優化干部隊伍增量存量與變量

王勇

全國組織工作會議強調，要“適應黨和國家事業發展需要，建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍”。黨的干部是黨和國家事業的中堅力量，是全面建設社會主義現代化國家的中流砥柱。要堅持系統思維，統籌干部選育管用各環節，著力優化干部增量、提質干部存量、激活干部變量，以干部隊伍高素質保證經濟社會發展高質量。

涵養源頭活水，讓干部隊伍的“增量”更有質量

培養造就一代又一代可靠接班人，是黨和國家事業發展的百年大計。事業發展需要新鮮血液，這就要求我們著眼時代要求和現實需求，蓄好源頭活水，優化整體結構，著力儲備和建設一支政治過硬、數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕干部隊伍。新進干部突出專業對口。堅持問題導向、需求導向，針對轄區面積小、編制少、專業干部緊缺的實際，宏觀把控需求計劃，在做好考試招錄、人才引進、公開遴選的基礎上，統籌空缺編制向招錄選調生傾斜，有效壯大各個領域、各條戰線專業緊缺干部隊伍“基本盤”，從專業層面優化干部隊伍結構。儲備干部保證數量充足。兼顧“燃眉之急”和“長遠之需”，分層分類建立優秀年輕干部臺賬，儲備年輕干部、專業干部、女少非干部，實現日常發現、遞進培養、優進絀退、適時使用的全鏈條工作閉環。根據儲備情況，按照近期成熟、中期培養、重點關注原則，建立年輕干部使用計劃，及時了解干部狀態，避免“為選而選”“現抓現選”。選用干部確保政治過硬。制定干部政治素質考察具體措施，建立政治素質負面清單和干部政治素質個人檔案，翔實記錄巡察督查、考察考核、信訪舉報、經濟責任審計、學習培訓、關鍵時刻表現等信息，綜合評定干部政治素質，經常性開展政治體檢和廉政體檢，對不過關的干部堅決取消提拔和晉升資格。

堅持多元育才，讓干部隊伍的“存量”更有分量

謀事成事需要過硬本領。當前，同城化發展速度加快，區域化競爭愈發激烈，要在高質量發展中贏得先機，提升干部隊伍干事創業能力是關鍵。工作能力和認知水平不會隨著年齡的積累而自然提高，也不會隨著職務的升遷而自然提高，而是要靠終生努力。干部能力的培養不是一勞永逸、一蹴而就的，必須持續升級、不斷擴容。對標先進地區學經驗。堅持“眼睛向東看、身子向東靠”，加大外出學習培訓力度，帶著問題向沿海發達地區學習取經，統籌運用好專題式、情景式、案例式教學方法，全力提升干部專業能力培訓的針對性和實效性。緊扣事業需要強本領。完善干部教育培訓師資庫、課程庫、案例庫、機構庫、基地庫“五庫”，堅持干什么學什么、缺什么補什么，高質量辦好產業招商、科技創新、區域經濟發展、基層社會治理等專題培訓。由組織部門牽頭，有效整合國內高校和智庫專家資源，滿足干部個性化、多樣化、差異化的學習需求，組織干部選學課堂，領導干部利用周末參加自主選學，切實提高適應和引領現代化的素質和能力。貼近發展實際勤鍛煉。建立組織部部務會成員全覆蓋聯系結對選調生制度，實行“基層歷練+頂崗鍛煉”的綜合培養模式，加大培養力度。建立干部實踐鍛煉常態機制，通過上掛下派、輪崗交流等方式，統籌安排重要部門、關鍵崗位的優秀干部赴上級機關和先進地區掛職，到巡視巡察、安全穩定、征地攻堅、產業招商等一線重要崗位、重點工作、重大項目中鍛煉，讓干部最大程度了解發展所需、改革之急、民生所盼。

推動作風重塑，讓干部隊伍的“變量”更有力量

開拓新局需要勇挑重擔。身處百年未有之大變局，干部必須樹立“功成不必在我、功成必定有我”的思想自覺，強化“為官避事平生恥”的擔當意識，勇于挑重擔子、啃“硬骨頭”、接“燙手山芋”，用知重負重、攻堅克難的實際行動，提振干事創業的精氣神，詮釋對黨的忠誠、對信仰的虔誠、對人民的赤誠。激發“愿擔當”的主動性。聚焦思維僵化老化、拖拉疲沓、抓落實不到位等思想方面的重點問題，列出符合地區實際的重點工作任務，通過學習調研考察、解放思想討論、重點項目拉練，對標桿、找差距、尋方法、抓落實，著力掀起思想大解放、作風大轉變、能力大提升、發展大踏步的熱潮，引導干部突破條框、打破常規創新巧干，身先士卒、沖鋒在前真抓實干，甩開膀子、撲下身子埋頭苦干。激發“敢擔當”的自覺性。既要把“嚴”的主基調長期堅持下去，又要善于做到“三個區分開來”，建立健全容錯糾錯機制，對“在落實上級決策部署中，出現一定失誤或偏差，但經過調研論證、風險評估和民主集體決策程序，沒有謀取不正當利益”等情形，在規定時限內予以免責或減責，旗幟鮮明為改革者鼓勁、為實干者撐腰。激發“爭擔當”的積極性。實行對涉及重大工程、重大項目的部門單位推行“紅旗灰旗”季評比制度，圍繞重大專項、思想觀念、業務水平、工作作風、服務質量、廉潔奉公等維度進行民主測評，根據得分排序情況，嚴格履行獎勵或處置措施，營造“干和不干不一樣、干好干壞不一樣、干多干少不一樣”的氛圍，切實點燃干部干事創業熱情，變“要我干”為“我要干”，變“催著干”“推著干”為“爭著干”“比著干”。

（作者系重慶市大渡口區委常委、組織部部長；摘編自《中國組織人事報》）