黔南州品牌強農發展現狀及戰略淺析

劉學 吳利紅 楊武

摘 要 農業品牌是農業農村現代化的重要標志。為提升區域經濟高質量發展水平和農業品牌經營水平，介紹了貴州省黔南布依族苗族自治州農業品牌發展的總體情況，分析了農業品牌發展存在的問題，在此基礎上，從構建科學管理體系、筑牢品牌發展基礎、深挖品牌文化內涵和提升品牌營銷能力4個方面提出了提升品牌強農實效的相關建議。

關鍵詞 農業品牌；品牌建設與發展；貴州省黔南布依族苗族自治州

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.20.054

品牌是一個經營主體、區域乃至國家競爭力的綜合體現，農業品牌的建設和提升，事關區域經濟高質量發展和產業振興全局[1]。本文立足貴州省黔南布依族苗族自治州農業產業發展實際，全面梳理、分析黔南州農業品牌發展存在的問題，進而提出具有針對性的政策建議，旨在為黔南州農業品牌發展提供決策參考。

1 黔南州農業品牌發展現狀

黔南州位于貴州省中南部，州內工業基礎薄弱，自然環境保護良好，州內多種氣候交匯，生物群落邊緣效應明顯，素有“生態之州、幸福黔南”美譽。不同的海拔、多樣的地形、豐富的氣候資源和良好的生態環境為黔南州發展立體特色生態農業提供了優越條件，是生產茶葉、蔬菜、水果、中藥材、畜牧等有機農產品的天然場所。

近年來，黔南州以六大主導產業為主要抓手，聚焦產業規模化、標準化、品牌化、市場化，充分發揮比較優勢、延長產業鏈、提升價值鏈，農業綜合實力明顯增強。截至2022年底，黔南州農業總產值497.59億元，生豬存欄220.58萬頭、出欄300.06萬頭，豬肉產量27.82萬t、產值95.5億元；茶園投產面積8.01萬hm2、產量5.93萬t、產值106.97億元；蔬菜種植面積21.07萬hm2、產量621.2萬t、產值199.8億元；涉農商標共5 921件，獲得馳名商標1個、貴州省名牌產品32個、貴州省著名商標50個；“兩品一標”認證149個，其中有機產品93個、綠色食品認證40個，培育出以“都勻毛尖”茶為首的地理標志保護產品16個，“都勻毛尖”區域公用品牌價值達43.89億元，位居全國茶葉分類第十二位、全省第一位。

2 黔南州農業品牌發展存在的問題

2.1 管理體系有待健全

黔南州的農業品牌建設工作沒有明確的管理組織架構、主體責任分工，缺少頂層設計和統籌規劃，品牌建設過程中企業、政府、相關機構等相關方關系和責任義務不明晰，政府部門、行業協會、企業主體還沒有形成品牌建設的工作合力，呈現管理不健全的特點。

2.2 競爭優勢整體不強

黔南州的農產品表現品類多而分散、規模小、經營散、標準低、產業鏈短等特點，品牌定位不明確，質量效益仍然偏低，沒有形成集生產、加工、運輸、銷售和休閑觀光于一體的產業體系；產品價值、品牌效益挖掘不充分，區域公用品牌和企業產品品牌還沒有形成良性互動、互相推進的關系，現有產業品牌體系競爭力明顯偏弱[2]。

2.3 標準化水平較低

黔南州的農產品生產經營相對分散，農產品標準化生產知識較缺乏，大部分農戶對農產品標準化了解甚少，農產品缺乏特色，產品定位相對模糊，在農產品的生產、加工、流通、服務的標準化建設方面相對薄弱，尚未形成完善的標準化生產體系，產品核心競爭力弱。

2.4 品牌保護機制待完善

黔南州的農產品優質優價、品牌溢價的效應沒有得到充分體現，品牌管理運營體系尚未形成，品牌保護聯動機制尚未有效建立。品牌準入、退出機制不明晰，已具有一定影響力的公用品牌如“都勻毛尖”“羅甸火龍果”等，存在缺乏統一管理、標準體系不健全、產品辨識度不高、品牌整體合力未形成、受非本地產品沖擊等問題。

2.5 營銷傳播有待加強

在產品營銷推廣方面，黔南州民族文化資源和特色資源的利用整合能力欠缺，加之傳統小農自給自足觀念的影響，農產品品牌宣傳和保護有限、特色農業社會化服務體系尚未健全，在品牌規劃、管理、運營、宣傳、推廣、投入等方面存在明顯不足，力度不強、資源分散、主體弱小、推介形式單一、渠道缺乏等問題突出。

3 黔南州品牌強農發展戰略

3.1 構建科學管理體系

3.1.1 做好頂層設計

成立以州委、州政府主要領導為組長、相關部門及縣（市）有關領導為成員的農業品牌建設領導小組，將農業品牌建設提升到州層面；建立聯席會議制度，全州各級各部門齊心協力、上下一心抓好農業品牌建設工作，形成“政府引導、部門聯動、企業主責、專業支持、社會參與”的品牌建設格局。

3.1.2 強化政策支持

出臺支持農業品牌建設的相關政策，統籌推進農業品牌與金融、商貿、科技等產業政策的深度融合，鼓勵支持各類品牌主體參與國家、行業與產業協會等組織的相關活動，全力提升品牌形象和品牌影響力。建立和落實稅收優惠政策，建立品牌農業信用評估體系，設計農業品牌發展信貸產品；探索開展農業品牌融資綜合服務，出臺多樣化的抵押貸款管理辦法，建立健全多層次的融資擔保體系。全面落實品牌農產品生產、出口等稅收優惠政策，對品牌建設成績突出的縣級政府及品牌建設主體（農業龍頭企業、合作社、家庭農場）等實行動態獎補政策[3]。

3.1.3 加大資金投入

州縣兩級將農業品牌建設經費列入財政預算，設立農業品牌培育專項發展資金，集中力量支持農產品品牌建設的重點區域和關鍵環節，引導銀行、證券等金融機構參與品牌建設，創新投融資方式、拓寬資金來源渠道，設立品牌發展或品牌創新專項經費，撬動社會資本參與品牌建設[4]。

3.1.4 健全管理機制

建立健全農業品牌組織管理機制，明確農業品牌管理組織架構、主體責任分工、品牌管理邊界，構建支撐品牌管理的標準與認證體系、品牌準入和退出動態監管機制、產品品質溯源體系，建立品牌營銷傳播機制、服務與創新管理及專業技術人才培養機制、品牌保護與種質資源保護機制等。

3.1.5 強化區域公用品牌打造

將區域公用品牌建設工作納入黔南州國民經濟和社會發展規劃中，以“綠博黔南”“都勻毛尖”等區域公用品牌建設為抓手，構建“區域公用品牌（母品牌）+企業品牌（子品牌）+產品品牌”的農產品品牌體系，通過區域公用品牌帶動，形成產業、品牌、生態相互依存、相互促進的有機體[5]。

3.2 筑牢品牌發展基礎

3.2.1 強化品種培育

立足黔南州實際，突出“優品種、良品質、高價值”特色優勢，加強主導產業優良品種引進篩選，強化地方特色品種提純復壯，圍繞茶葉、刺梨、蔬菜、水果良種選育及地方畜禽品種提純復壯等開展一批農業領域科技攻關項目，建設制種基地和良種繁育體系。

3.2.2 抓好標準建設

大力推進標準體系建設，建立健全農產品產、供、銷及質量安全為一體的標準體系，推進不同標準間銜接配套。同時，構建支撐品牌可持續發展的標準支撐體系，設計“品類準入+產品準入”雙準入機制，制定選品準入標準，建立區域公用品牌準入及動態管理標準。

3.2.3 狠抓質量安全

強化“從產地到市場準入”質量安全控制，大力推行綠色防控技術，加強對農業投入品的監管，加大抽檢力度，構建“從田間地頭到餐桌”的質量追溯體系；同時，支持經營主體開展綠色、有機和地理標志農產品認證，提高產品競爭力。

3.2.4 做好主體培育

以“外引內培”為抓手，持續引進、培育一批大型農業龍頭企業，鼓勵標桿企業技術創新和轉型升級，延伸產業鏈，優化供應鏈，提升企業品牌影響力。同時，加大對中小企業、合作社、種養大戶的培育力度，大力扶持州內國有平臺公司，支持其與銀行、下游企業（合作社）等分工協作，形成“政府平臺公司+資本（社會和銀行）+龍頭企業（合作社）+N”的產業聯盟，實現資源共享和優勢互補，壯大經營主體實力。

3.2.5 創新技術研發體系

鼓勵州內各產業品牌充分發揮資源優勢，促成產學研聯合攻關，積極發展科技含量高、加工程度深、產業鏈長的優勢精深加工業，推進生態特色食品品牌化發展，打造綠色食品工業基地[6]。圍繞茶葉、刺梨、中藥材等精深加工開展一批科技攻關，推動茶葉制品、刺梨制品、中藥保健品、辣椒制品、蔬菜干、果干果脯制品等產品向技術含量高、附加值高方向延伸，提升產品附加值和溢價能力。

3.2.6 抓好人才隊伍建設

邀請國內知名農業品牌專家及專業人士，組建黔南州區域公用品牌研究智庫；引入一批高科技領軍人才，培養農業農村科技創新人才，鼓勵和引導進城務工農民、高校畢業生、退役軍人、科技人員等積極投身農業產業化發展；面向農產品適度規模經營的農民、農民合作社帶頭人、農民合作社骨干、農產品種養技術能手、農產品銷售人才，分層、分類重點開展品牌建設培訓。全方位完善人才隊伍建設，形成工作合力。

3.3 深挖品牌文化內涵

3.3.1 充分挖掘品牌文化

深入挖掘黔南農特產品自然資源特征及與之相關的歷史人文，將農耕文化、民俗典故、歷史人文、農產品故事等文化元素有效融入農產品品牌形象，豐富品牌的文化內涵，提高品牌價值。加強老工藝、老字號、老品種的保護與傳承，培育具有文化底蘊的黔南農業品牌，使之成為走向全國、走向世界的新載體和新符號。

3.3.2 講好農業品牌故事

充分發揮政府職能部門、行業組織和企業的作用，按照政府職能部門負責公益性、社會性宣傳，行業組織負責商業性團體宣傳，企業負責品牌個性化宣傳的原則，整合公共媒體資源、創新品牌傳播方式，充分利用廣告牌、報刊、電商平臺、社交媒體、自媒體等講好黔南農業品牌故事。

3.4 提升品牌營銷能力

3.4.1 構建品牌營銷體系

重點圍繞“構建品牌、打造產品力、創造品牌吸引力”三大目標，建設品牌營銷體系，夯實品牌基礎，逐步建立“政府引導+協會主管+企業主推”的品牌營銷策略體系，促進品牌長久發展，拓寬品牌產品營銷渠道。探索建立多種形式的品牌農產品營銷平臺，鼓勵專柜、專營店建設，擴大品牌農產品市場占有率。鼓勵有條件的企業以市場化運作方式參與公用品牌運營。

3.4.2 實施高位廣告宣傳

充分利用廣播、電視、廣告牌、報刊書籍、電商平臺、社交媒體、自媒體等實施高層次、多元化、廣角度、立體式的宣傳，持續擴大品牌影響力。采取“請進來、走出去”的辦法，認真組織、參加各類產品展銷會、招商會、品牌推介會等，積極利用各類“節、會”推介品牌，不斷擴大品牌知名度和影響力。加強與“多彩貴州”品牌的合作，實施“多彩貴州”+“綠博黔南”雙品牌發展戰略；成立農產品品牌發展基金，扶持品牌企業發展；打造推出一批精品鄉村文化旅游線路，提升黔南農業品牌的知名度，帶動“黔貨出山”。

3.4.3 大力發展農村電商

積極構建“互聯網+農業”的全新發展模式，鼓勵和引導各縣（市）加快農村電子商務平臺建設的步伐，建立農產品專營電子商務平臺或在天貓、淘寶、蘇寧易購、國美、京東等知名電商平臺開辟線上銷售渠道，開發“網絡眾籌”“農莊園”等銷售模式，發展線上線下相結合的現代農業體驗店，打造一大批優秀的農產品電商品牌[7]。

3.4.4 加大品牌動態保護

建立完善政府依法監管、市場監督、企業自我保護和司法維權保障“四位一體”的品牌保護體系。對涉及區域公用品牌的權益維護、知識產權、消費者保護、質量、環境、能源等方面的內外部風險及法律風險，進行有效識別和應對，逐步構建“識別—分析—響應—反饋—處置”的工作機制；增強風險意識及危機公關能力，優化工作流程，從法律層面建立完善的品牌保護機制，加大法律宣傳教育，加強相關人員法律知識培訓。

參考文獻：

[1] 孫良泉，劉欣欣，魏潔，等.山東省品牌建設現狀及高端化發展對策研究[J].中國標準化， 2019（9）：60-65.

[2] 覃海珊.鄉村振興視域下廣西提升品牌強農效應策略分析[J].經濟與社會發展， 2021， 19（2）：18-29.

[3] 佚名.山東發展農業“新六產”工作有序開展[J].走向世界， 2018（10）：8.

[4] 農業農村部.農業農村部關于加快推進品牌強農的意見[J].中華人民共和國農業農村部公報， 2018（7）：4-7.

[5] 謝助民.湖南東安：開展鄉村振興示范區建設[J].當代農村財經， 2018（12）：20-21.

[6] 施璐敏，王哲躍.“麗水山耕”農產品區域公用品牌的建設路徑研究[J].麗水學院學報， 2018， 40（6）：19-22.

[7] 申興國.特色農產品品牌培育問題研究[J].世界熱帶農業信息， 2021（7）：68-69.