駐馬店和信陽，后3位是濮陽、周口和商丘。河南省城市城鎮污水處理率都較高，得分都在0.97以上；鄭州、洛陽、安陽、鶴壁、漯河、信陽和駐馬店城鎮污水處理率都達到100%，并列第1；許昌和周口城鎮污水處理率均為99.7%，并列第8；南陽和平頂山分別排在第10位和第11位；新鄉、焦作、三門峽和濟源城鎮污水處理率均為99.0%，并列第12；商丘、濮陽和開封排在后3位。PM2.5年均濃度得分整體也比較高，均在0.7以上；信陽得分最高，鄭州、三門峽和駐馬店并列第2，洛陽、許昌、商丘和周口并列第5，焦作和平頂山排在第9—10名，開封、新鄉、南陽、濟源并列第11安陽和漯河并列第15，鶴壁和濮陽排在后兩名。空氣質量優良天數比重得分整體也比較高，都在0.7以上；信陽、駐馬店、平頂山排在前3位，鶴壁、新鄉和安陽排在后3位。每萬人造林育林面積得分總體較低，三門峽最高，其次是南陽，信陽排在第三；其余城市得分都小于0.2，新鄉、濮陽、商丘、漯河、鄭州和周口得分甚至低于0.1；每萬人造林育林面積得分較低是造成生態環境指數整體偏低的主要原因（見表6）。

表6 河南省城市生態環境指數各指標排名

3.關聯特征分析

表7顯示了河南省幸福美好生活指數5個維度層的Pearson相關系數。“民生三感”指數與物質富裕指數在5%水平上顯著正相關，而與精神富足指數、公共服務指數、生態環境指數存在非顯著負相關關系。物質富裕指數與精神富足指數、公共服務指數均在5%水平上較強顯著正相關，與生態環境指數存在非顯著正相關關系。精神富足指數與公共服務指數、生態環境指數存在非顯著正相關關系。公共服務指數與生態環境指數存在非顯著負相關關系。由維度層相關系數可以看出，物質富裕指數在河南省幸福美好生活指數中處于核心地位，而“民生三感”指數與生態環境指數是主要突破點。

表7 河南省幸福美好生活指數維度層關聯特征

4.均衡特征分析

圖7顯示了河南省幸福美好生活指數5個維度層的變異系數。變異系數由大到小依次為生態環境指數、精神富足指數、物質富裕指數、“民生三感”指數、公共服務指數。其中，生態環境指數和精神富足指數的變異特征尤為突出，是河南省幸福美好生活指數城市之間發展不均衡的主要來源。

圖7 河南省幸福美好生活指數維度層變異系數

四、結論與對策建議

1.主要結論

運用改進的CRITIC法對2021年河南省幸福美好生活的綜合指數及維度指數進行測算與分析，主要結論以下：（1）河南省幸福美好生活指數整體偏低，全省均值只有0.504；在18個地市中，幸福美好生活指數最高是三門峽，其次是鄭州，其余城市均低于0.6。（2）“民生三感”指數、物質富裕指數最高均是鄭州，精神富足指數最高是洛陽，公共服務指數最高是濟源，生態環境指數最高是三門峽。（3）“民生三感”指數的短板主要是每萬人在校大學生人數得分較低，物質富裕指數的短板主要是平均百人擁有私人汽車數，精神富足指數不高的主要原因在文化設施配置水平較低、每萬人文化及相關產業從業人員數較少和政府支持力度不足，公共服務指數的主要制約因素是每萬人擁有公共廁所數得分偏低，每萬人造林育林面積得分較低是造成生態環境指數整體偏低的主要原因。（4）幸福美好生活的5個維度指數由高到低依次是物質富裕指數、公共服務指數、“民生三感”指數、生態環境指數、精神富足指數；物質富裕指數在河南省幸福美好生活指數中處于核心地位，而“民生三感”指數與生態環境指數是主要突破點；生態環境指數和精神富足指數較大變異是河南省幸福美好生活指數城市之間發展不均衡的主要原因。

2.對策建議

根據研究結論，高質量推進河南省幸福美好家園建設，不斷滿足人民對美好生活的向往，應主要從以下幾個方面發力：一是持續推進戰略性新興產業和未來產業協同發展，培育現代化產業生態體系，增強新質生產力的引擎功能，不斷提升河南省物質富裕指數，暢通經濟增長助推人民生活質量提高的渠道，為城鄉居民共享幸福美好生活夯實物質基礎。二是堅持人與自然和諧共生，推進生態產業化和產業生態化融合發展，持續擴大造林育林面積，實現森林覆蓋率和蓄積量“雙跨越”，增進全省人民生態福祉，提升生態環境指數。三是踐行“人才是第一資源”的發展理念，實行高等教育先行戰略，提升高等教育普及水平，有序推進職業技術培訓，全面提升人口素質，使人民的獲得感更加充實、幸福感更可持續、安全感更有保障，躍升“民生三感”指數。四是加大對博物館、文化館、圖書館“三館”建設的財政投入，構建和完善文化設施網絡，激活和賡續傳統文化，大力發展現代文化產業，補齊精神富足指數短板。五是合理規劃、布局和建設城鄉衛生設施，提升城鄉公共服務標準化、人性化、均等化、多樣化、普遍化供給水平，織密幸福美好生活的安全網，將公共服務質量推上新高度。此外，河南省各地市應揚長補短，以各自的制約瓶頸為突破口，找準政策著力點。◆