水利水電工程施工組織設計與工程造價關系淺析

儲正剛

(廣東省水利電力勘測設計研究院有限公司,廣州 510000)

0 引 言

關于水利水電工程最為關鍵的是施工組織設計和工程造價管理，這對于工程建設的合理性、科學性產生較大的影響，這也是考核工程項目經濟合理性的關鍵依據。關于水利水電工程的工程造價控制，需要在確保工程質量的前提下，對施工方案進行技術、經濟上的優選分析，從而確定最優施工方案，實現最優工程造價控制。有效的施工組織設計是實現工程造價管理和控制的基礎，從而獲得良好的社會和經濟效益，因此對于施工組織設計與工程造價之間的關系展開系統的研究顯得尤為必要[1]。在對施工組織設計、工程造價和二者之間關系進行詳細分析基礎上，依托于某水利水電施工項目，文章對水利水電工程工期與造價、質量與造價之間的關系進行了詳細分析，獲得最優工程成本。

1 概念介紹

作為水利水電工程最重要的組成因素，研究施工組織設計和工程造價的概念及二者之間的關系成為研究水利水電工程投資研究的關鍵，以下進行詳細分析。

1.1 施工組織設計

作為水利水電施工中最為關鍵的施工步驟，施工組織設計在水利水電工程項目中起到宏觀安排、協調的作用，對于各部分技術、組織和資金進行綜合利用，確保施工活動的有效開展。綜上所述，施工組織設計應具有如下特點。

1）宏觀調控水利水電工程的施工進度，確保施工工期滿足設計要求和工程需求。

2）根據工程施工現場實際和設計要求，確定符合工程特征的施工方案、人員配備和工期安排等。

3）統計整理施工材料，對于材料采購、入場和檢查進行系統統籌安排，確保施工過程中材料的及時跟進和材料質量。

4）根據對水利水電工程整體規模的統計分析，估算施工工期勞動力的配備計劃，同時根據實際施工情況進行局部調整[2-4]。

1.2 工程造價

工程造價，從概念上理解是工程的建設成本，主要包括投資估算、設計成本估算、人員設備估算和竣工結算等。根據水利水電工程造價的研究，主要包括如下兩層含義：

1）第一層含義是指施工項目的建設成本，包括決策規劃費用、施工過程費用和運營維護費用，即整個項目所需要消耗的各項費用。

2）第二層含義是指在承發包階段的價格，即承發包價格。根據承發包價格構成分析，工程預算和投資管理僅是整個項目管理的一部分，整體工程費用的規劃和管理、造價管理工作調研、承發包價格的明確以及施工過程中各項資金的使用均屬于此范圍內。

2 施工組織設計與工程造價之間的關系

2.1 指導工程造價管理

水利水電工程項目中，工程造價中的概預算與施工組織設計是息息相關的。關于同一個工程項目，采用不同的施工工藝則有不同的工程造價與之相對應。即在水利水電工程中造價分析中，無論是基礎造價還是工程項目單價，其構成的依據均來源于施工組織設計，施工組織設計是基礎造價和工程項目單價的基礎[5]。

由于施工組織設計和施工造價是水利水電工程項目建設的關鍵控制環節，對于工程項目的順利進行起到關鍵性的控制作用。作為工程造價管理的基本要素，成本管理是施工組織設計中的關鍵。施工組織設計中，對于施工成本開展有效調研、計劃和管理，可實現施工項目成本管理效率的大大提升。施工組織設計在確定施工方案時，需要遵循“控制成本、工期最優”的原則，確定最優的施工方案。另外在施工組織設計的分析過程中，可通過對施工方案經濟效益進行綜合計算和分析，確定最優的施工方案，這可以大大提升工程建設效率。施工方案確定后，需要及時進行管控能力的提升，這也是工程造價控制的關鍵[6]。

2.2 工程造價對施工組織設計的反作用

從二者之間的關系進行考慮分析，施工組織設計對工程造價具有較強的控制和指導作用，同樣工程造價對施工組織設計也有一定的限制作用、反作用。目前施工方案是在施工組織設計中確定的，因此需要在施工組織設計中確保施工方案在技術上是先進的，同時還要確保經濟上是合理的，目前確定和衡量不同施工方案的經濟性、合理性，最為基礎的是通過工程造價進行分析。從另一方面考慮，工程造價的也會對施工組織設計起到一定的限制作用，對施工組織設計進行指導，通過較少的投資來實現最優的回報。通過對不同施工方案進行經濟性對比分析，能夠大大提高施工組織設計的經濟性，通過對施工方案的優化設計，能夠有效實現節約人力、物力和財力的目的。

鑒于施工組織設計和成本控制具有較強的聯系，前者可以指導、控制后者，另外后者也可以反過來影響前者。水利水電工程項目的建設過程中，需要確定施工方案的調整和確定條件，可依據“質量第一、成本可控”等原則進行施工方案的調整，對于施工組織設計工作進行優化調整，有效提升整體項目的建設，獲取最優的經濟效益。鑒于水利水電工程投資規模大、工期長、施工工藝復雜，因此水利水電工程項目建設過程中存在一定的特殊性，因此應充分重視施工組織設計和工程造價控制之間的相互作用、相互影響的關系。通過施工組織設計中施工方案的合理優化，實現工程造價的有效管理，提高水利水電工程建設的質量和造價管理水平。

3 案例分析

3.1 案例概況

某水利水電工程為水電站項目，具備防洪、灌溉和發電為一體的設計工程。根據地質情況和設計方案，具有進水隧洞、排水隧洞、發電機房和混凝土壩等建設項目。

項目投資規模為505 億，施工工期為72 個月。鑒于投資規模大、施工工期較長，因此通過施工組織的優化設計施工工程造價的有效管理顯得十分重要。

3.2 施工組織設計經濟、技術性分析過程

為了實現水利水電工程造價的有效控制，首先需要對于施工組織設計進行經濟、技術上的可行性分析，這不僅可以論證施工組織設計在技術可行性，經濟合理性，從而確定最優的施工方案。關于施工組織設計的技術、經濟性分析具體流程如圖1 所示。

圖1 施工組織設計的技術、經濟分析流程

根據上圖可知，施工組織設計的經濟、技術分析的目的，在確保工程質量的前提下，確定最優的施工方案，其中每一分析步驟均有其考慮具體如下∶

1）施工方案分析。是后續經濟、技術上分析的基礎。

2）施工進度的計劃分析。可以有效優化施工進度，從而確定施工工期，選擇符合設計預期的施工進度計劃。

3）施工平面布置分析。可以實現對施工現場的優化布置和方便施工，對于施工成本的節約具有較大的促進作用。

4）經濟、技術的綜合分析。通過對施工方案的不同指標進行分析，對施工組織設計進行優劣評價，為施工組織設計得到審批提供基礎支撐數據。

3.3 結果分析

施工組織設計過程中，不僅需要合理處理施工工期、施工質量和工程造價之間的關系，在確保施工質量滿足合同要求的前提下，實現工期合理、造價最優。

3.3.1 工期與造價的關系

根據施工組織設計的基本原理，施工工期與工程造價存在著對立與統一的關系，具體見圖2。

圖2 工期與造價的關系

根據上圖可知，在工期為t0 時，工程造價最低為C0，即工程造價得到了最優控制：即在工期t 遠離t0 時，施工成本均會有較大的提高，尤其是壓縮工期的情況下，工程造價提升更為明顯。這是因為工期的壓縮，可以在原來基礎上大量消耗人力和物力，大大提高了工程造價；另一方面工期拖延將會導致管理成本的急劇增加，但增加幅度低于工期壓縮，因此在施工組織設計中應針對施工工期進行合理的優化設計，確保在施工工藝固定不變的情況下，實現工程造價的最優控制。

3.3.2 工程質量與成本之間的關系

與工期與造價的關系原理一致，施工工程質量與成本之間存在著對立與統一的關系，具體如圖3所示。

圖3 質量與成本的關系

根據上圖可知，在工程質量水平為Q0 時，可以實現工程造價C0，即為最優造價。途中Q1 為合格水平，Q2 為優良水平，位于Q1～Q2 之間的工程造價即為合理造價區間；工程質量低于Q1 時，由于不滿足工程需求，大量返工也會造成工程成本的急劇增加；在工程質量高于Q2 時，也因嚴苛的質量要求造成工程造價增加；因此在施工組織設計中，需要在確保工程質量滿足工程和規范要求的前提下，對于工程質量和工程造價之間的關系進行優化，確保最優造價的有效管理和控制。

4 工程造價的管理策略分析

4.1 加強施工組織設計

由于水利水電工程的建設存在著投資規模大、施工周期長、技術要求高和受外界影響較大的特點，因此針對水利水電工程開展工程造價管理極為重要。工程造價的管理首先是人員的管理，即需要提高成本管理意識，提高設計人員、施工人在成本管理中的參與程度，提高成本控制的意識，實現工程造價的有效控制。

加強施工組織設計的管理是水利水電工程造價控制的關鍵，這可以實現工程經濟性的有效提升，實現施工組織設計與工程造價控制的有效銜接。因此對于施工組織設計應該更為詳實，確保每個環節均能有效的進行工程造價管理和控制。如在施工過程中，建立完善的材料管理制度，對于涉及施工的人、材、機械設備進行嚴格管理。此外合理的施工組織架構也是有效施工工程造價控制的關鍵，應根據水利水電工程施工的實際情況，在對預算進行詳細分析的基礎上，實現人工、材料、質量和進度的有效管控，實現對于工程造價的有效管理。

4.2 優化施工圖設計

施工圖設計是水利水電工程施工開始的基礎，同時也是成本管理和工程造價控制的主要依據。因此對于施工圖設計應進行嚴格的控制，確保施工圖設計中各項數據的準確性，這也更有利于施工過程中各種資源的有效配置，實現預算的有效管理，避免不必要的浪費。同時對于施工過程中的必要設計變更，需要首先進行施工圖變更，然后進行嚴格的設計變更管理，確保在工程竣工階段資料的完整性。

4.3 優化設計變更

由于受到自然環境、工期延誤和組織設計變更多方面的影響，水利水電工程成本控制和管理的難度較大。因此在施工組織設計中需要注重考慮不確定因素的影響，制定工程造價的動態管理和調節機制，根據具體情況在施工過程中實現施工方案的動態調整，以期實現工程造價的有效管理和控制。由于施工單位是施工成本發生的主體，因此施工單位應對工程造價實行直接或間接的管理，通過管理制度和激勵制度的設計充分發揮施工單位的主觀能動性，實現工程造價的有效控制。

5 結 論

合理的施工組織設計能夠在確保工程質量的基礎上，優化施工配置、壓縮施工工期，實現水利水電工程造價的有效管理和控制。文章依托某水利水電施工項目，對于工期、工程質量與工程造價之間的關系進行了詳細分析，通過對施工組織設計、施工圖設計和設計變更等方面的優化，對未來類似項目的工程造價的有效控制提供了一定的工程經驗。