奮力書寫興邊富民新答卷
——琿春市敬信鎮防川村走筆

■本刊記者 滕 飛

在圖們江下游的中、俄、朝三國交界地帶，有一座“一眼望三國”的美麗村落——琿春市敬信鎮防川村，它被譽為“東方第一村”。

放眼望去，藍天白云之下的防川村如一幅徐徐展開的美麗畫卷，令人流連忘返。

防川村轄區面積14 平方公里，現有人口188 人，黨員14 人。防川村成立于20世紀60年代，原本只是一塊孤懸海外的飛地，如今卻已成為了村集體經濟收入穩定在50萬元以上，各地游客爭相來“打卡”的網紅村。是什么讓一個無人問津的邊境村實現了如此的華麗轉身？讓我們走進防川，還原村黨支部班子帶領防川村走過的不凡發展之路。

走進防川村，映入眼簾的中央廣場，環村流走的清澈河流，布局嚴整的民俗建筑群，成群翱翔的海鷗，漫步在充滿民族特色的風情街、穿梭于朝鮮族風格仿古建筑的民宿間，看著絡繹不絕的各地游客，很難想象在60 年前，防川村只是一個無人問津的落后小山村。60 年間，防川村黨支部不停探索，充分發揮地域、人文和自然資源等優勢，因地制宜摸索出一條“黨組織引領，群眾廣泛參與，農商旅一體化推進”的發展壯大集體經濟道路。

軍警共建，筑牢引領發展戰斗堡壘。防川是先有連隊后有村。建村之初，由于遷居村民黨員較少，無法單獨成立黨支部，便與駐地連隊聯合成立了黨支部，防川村成為當時全國軍民聯防的典型，村黨組織聯建共建也成了防川村建設、發展的有力“法寶”。近年來，防川村黨支部立足區位、歷史文化和民俗優勢，不斷整合、融入黨政機關和企事業單位等黨建資源，深化“黨政軍警民”合力治邊機制，先后實施了軍警地“同心筑堡壘工程”、“局企連村”四位一體“同心筑堡壘工程”、“局企軍（警）林村”五位一體強基富民筑堡壘工程等特色載體，融入延邊州“千里邊關黨旗紅”黨建特色品牌，并將活動逐步延伸到全村的經濟發展、民族團結等各個領域的工作當中。

村企聯建，探索共同發展致富道路。防川村依山傍水，邊境風光獨特、民俗氣息濃郁，但由于村內年輕人外出務工，土地無人耕種，一家一戶的對外發包租金很少，承租人因路途較遠也不愿意到防川村承包土地，這個問題始終是牽絆著防川村黨員干部的心結。村黨支部始終堅持探索如何將綠水青山變成“金山銀山”的發展道路，在2017年終于迎來了轉機，這源于村黨支部與企業的一次聯建共建。村黨支部與琿春市加財實業有限公司黨支部通過聯建共建，共同構思整村改造，一起制定了建設“東方第一村”古村落項目規劃。通過村黨支部的不懈努力，最終推動“東方第一村”古村落項目順利落地。項目總投資2.61億元，建設有41棟民俗房屋、3000 平方米的韓式風情商業街、600 平方米的游客中心以及1000 平方米的仿古式民俗酒店等。防川村創新采取“村企聯建”的運作模式，與企業成立旅游公司，統一對古村落進行企業化運營管理和宣傳推介，項目運營的前6年，村集體每年分紅20萬元，之后每隔6年再增加20萬元。

深挖資源，不斷拓寬集體增收渠道。防川村距離出海口只有15 公里，漁業資源豐富，有著多年的中朝邊境界江捕魚歷史，但由于缺乏正規的管理，非法捕撈活動不僅破壞了漁業資源、侵害了漁民利益，也給邊境管控帶來了不穩定因素。為解決這一問題，村“兩委”班子爭取政府、軍警、圖們江漁業管理站的支持，劃定了防川村捕魚作業區域，解決了村民圖們江捕魚權問題，村民從農民“變身”漁民，每年從圖們江捕魚3 萬余斤，帶動13 戶合作社成員戶均年增收超6萬元。此外，防川村黨支部還牽頭成立了養殖專業合作社，投資70萬元發展黃牛養殖產業，每年為村集體創收5萬元。

如今，“雁鳴聞三國、虎嘯撼三疆、花開香三臨、笑語傳三邦”是防川村的生動寫照，“東方第一村”是防川村的響亮品牌。防川村相繼獲評中國少數民族特色村寨、中國美麗休閑鄉村，還成功入選第一批省級鄉村旅游重點村、全省鄉村旅游十佳精品村和第二批全國鄉村旅游重點村名單。