同心協(xié)力實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)穩(wěn)定增長

日前，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)了《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》（工信部聯(lián)原〔2023〕131號）。該《方案》從總體要求、主要目標(biāo)、工作舉措、保障措施等四個方面對鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作做出全面部署。

《方案》的發(fā)布，有利于堅定發(fā)展信心。當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)形勢嚴(yán)峻，各種論調(diào)甚囂塵上。《方案》明確指出：“鋼鐵行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、支柱型產(chǎn)業(yè)，是關(guān)乎工業(yè)穩(wěn)定增長、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的重要領(lǐng)域”。在此之前，工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長辛國斌曾明確指出，鋼鐵等高載能產(chǎn)業(yè)并不是落后產(chǎn)業(yè)，也不是夕陽產(chǎn)業(yè)。應(yīng)當(dāng)堅信，鋼鐵行業(yè)穩(wěn)定增長在工業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長中具有重要作用；鋼鐵行業(yè)在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化偉大進(jìn)程中仍大有可為，前景可期。

《方案》的發(fā)布，進(jìn)一步明確了行業(yè)發(fā)展方向和路徑。為實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，全行業(yè)在實踐中不斷探索，鋼鐵協(xié)會與相關(guān)部門開展工作會商，形成了以“1231”工作重點、“232”重點工作推進(jìn)體系為主要內(nèi)容的行業(yè)工作部署。《方案》涵蓋了這些內(nèi)容，是對行業(yè)探索的肯定。《方案》提出了穩(wěn)增長的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、12條工作舉措、5條保障措施等，較之前的提法更系統(tǒng)、更具體、更具操作性，有利于貫徹落實。

貫徹落實《方案》，需要政府及社會的大力支持。《方案》提出：加大對氫冶金、低碳冶金等低碳共性技術(shù)中試驗證、產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)的支持力度，對符合條件的低碳前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目研究給予產(chǎn)能置換政策支持。對全廢鋼電爐煉鋼項目執(zhí)行差別化產(chǎn)能置換、環(huán)保管理等政策。對完成實質(zhì)性兼并重組的鋼鐵企業(yè)，研究給予更大力度的產(chǎn)能置換政策支持。清理針對鋼鐵行業(yè)的歧視性政策，對符合高質(zhì)量發(fā)展方向的鋼鐵項目不納入“兩高一資”項目管理。支持鋼鐵產(chǎn)能按市場化原則及產(chǎn)能置換要求進(jìn)行自由轉(zhuǎn)移。希望這些政策能盡快落地生效。

貫徹落實《方案》，更要靠全行業(yè)主動作為。鋼鐵行業(yè)的事，主要還是要靠鋼鐵行業(yè)來辦。《方案》提出的各項工作舉措，大都需要鋼鐵行業(yè)去落實。可喜的是，許多鋼鐵企業(yè)勇?lián)姑⒏矣趧?chuàng)新，已在低碳綠色發(fā)展、智能制造、聯(lián)合重組、國際化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面進(jìn)行大膽探索，并且見到了實效。全行業(yè)若能主動總結(jié)改進(jìn)、學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步補(bǔ)短板、鍛長板，就一定能匯聚起有效推動鋼鐵行業(yè)穩(wěn)定增長的強(qiáng)大力量。

期待全行業(yè)同心協(xié)力、攻堅克難，實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)的穩(wěn)定增長和持續(xù)繁榮！