社會(huì)記憶視域下精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)研究
——以咸寧市縣（區(qū)）綜合檔案館為例＊

熊回香 劉慶圓 李昕然

（華中師范大學(xué)信息管理學(xué)院 武漢 430079）

0 引言

精準(zhǔn)扶貧工作生成了許多獨(dú)具中國(guó)特色與地方特色的重要扶貧材料，極大地豐富了我國(guó)檔案資源。記載有扶貧經(jīng)驗(yàn)、扶貧精神和扶貧成果的精準(zhǔn)扶貧檔案是今后工作考查、經(jīng)驗(yàn)借鑒和資源開(kāi)發(fā)的權(quán)威憑證，也是當(dāng)下鄉(xiāng)村振興工作深入開(kāi)展的重要基礎(chǔ)。2016年，國(guó)家檔案局和國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見(jiàn)》和《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》，對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案管理做出具體要求。許多綜合檔案館積極開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作，為我國(guó)精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)提供了參考經(jīng)驗(yàn)。2021年7月，筆者對(duì)湖北省咸寧市通山縣檔案館、咸安區(qū)檔案館等6 個(gè)縣（區(qū)）級(jí)綜合檔案館調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)各檔案館正如火如荼地進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧檔案的接收與整理，并計(jì)劃于2021年底基本完成精準(zhǔn)扶貧檔案工作。

隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的持續(xù)推進(jìn)和取得全面勝利，精準(zhǔn)扶貧檔案受到學(xué)者們的關(guān)注，學(xué)界已有一定的研究成果，主要集中于精準(zhǔn)扶貧檔案政策研究[1][2]、精準(zhǔn)扶貧檔案的作用研究[3][4]、精準(zhǔn)扶貧檔案工作存在的問(wèn)題和對(duì)策研究[5][6]、精準(zhǔn)扶貧檔案資源信息化建設(shè)研究[7]等方面。從整體來(lái)看，現(xiàn)有研究成果仍存在不足:一是研究視野狹窄，對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案的研究尚未突破傳統(tǒng)檔案的管理范式:二是研究深度不足，多局限于現(xiàn)狀和管理論述，缺乏關(guān)于精準(zhǔn)扶貧檔案開(kāi)發(fā)利用、個(gè)性化服務(wù)等方面更為深入的研究:三是較少涉及社會(huì)記憶視域下的精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)，目前僅有魏麗等基于社會(huì)記憶構(gòu)建對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案資源提出新的管理要求和建設(shè)思路[8]。鑒于此，本文以目標(biāo)結(jié)果為導(dǎo)向，以由“憑證”到“記憶”的檔案研究范式為邏輯起點(diǎn)，探討精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)的問(wèn)題，拓展精準(zhǔn)扶貧檔案研究角度的同時(shí)擴(kuò)大社會(huì)記憶的實(shí)踐載體。

1 社會(huì)記憶與精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)的關(guān)聯(lián)

精準(zhǔn)扶貧檔案是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人在精準(zhǔn)扶貧工作中直接形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有長(zhǎng)久保存價(jià)值的文字、音像、電子數(shù)據(jù)等各種形式和載體的歷史記錄[9]，以“省-市-縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村”五級(jí)層層覆蓋。社會(huì)記憶是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐活動(dòng)中所創(chuàng)造的一切物質(zhì)財(cái)富和精神成果以信息的方式加以編碼、存儲(chǔ)和重新提取的過(guò)程的總稱(chēng)[10]，反映著人們對(duì)過(guò)去記憶的認(rèn)同。

精準(zhǔn)扶貧檔案與社會(huì)記憶存在密不可分的邏輯關(guān)系。第一，社會(huì)記憶為精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)提供理論指導(dǎo)。社會(huì)記憶觀強(qiáng)調(diào)從檔案與社會(huì)情境的關(guān)系思考檔案問(wèn)題[11]，可從精準(zhǔn)扶貧的社會(huì)情境這一源頭重新審視精準(zhǔn)扶貧檔案及其相關(guān)政策和檔案工作者；第二，精準(zhǔn)扶貧檔案資源是建構(gòu)社會(huì)記憶的重要素材和載體。社會(huì)記憶的構(gòu)建需要大量資源再現(xiàn)歷史，而精準(zhǔn)扶貧檔案作為在脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)活動(dòng)中直接形成的各種形式的原始記錄，是構(gòu)建社會(huì)脫貧記憶的必要憑證；第三，社會(huì)記憶建構(gòu)是對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案資源的選擇與認(rèn)同。檔案館可以抓住構(gòu)建社會(huì)記憶的契機(jī)，充分發(fā)揮可開(kāi)放的精準(zhǔn)扶貧檔案的價(jià)值，引起人們廣泛的接受、認(rèn)同和共鳴；第四，社會(huì)記憶是精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)的根本目的。建構(gòu)社會(huì)記憶是對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案資源開(kāi)發(fā)利用的形式之一，使靜態(tài)的檔案載體轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)的檔案知識(shí)，通過(guò)構(gòu)建大眾認(rèn)同的社會(huì)記憶，激活扶貧檔案的社會(huì)價(jià)值。

2 精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)的現(xiàn)狀分析

在脫貧攻堅(jiān)取得勝利前，咸寧是集老區(qū)、庫(kù)區(qū)、山區(qū)于一體的重點(diǎn)貧困地區(qū)，地屬湖北省四大集中連片特困地區(qū)之一，具有區(qū)域性整體貧困特點(diǎn)，是全省扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。精準(zhǔn)扶貧工作遵循“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、各地落實(shí)”的原則，同一地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧檔案工作存在較大共性。因此，筆者選取了咸寧市的咸安區(qū)檔案館（區(qū)級(jí)）、赤壁市檔案館（縣級(jí)）、崇陽(yáng)縣檔案館（縣級(jí)）三個(gè)綜合檔案館于2021年12月進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)檔案館的工作人員進(jìn)行焦點(diǎn)小組訪談和個(gè)人深度訪談，從精準(zhǔn)扶貧檔案的館藏、收集、整理、數(shù)字化、開(kāi)發(fā)利用和建設(shè)保障六個(gè)方面了解其精準(zhǔn)扶貧檔案資源的建設(shè)情況。訪談對(duì)象包括檔案館館長(zhǎng)、副館長(zhǎng)以及保管利用部、科技信息部、征集編研部的工作人員，共20 名。其中，性別方面，男性占75%，女性占25%；學(xué)歷方面，大專(zhuān)學(xué)歷占55%、本科學(xué)歷占40%、碩士學(xué)歷占5%；職務(wù)方面，館長(zhǎng)占15%、副館長(zhǎng)占65%、部門(mén)科長(zhǎng)占20%。

在《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》的指導(dǎo)下，所調(diào)研的三個(gè)綜合檔案館在當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧工作結(jié)束后開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧材料歸檔與檔案資源建設(shè)工作。2023年10月筆者對(duì)其進(jìn)行追訪時(shí)了解到，在精準(zhǔn)扶貧檔案工作指南與扶貧業(yè)務(wù)工作后續(xù)基本未發(fā)生變化的情況下，檔案館內(nèi)精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)的收集、整理、數(shù)字化工作基本未發(fā)生變動(dòng)，開(kāi)發(fā)利用工作也正按照既定目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，所調(diào)研的三個(gè)綜合檔案館在精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)方面的工作尚未表現(xiàn)出顯著的變化。因此本文的調(diào)研數(shù)據(jù)仍具有延續(xù)性、可信性與時(shí)效性。

2.1 現(xiàn)狀分析

2.1.1 精準(zhǔn)扶貧檔案館藏情況

通過(guò)調(diào)研可知，檔案館將精準(zhǔn)扶貧檔案歸為專(zhuān)業(yè)檔案一類(lèi)，用以專(zhuān)門(mén)反映精準(zhǔn)扶貧工作活動(dòng)中形成的各類(lèi)檔案。具體館藏情況如表1所示。大多數(shù)精準(zhǔn)扶貧檔案已接收進(jìn)館，仍有相當(dāng)一部分精準(zhǔn)扶貧檔案尚未進(jìn)館、以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進(jìn)行保管。館藏精準(zhǔn)扶貧檔案資源以綜合類(lèi)文書(shū)檔案為主，包括管理類(lèi)、識(shí)別類(lèi)、施策類(lèi)、脫貧類(lèi)在內(nèi)的縣級(jí)-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)-村級(jí)文件材料，其中最具特色和最先接收進(jìn)館的是一戶(hù)一檔貧困戶(hù)類(lèi)檔案，涵蓋貧困戶(hù)申請(qǐng)書(shū)、貧困戶(hù)脫貧計(jì)劃及落實(shí)情況、脫貧驗(yàn)收、復(fù)核等全流程具有保存價(jià)值的文件材料；同時(shí)，精準(zhǔn)扶貧檔案資源載體多樣，包括紙質(zhì)、照片、音視頻等多媒體形式以及數(shù)字版本。

表1 精準(zhǔn)扶貧檔案資源館藏情況

2.1.2 精準(zhǔn)扶貧檔案資源收集情況

根據(jù)調(diào)研可知，縣級(jí)綜合檔案館收集情況相似，以《湖北省精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和保管期限表》為收集依據(jù)，集中時(shí)間接收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位移交的檔案，已在2021年底基本完成相關(guān)接收工作，如表2所示。檔案館的接收工作規(guī)范有序，收集來(lái)源固定、收集方式單一。其中，貧困縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村是精準(zhǔn)扶貧檔案形成的主體，扶貧辦、住建局等成員單位在幫扶工作中形成的具有長(zhǎng)久保存價(jià)值的文件材料也須接收進(jìn)館。

2.1.3 精準(zhǔn)扶貧檔案資源整理情況

通過(guò)調(diào)研了解到，檔案館以雙重價(jià)值理論為鑒定標(biāo)準(zhǔn)，凡是對(duì)形成單位和個(gè)人以及對(duì)社會(huì)有長(zhǎng)久保存價(jià)值的檔案均要接收進(jìn)館；按年度-組織機(jī)構(gòu)的方法分類(lèi)編號(hào)；按各來(lái)源單位移交的時(shí)間排序；綜合類(lèi)文書(shū)檔案以“件”為單位，一戶(hù)一檔和扶貧項(xiàng)目類(lèi)檔案以“卷”為單位整理。赤壁市檔案館因保管空間問(wèn)題只接收了來(lái)源單位所移交的光盤(pán)電子檔案，其他檔案館要求紙質(zhì)版和電子版一并歸檔，保護(hù)原件的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了檔案“增量電子化”。

2.1.4 精準(zhǔn)扶貧檔案資源數(shù)字化情況

縣級(jí)檔案館受人員、資金等限制，委托外包公司完成精準(zhǔn)扶貧檔案數(shù)字化工作。檔案館和相關(guān)外包公司簽署保密協(xié)議，對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督與核查，數(shù)字化成果如表4所示。檔案館建設(shè)有自己的檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)，提供照片等查閱服務(wù)，提高了檔案工作的質(zhì)量和效率。

表4 精準(zhǔn)扶貧檔案的數(shù)字化情況

2.1.5 精準(zhǔn)扶貧檔案資源開(kāi)發(fā)利用情況

在調(diào)研中了解到，縣級(jí)檔案館關(guān)于精準(zhǔn)扶貧檔案工作尚處于初級(jí)階段，僅開(kāi)展了淺層次的開(kāi)發(fā)利用工作，如表5所示。檔案館提供利用的方式單一，主要提供精準(zhǔn)扶貧檔案的簡(jiǎn)單查閱服務(wù)和舉辦精準(zhǔn)扶貧檔案展覽兩種。目前館藏精準(zhǔn)扶貧檔案以貧困戶(hù)的“一戶(hù)一檔”檔案為主，而且精準(zhǔn)扶貧工作落幕不久，村民對(duì)幫扶脫貧效果較為滿意，尚未有明確的查檔需求，用戶(hù)查閱人次較少，查檔內(nèi)容單一；編研成果以反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展歷程的史志為主，形式簡(jiǎn)單，缺少以“記憶”為主題的更深層次的編研成果。

表5 精準(zhǔn)扶貧檔案開(kāi)發(fā)利用情況

2.1.6 精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)的保障情況

檔案館主要受到資金、人才與規(guī)章制度三個(gè)方面的保障。在資金投入方面，縣級(jí)檔案館獲中央財(cái)政和地方政府的撥款支持，一定程度上改善了庫(kù)房、信息化建設(shè)、安全保障及社會(huì)服務(wù)等方面的條件；在人才隊(duì)伍方面，赤壁市檔案館35 歲以上檔案工作人員占比93%，咸安區(qū)檔案館高達(dá)100%；同時(shí)赤壁市檔案館大專(zhuān)以上學(xué)歷工作人員占比93%，咸安區(qū)檔案館占比89%，檔案館人才結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，年齡偏大且缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才；在規(guī)章制度方面，檔案館以國(guó)家相關(guān)規(guī)范為依據(jù)，缺乏因地制宜的規(guī)章制度，較為宏觀空泛，具體操作性有待加強(qiáng)。

2.2 精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)存在的主要問(wèn)題

本研究使用ATLAS.ti 8 質(zhì)性分析軟件對(duì)訪談資料進(jìn)行開(kāi)放編碼-關(guān)聯(lián)編碼-選擇編碼的三級(jí)編碼分析。首先，將原始訪談音頻材料導(dǎo)入軟件，結(jié)合受訪者的回答與筆者自身經(jīng)驗(yàn)和理論基礎(chǔ)進(jìn)行開(kāi)放編碼，對(duì)能夠反映當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)問(wèn)題的語(yǔ)音片段賦予概念化的標(biāo)注。然后，分析編碼概念之間的相互關(guān)系，進(jìn)行概念關(guān)系的鏈接與類(lèi)屬分類(lèi)。最后，對(duì)相關(guān)標(biāo)簽化的概念歸納分類(lèi)，構(gòu)建主要概念類(lèi)屬。編碼結(jié)果如表6所示。

表6 精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)問(wèn)題情況編碼結(jié)果

基于結(jié)構(gòu)化訪談數(shù)據(jù)和編碼結(jié)果分析，咸寧市縣（區(qū)）級(jí)綜合檔案館的精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)工作已經(jīng)取得了一定成果，但整體來(lái)看仍存在相關(guān)主體的主觀能動(dòng)性較弱、精準(zhǔn)扶貧館藏檔案內(nèi)容單一、缺乏相關(guān)社會(huì)記憶的開(kāi)發(fā)利用、外部的保障性條件不充足的問(wèn)題。

2.2.1 相關(guān)主體的主觀能動(dòng)性較弱

精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)涵蓋檔案收集保管、鑒定整理、開(kāi)發(fā)利用的全生命周期，需要檔案工作者及相關(guān)形成單位的踴躍參與和積極作為。然而，綜合檔案館和地方政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、幫扶單位等精準(zhǔn)扶貧檔案資源的建設(shè)主體在實(shí)際工作中缺乏主觀能動(dòng)性，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，相關(guān)建設(shè)主體旨在完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查任務(wù)，缺乏對(duì)當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧檔案工作的思考和實(shí)踐，相關(guān)工作邊緣化、表面化；第二，專(zhuān)業(yè)性人才匱乏是主要問(wèn)題。目前縣級(jí)檔案館在編在崗人員約15 名，檔案工作者數(shù)量少、年齡大、專(zhuān)業(yè)技能不足等現(xiàn)實(shí)能力與精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容復(fù)雜、任務(wù)量繁重之間的矛盾導(dǎo)致檔案的整理與數(shù)字化工作基本被委托于外包公司，之后檔案工作者在查收過(guò)程中的工作多是機(jī)械被動(dòng)的，未深入到檔案資源的內(nèi)容中，更不用說(shuō)為用戶(hù)提供個(gè)性化的知識(shí)服務(wù)；第三，缺少前瞻性規(guī)劃。目前精準(zhǔn)扶貧檔案工作處于初級(jí)階段，僅開(kāi)展了收集保管工作，尚未對(duì)檔案資源的開(kāi)發(fā)利用系統(tǒng)規(guī)劃，導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)缺乏連貫性和靈活性。

2.2.2 精準(zhǔn)扶貧館藏檔案內(nèi)容單一

精準(zhǔn)扶貧檔案工作的館藏內(nèi)容集中在“一戶(hù)一檔”貧困類(lèi)檔案和對(duì)各地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的發(fā)展歷程以及脫貧成效的總結(jié)。反觀社會(huì)需求的多元化趨勢(shì)，館藏內(nèi)容略顯單薄。此外，精準(zhǔn)扶貧館藏檔案內(nèi)容還存在以下問(wèn)題：一是精準(zhǔn)扶貧檔案收集不齊全，精準(zhǔn)扶貧檔案工作相較于精準(zhǔn)扶貧工作的延時(shí)滯后導(dǎo)致前期檔案收集存在范圍不明確、內(nèi)容不完整等問(wèn)題；二是部分精準(zhǔn)扶貧館藏檔案內(nèi)容重復(fù)，為應(yīng)對(duì)上級(jí)督察，一些檔案館存在一定規(guī)模的重復(fù)性文件資料，并將其作為檔案進(jìn)行整理歸檔，造成工作效率降低、增加工作量、扼殺工作積極性等問(wèn)題。

2.2.3 缺乏相關(guān)社會(huì)記憶的開(kāi)發(fā)利用

縱觀當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)，開(kāi)發(fā)利用工作較為滯后。首先，開(kāi)發(fā)資源基礎(chǔ)薄弱。歸檔檔案的內(nèi)容單一、形式簡(jiǎn)單，直接制約精準(zhǔn)扶貧檔案資源的開(kāi)發(fā)利用。其次，開(kāi)發(fā)利用途徑單一。目前關(guān)于精準(zhǔn)扶貧檔案資源的開(kāi)發(fā)利用方式以檔案查閱為主，還有少數(shù)檔案部門(mén)聯(lián)合史志辦、編研鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志等向社會(huì)展示當(dāng)?shù)氐拿撠毠?jiān)成果。最后，缺乏構(gòu)建社會(huì)記憶的意識(shí)。檔案工作者尚未以社會(huì)記憶等新視角思考精準(zhǔn)扶貧檔案的開(kāi)發(fā)利用途徑。總體來(lái)看，還需要對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案資源進(jìn)行深層次、多維度、全方位的挖掘與開(kāi)發(fā)，真正“活化”檔案資源。

2.2.4 外部的保障性條件不充足

關(guān)于“貴館在精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)過(guò)程中遇到了哪些困難？這些困難來(lái)自于哪方面？”這一開(kāi)放性問(wèn)題，受訪者主要提到兩方面困難。一是資金問(wèn)題。檔案館作為非營(yíng)利性的科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，其經(jīng)費(fèi)主要源于政府的固定撥款，精準(zhǔn)扶貧檔案資源的建設(shè)受到經(jīng)費(fèi)不足的限制，例如咸安區(qū)檔案館用于精準(zhǔn)扶貧檔案工作的經(jīng)費(fèi)平均每戶(hù)僅50 元。二是人才問(wèn)題。在年齡構(gòu)成方面，館員年齡多在40 歲以上，對(duì)于創(chuàng)新性工作缺乏熱情和干勁；在學(xué)歷構(gòu)成方面，以本科和大專(zhuān)層次為主，研究生學(xué)歷占比小，館員知識(shí)水平有限；在專(zhuān)業(yè)構(gòu)成方面，大部分館員并非檔案學(xué)專(zhuān)業(yè)出身，且檔案工作者身兼數(shù)職，難以專(zhuān)注于精準(zhǔn)扶貧檔案工作。同時(shí)，資金和人才的缺乏也引起了精準(zhǔn)扶貧檔案信息化進(jìn)程緩慢的技術(shù)問(wèn)題。

3 社會(huì)記憶視域下精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)架構(gòu)

3.1 精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)的“四維一體”架構(gòu)依據(jù)

“主體-中介-客體”是任何活動(dòng)不可或缺的三個(gè)要素。孫德忠指出社會(huì)記憶具有主體、客體和中介三個(gè)基本要素[12]；徐擁軍認(rèn)為社會(huì)記憶既是一種客體，也是主體作用于客體的過(guò)程[13]；丁華東揭示了中介研究視角是檔案記憶研究在社會(huì)記憶理論研究框架中的立足點(diǎn)[14]。此外，基于實(shí)地調(diào)研和訪談材料的編碼分析，筆者發(fā)現(xiàn)資金投入、專(zhuān)業(yè)人才、技術(shù)管理等保障性條件也是影響精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)的重要因素。因此，本文嘗試采取“主體-中介-客體-保障”四維一體的建設(shè)架構(gòu)，如圖1所示。

圖1 社會(huì)記憶視域下精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)架構(gòu)

3.2 主體維度

本文從主體能動(dòng)性的視野分析精準(zhǔn)扶貧檔案的形成主體、管理主體和補(bǔ)充主體在社會(huì)脫貧記憶構(gòu)建中的職責(zé)與義務(wù)。精準(zhǔn)扶貧檔案資源的建設(shè)主體由扶貧部門(mén)、檔案部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村民和其他社會(huì)力量構(gòu)成。

首先，在扶貧辦、惠民辦等扶貧部門(mén)的工作中形成了大量反映精準(zhǔn)扶貧工作全貌的原始記錄。扶貧部門(mén)應(yīng)做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作，為鄉(xiāng)村走向全面振興留存參考材料。其次，檔案部門(mén)尤其是檔案館是精準(zhǔn)扶貧檔案的主要管理單位，在精準(zhǔn)扶貧檔案工作中發(fā)揮著重要的主體作用。再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是精準(zhǔn)扶貧檔案的形成主體之一，精準(zhǔn)扶貧檔案全面記錄著他們帶領(lǐng)貧困人口艱苦奮斗、擺脫貧困的歷程，也濃縮其無(wú)私奉獻(xiàn)、為國(guó)為民的精神品質(zhì)；同時(shí)，作為精準(zhǔn)扶貧檔案的第一管理者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部需及時(shí)收集整理工作中實(shí)時(shí)產(chǎn)生的精準(zhǔn)扶貧檔案。然后，村民是“一戶(hù)一檔”材料的主要來(lái)源者，應(yīng)主動(dòng)提供真實(shí)可靠的家庭信息，為館藏檔案的收集齊全、結(jié)構(gòu)完整貢獻(xiàn)力量。最后，全國(guó)人民是脫貧戰(zhàn)爭(zhēng)的親歷者和見(jiàn)證者，普通公眾、黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等其他社會(huì)力量可能會(huì)從其感興趣的角度捕捉到別樣的社會(huì)記錄；同時(shí)，社會(huì)群體也是構(gòu)建社會(huì)記憶的推動(dòng)力量，提供滿足社會(huì)大眾需求的服務(wù)是檔案工作的根本遵循。

3.3 中介維度

作為社會(huì)脫貧記憶的重要載體，精準(zhǔn)扶貧檔案發(fā)揮著連接建構(gòu)主體和記憶客體的作用。本文從精準(zhǔn)扶貧檔案資源的文獻(xiàn)、口述、實(shí)物和數(shù)字的多種形式探討如何全面多元地記錄社會(huì)脫貧歷程。

首先，接收進(jìn)館的精準(zhǔn)扶貧檔案絕大部分以文件資料形式保存，包括綜合類(lèi)、精準(zhǔn)扶貧類(lèi)、精準(zhǔn)施策類(lèi)等文書(shū)檔案，各種村史、方志、家譜等經(jīng)過(guò)加工處理的、有歷史意義或研究?jī)r(jià)值的信息知識(shí)也是扶貧工作親歷者對(duì)這段歷史發(fā)展變遷的見(jiàn)證。文獻(xiàn)檔案承載確定具體的信息，完整系統(tǒng)，發(fā)揮著無(wú)可替代的憑證作用，可構(gòu)建起以文獻(xiàn)文本記錄為存在形式的社會(huì)脫貧記憶。其次，口述檔案是社會(huì)歷史發(fā)展變遷的人證實(shí)錄，是社會(huì)記憶的生動(dòng)承載，與其他類(lèi)型的檔案互證互補(bǔ)。但目前精準(zhǔn)扶貧工作的口述檔案較少，檔案館應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧口述檔案資源的建設(shè)。然后，實(shí)物檔案是記錄傳承社會(huì)記憶的重要存在形式，例如，反映村莊或扶貧干部在扶貧工作中獲得的獎(jiǎng)?wù)隆㈠\旗、榮譽(yù)證書(shū)等；精準(zhǔn)施策項(xiàng)目使用過(guò)的工具；就地改造或易地搬遷所簽署的契約等。相較于文獻(xiàn)型檔案，客觀存在的實(shí)物檔案直觀形象，更容易引起情感共鳴，激勵(lì)人們牢記精準(zhǔn)扶貧艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神力量。最后，數(shù)字檔案資源建設(shè)是開(kāi)展檔案資源開(kāi)發(fā)利用、開(kāi)放共享和數(shù)字記憶工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。檔案工作者應(yīng)開(kāi)拓以數(shù)字記憶建設(shè)檔案資源的新形式，將現(xiàn)代信息技術(shù)和檔案記憶建構(gòu)有機(jī)結(jié)合，以數(shù)字形式記錄、保存和重現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧檔案記憶。

3.4 客體維度

本文以檔案形成者的層次結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)，突出檔案的記憶屬性，將其分為個(gè)體記憶、鄉(xiāng)村記憶和社會(huì)脫貧記憶，從小到大反映精準(zhǔn)扶貧工作的全貌。實(shí)際上，脫貧記憶的建構(gòu)具有較大彈性，需要各種記憶相輔相成，共建完整的國(guó)家記憶。

首先，個(gè)體記憶是一類(lèi)人或一個(gè)區(qū)域的人們對(duì)于過(guò)去的活動(dòng)、感受、經(jīng)驗(yàn)的印象積累和再現(xiàn)[15]，具有碎片化、短暫性等特點(diǎn)。在精準(zhǔn)扶貧的社會(huì)情境中，“一戶(hù)一檔”類(lèi)貧困戶(hù)檔案和扶貧干部檔案是個(gè)體記憶的“物化”和“固化”，是激勵(lì)村民和干部繼續(xù)投身家鄉(xiāng)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)基層的內(nèi)生力量。其次，鄉(xiāng)村記憶是屬于鄉(xiāng)村這一區(qū)域、鄉(xiāng)村百姓這一群體基于文化認(rèn)同的共有記憶。干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)等“傳統(tǒng)項(xiàng)目”，電商扶貧、旅游扶貧等新手段，給鄉(xiāng)村留下了獨(dú)特記憶。有關(guān)單位在改造房屋和修燈建路等精準(zhǔn)扶貧的同時(shí)，應(yīng)注意修建村史館，保存鄉(xiāng)民的風(fēng)俗習(xí)慣、生活狀態(tài)、生產(chǎn)方式等豐富的鄉(xiāng)村文化資源，形成人們對(duì)鄉(xiāng)村走向振興的獨(dú)特記憶。最后，建構(gòu)全社會(huì)的扶貧記憶，既是全國(guó)人民艱苦奮斗的精神財(cái)富，也是鄉(xiāng)村發(fā)展繼往開(kāi)來(lái)的必然所需。扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利是政府審時(shí)度勢(shì)、干部群眾落實(shí)政策和貧困人民自強(qiáng)不息的共同作用結(jié)果。精準(zhǔn)扶貧檔案能全面反映與貧困抗?fàn)帯槿嗣穸鴳?zhàn)的奮斗記憶，脫貧質(zhì)量提升、人民生活改善的幸福記憶，治理體系完善、治理能力高效的管理記憶；在增強(qiáng)各民族文化自信的同時(shí)將形成巨大的合力，共同守護(hù)脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐的社會(huì)記憶。

3.5 保障維度

精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)工作是一項(xiàng)涉及各級(jí)各部門(mén)的復(fù)雜系統(tǒng)工程，為確保工作順利開(kāi)展，需從政策、組織、資金、人才和技術(shù)等方面提供有力保障。其中，資金是根本保障，其它保障條件在資金充足的情況下可以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共同為精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

第一，政策保障。檔案館應(yīng)全面把握精準(zhǔn)扶貧檔案工作的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，因地制宜，加快制定適合本地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)；第二，組織保障。地方政府和檔案部門(mén)要把精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期檔案工作的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓，集中力量推進(jìn)相關(guān)工作；成立精準(zhǔn)扶貧檔案工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理；第三，資金保障。中央財(cái)政和地方政府每年應(yīng)下?lián)芄潭ū壤馁Y金用于精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)；檔案館在精準(zhǔn)扶貧檔案資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中注重社會(huì)效益的同時(shí)也要注重經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)；第四，人才保障。通過(guò)內(nèi)培和外引雙向充實(shí)和培養(yǎng)人才，提高檔案人員的專(zhuān)業(yè)水平；第五，技術(shù)保障。建設(shè)精準(zhǔn)扶貧檔案數(shù)字化系統(tǒng)，融入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)扶貧檔案資源智慧管理。

4 社會(huì)記憶視域下精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)策略

4.1 多方協(xié)作，構(gòu)建社會(huì)記憶全民認(rèn)知

社會(huì)記憶構(gòu)建旨在服務(wù)于民。只有公眾參與到具體的構(gòu)建工作中，才能使社會(huì)記憶深深扎根于人民心中。在構(gòu)建主體做好頂層規(guī)劃的基礎(chǔ)上，相關(guān)主體需明確各自職責(zé)并積極作為，共同推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)工作。第一，扶貧辦（鄉(xiāng)村振興局）要發(fā)揮好“指揮棒”的引導(dǎo)作用，整合相關(guān)部門(mén)及社會(huì)扶貧資源，促進(jìn)發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧檔案的憑證價(jià)值；第二，檔案部門(mén)尤其是綜合性檔案館應(yīng)提高主觀能動(dòng)性，以專(zhuān)業(yè)能力投入精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作；以前瞻性視角建設(shè)精準(zhǔn)扶貧檔案資源；第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)將精準(zhǔn)扶貧檔案工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓；將精準(zhǔn)扶貧第一手材料的收集整理工作常態(tài)化，為日后向檔案館移交奠定基礎(chǔ)；第四，村民應(yīng)提供真實(shí)可靠的信息，并及時(shí)主動(dòng)上交散落在自己手中的重要檔案；最后，其他社會(huì)力量應(yīng)積極向檔案館上交或捐贈(zèng)對(duì)社會(huì)有價(jià)值的精準(zhǔn)扶貧檔案。

4.2 豐富資源，控制社會(huì)記憶開(kāi)發(fā)方向

作為一種社會(huì)記憶形態(tài)，精準(zhǔn)扶貧檔案既是社會(huì)記憶的控制對(duì)象，也是社會(huì)記憶的控制手段。在精準(zhǔn)扶貧檔案工作前期，檔案館應(yīng)加強(qiáng)前端控制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的相關(guān)人員展開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，從源頭提高精準(zhǔn)扶貧檔案的形成質(zhì)量。在精準(zhǔn)扶貧檔案的移交階段，檔案館應(yīng)進(jìn)行全面仔細(xì)的檢查核對(duì)，確保精準(zhǔn)扶貧檔案內(nèi)容清晰完整；優(yōu)化進(jìn)館檔案的構(gòu)成比例，優(yōu)先保管重要的檔案資源，保持檔案文件館藏量與信息量的最佳比例關(guān)系。目前精準(zhǔn)扶貧工作已向鄉(xiāng)村振興全面部署銜接，為防止精準(zhǔn)扶貧檔案資源的流失和形式單一固化，檔案人員應(yīng)主動(dòng)跟蹤社會(huì)變化，為采集口述檔案、實(shí)物檔案等多種載體形式的精準(zhǔn)扶貧檔案拓寬渠道，為社會(huì)記憶的構(gòu)建突出重點(diǎn)、提供方向。

4.3 檔案記憶，傳承社會(huì)記憶精神價(jià)值

社會(huì)記憶的建構(gòu)和傳承是對(duì)靜態(tài)精準(zhǔn)扶貧檔案資源的挖掘和重構(gòu)與共同記憶的傳播和擴(kuò)大，這也是檔案資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程。因此，在做好檔案收集、整理、保管等工作的基礎(chǔ)上，檔案館要加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案的開(kāi)發(fā)利用和宣傳，發(fā)展“社會(huì)化”服務(wù)模式，激活檔案價(jià)值，促使社會(huì)記憶被廣泛了解和認(rèn)同。

此外，精準(zhǔn)扶貧檔案資源是能夠體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨和人民群眾艱苦奮斗精神的文化教育資源。各級(jí)綜合檔案館應(yīng)承擔(dān)起愛(ài)國(guó)主義教育基地的社會(huì)功能，從脫貧成果、奮斗場(chǎng)景、歷史變遷等角度對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃，聯(lián)合多方力量建設(shè)扶貧教育基地，立體展示人民昔日艱苦奮斗的真實(shí)狀況，傳承中華民族奮發(fā)圖強(qiáng)的時(shí)代精神。扶貧教育基地還可以供黨員干部和社會(huì)群眾實(shí)地參觀，通過(guò)生動(dòng)有趣的學(xué)習(xí)和體驗(yàn)，使參觀者沉浸式了解黨和國(guó)家扶貧政策和脫貧攻堅(jiān)歷程，以激勵(lì)民眾不忘初心、勇往直前。

4.4 技術(shù)賦能，保障社會(huì)記憶實(shí)現(xiàn)途徑

目前，雖然各級(jí)部門(mén)在積極開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧檔案的數(shù)字化，但建設(shè)效果不佳。關(guān)鍵在于精準(zhǔn)扶貧檔案主要分布在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村這三個(gè)層級(jí)的基層檔案部門(mén)，其檔案工作者缺乏檔案管理以及數(shù)字化的經(jīng)驗(yàn)。因此，縣級(jí)及以上的檔案部門(mén)要重視基層精準(zhǔn)扶貧檔案工作，給予技術(shù)和人員上的支持，建立檔案數(shù)字化示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧檔案的數(shù)字化工作。基于精準(zhǔn)扶貧數(shù)字檔案資源，檔案部門(mén)應(yīng)聯(lián)合其他部門(mén)建立起全國(guó)統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、信息共享的精準(zhǔn)扶貧檔案管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)追蹤貧困戶(hù)脫貧動(dòng)態(tài)及監(jiān)管貧困政策、資金的使用，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧檔案的動(dòng)態(tài)精確管理和精準(zhǔn)扶貧檔案資源的共享利用。

5 結(jié)語(yǔ)

精準(zhǔn)扶貧檔案是反映了整個(gè)社會(huì)自上而下進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全貌，是構(gòu)建社會(huì)脫貧記憶的重要素材。本文以社會(huì)記憶理論為指導(dǎo)，綜合運(yùn)用實(shí)地訪談法、深入訪談法和質(zhì)性研究法探討了精準(zhǔn)扶貧檔案資源建設(shè)的現(xiàn)狀與社會(huì)脫貧記憶的建設(shè)架構(gòu)和策略。但建設(shè)架構(gòu)的提出是基于已有理論研究成果和訪談數(shù)據(jù)編碼結(jié)果，需要進(jìn)行實(shí)踐的檢驗(yàn)，并根據(jù)實(shí)際情況做出適當(dāng)調(diào)整。