信息化背景下施工企業機構管理與制度創新策略研究

［摘 要］經濟發展水平不斷提升，科學技術日新月異，極大地推動了信息技術的興起與發展，信息化時代已然到來。在信息化背景下，施工企業面臨著各種機遇與挑戰。施工企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就要以信息化為支撐，構建現代化的管理模式。文章首先針對施工企業機構管理與現行制度中存在的問題進行分析，然后探討信息化背景下做好機構管理與制度創新的措施，以期提高企業經營效益，確保企業健康、穩定發展。

［關鍵詞］信息化；施工企業；機構管理；制度創新

0" " "引 言

當今時代是信息化時代，信息技術已經滲透到人們生產、生活的各個領域，各行各業都要與時俱進，將信息化作為抓手，助力企業高質量發展。施工企業在經營發展的過程中也要順應時代發展的潮流，立足信息化手段，構建出與時代進步要求相適應的現代化管理模式，從而將自身的發展潛力充分激發出來，使自身的發展能夠經久不衰。而這一目標的實現離不開高效的機構管理與制度創新，因此下文重點圍繞施工企業機構管理與制度創新有關內容展開探討。

1" " "施工企業機構管理與現行制度中存在的問題

1.1" "機構管理中存在的問題

1.1.1" "組織機構臃腫，職責不清晰

施工企業在機構管理上存在組織機構臃腫、職責不清晰的問題。其中，組織臃腫主要表現在企業內部設有十幾個甚至幾十個部門，部門和部門之間缺少有效的溝通與協調。有的工作在某些情況下一個部門便可完成，實際上卻需要多個管理者參與、層層把關審批，并且多個部門共同參與才能完成。而組織機構臃腫也造成了職能部門的職責不夠清晰、相互關系不明確。由于企業內部設置了層層管理機制，還有所謂的負責人，盡管一項工作經過了層層審批，但最終結果無人負責，推諉責任、相互扯皮的現象頻頻發生。

1.1.2" "缺乏長遠戰略目光，內部管理體系不健全

在企業發展過程中，一些管理人員自身缺乏長遠的戰略目光，并未重視企業的機構管理工作，也未充分認識到企業戰略管理的重要價值，由此使企業的持續穩定發展受到極為不利的影響。此外，很多中小型施工企業采取的是家族式管理模式，內部的重要崗位均是“自己人”負責，而且一人身兼數職的問題屢見不鮮，致使企業內部缺乏健全的管理體系，很多工作程序不夠規范、合理，且企業財務管理工作缺乏強有力的監督，從而使企業承受著較大的財務風險［1］。

1.1.3" "對內控管理缺乏足夠的重視

在施工企業中，很多員工對于內控制度缺乏全面的認識，甚至有部分員工對內控制度的認識存在偏差，錯誤地認為內部控制是約束員工行為，因而對內控制度較為抵觸。企業管理層過于注重企業經濟效益的提升，對于內控管理的重視力度不足，造成內控制度流于形式。盡管企業中匯編了涵蓋內控流程與內控制度的相關文件，但缺乏強有力的執行，造成內控制度的作用得不到充分發揮。機構管理中，由于存在嚴重的形式主義，制度形同虛設，內控制度不符合實際情況，企業在各項工作中未充分貫徹落實內控制度，導致企業內部控制存在較大問題。

1.2" "施工企業現行制度中存在的問題

1.2.1" "制度缺乏可操性

施工企業中，制度的制定是一項具有較強規范性與嚴謹性的工作，確保所制定制度的科學性、合理性與可操作性是基礎性要求。但部分企業的制度設計缺乏合理性，在實際執行的過程中可操作性有待增強，主要體現在以下方面。

（1）制度之間不兼容。①制度之間缺乏良好的協同性。在施工企業中，各個部門基于自身實際情況考慮，對于同一管控業務表現出各自為政的狀態，制定了一系列互不兼容的制度。由于不同部門管控的環節與重點是不一樣的，同一項業務出現不同的管控流程與要求，再加上制定制度之后評審環節把控不嚴格，致使各個部門制定出的制度協同性較差。②制度修訂不及時。隨著企業發展水平的不斷提升，企業內部組織結構、管理體制、環境因素等也會產生一系列變化，倘若沒有及時修訂相關制度，仍然執行原有制度，勢必無法與企業發展相適應。

（2）制度管控界面不清晰。施工企業管理工作中會涉及各個部門與不同的崗位，所以，在對制度進行制定的過程中，要與各部門管理職責分工相結合，細分制度中的管控要求，對各項業務活動中的協作方式與工作職責進行劃分，確保各項工作的開展更加有序。但是，實際上施工企業在制定制度的時候，對于各項業務的管控內容沒有明確的劃分，各項職責不清晰，由此導致制度執行期間出現責任推諉的問題，使制度成為一種形式上的存在［2］。

（3）制度與施工企業實際情況不匹配。該問題主要表現在兩方面：一方面，很多施工企業對于其他企業中較為優秀的管理制度進行了盲目照搬，使制度與企業實際情況不符，無法順利推行；另一方面，企業在制定制度的過程中缺乏有效的調查研究。一些企業在對制度進行制定的過程中，通常會采取自上而下的方式，對于相關的調查研究工作開展不到位，沒有深入了解企業的實際情況，由此制定出一些與實際情況不相符的制度。

1.2.2" "貫徹執行工作開展不到位

（1）制度的培訓工作開展不力。相當一部分施工企業對于制度的宣傳與培訓工作不重視，大多要求員工自主學習與了解相關制度，使員工對于制度的執行缺乏深入理解。企業對于員工制度學習效果的考核工作也缺乏足夠的重視，員工學習態度敷衍，最終致使企業制度流于形式。

（2）對于制度的運行缺乏高效的監控。管理者在發布制度之后，就想當然地認為員工會據此開展各項工作，卻忽視了對制度的運行監控。實際上，制定制度的工作人員自身的知識面十分有限，無法確保制度的全面性，對于各項細節工作考慮不周，制定出的制度勢必會存在一定不足。倘若此時缺乏制度的運行監控，則無法及時修正與完善制度內容，造成制度的執行受到較大阻礙。

2" " "信息化背景下施工企業機構管理與制度創新策略

2.1" "機構管理措施

2.1.1" "制定科學的發展戰略

企業機構管理中，要有科學、明確的發展戰略，只有這樣，才能為企業的發展指引方向。信息化背景下，施工企業要想穩定發展，就需要從長遠的角度出發，制定切合實際的，能確保自身持續、健康發展的戰略，不斷增強自身實力。要將習近平新時代中國特色社會主義思想作為根基，系統、深入地調查與探究基礎設施市場的整體情況，將其中存在的重難點問題予以明確，確定企業發展的總體目標、主營業務、具體任務等，并落實好相關政策，促使企業機構管理水平得到顯著提升，實現企業穩健發展［3］。

2.1.2" "建立明確的組織機構，提供有效的溝通渠道

明確、清晰的組織機構對于企業機構管理而言是非常重要的。企業機構管理工作開展期間，要全面、系統地評估企業中的各個部門，及時清除職責重復和冗余的部門。對于那些無實際工作需要的部門，應及時進行撤銷或采取合并措施，杜絕機構臃腫的問題，提高各部門工作效率。同時，要對各個部門的職責與權限予以明確，強化各個部門之間的溝通與合作，建立權責清晰的組織機構，并提供良好的溝通渠道，不斷加強部門之間、員工之間的溝通與聯系，使組織機構的管理效能得到切實提升。

2.1.3" "優化內控體系，提升管控效能

施工企業應結合自身實際構建與其經營發展相適應的內部控制體系。首先，建立清晰的組織結構，明確各個部門和崗位的職責與權限，確保各部門之間有效協調與合作，避免職責重疊或職責模糊的情況出現。要科學、合理地設置各個崗位，明確各層級中的管理職責，并對管理的歸口部門予以確定，促使企業內部控制體系的運行更加有效［3］。各個部門之間應有明確、清晰的工作職責與協作流程，確保各個部門與員工之間的協調更加順暢、高效。同時，要針對企業內部的控制體系進行定期維護，在內外部環境產生一定變化的時候，企業要對內控體系與各項管理制度進行及時調整。相關工作人員還需要對企業業務流程與管理制度中存在的不足進行彌補，使其與企業的經營發展要求相符。其次，企業管理中，要遵循“事前防范、事中控制為主，事后救濟為輔”的原則，提前發現企業中可能存在的各類風險，做到防患于未然。采取風險評估措施，對主要風險點進行有效識別，有針對性地制定各類管控措施，形成動態化的風險摸排機制。施工企業要對勞務分包、施工組織、物資采購、資金收付、安全質量、法律合規等關鍵控制點給予足夠的重視，強化流程管控，避免產生風險問題。除此之外，做好信息的及時溝通也是十分必要的。信息化背景下，施工企業要加大對大數據、云計算等技術的應用力度，并借此對內控信息進行收集與傳遞。在企業中，可將財務系統、人力資源管理系統、機構管理系統、辦公系統相協調，使內控流程和信息系統有機融合，實現信息互聯互通，切實提高資源的利用率。企業也可以利用數據平臺對現場施工的實際情況進行及時了解，第一時間發現施工中存在的問題，采取妥善的處理措施，將大數據所具有的預研、預判和總體評估優勢充分發揮出來，提高企業機構管理成效。

2.2" "施工企業制度創新策略

2.2.1" "應用信息化手段整合創新制度

企業制度創新具有一定的復雜性，管理者應立足現有制度，剔除企業中一些落后的制度。信息化背景下，工作人員要善于應用智能化、現代化手段，并與企業未來發展和市場環境的變化相結合，制定切實可行的制度。當前，我國對于企業自主創新發展戰略是比較提倡的，在市場競爭中，提高知識能力、信息能力、創新能力已然成為提高企業競爭力的重要措施［4］。因此，企業要構建與實際相符合的信息管理制度，應用信息化手段，不斷加強各個部門之間的聯系，實現資源信息共享。

2.2.2" "滲透以人為本的思想

在創新企業制度時，可以滲透以人為本的管理理念。現如今，施工企業面臨著非常激烈的市場競爭，部分企業為了追求更高的經濟效益，對員工提出了更為嚴格的要求，而且在管理方面也存在很大的問題，未對員工自身發展予以足夠的重視，這會增加企業人才流失問題發生的可能性，不利于企業的長久發展。所以，企業要解決人才流失問題，就要對企業制度予以不斷創新，將以人為本的理念融入其中，應用柔性管理舉措，進一步改進激勵制度，以此為員工提供最大化的關懷，給予員工自我表現與自我發展的機會，關心員工的工作、生活、家庭情況，針對其生活與工作中遇到的難題提供及時的幫助，從而獲得員工的認可，增強員工的凝聚力，使員工更加專注地開展相關工作。同時，強化人才的培訓與交流，使員工得到更好的發展，將員工個人發展與企業的發展相結合，使員工內心產生強烈的歸屬感，讓員工以更加飽滿的態度融入各項工作中［5］。除此之外，要建立科學、有效的績效考核制度，明確說明考核制度中的各項內容，加大制度的宣傳力度，使員工能夠明確了解獎懲情況，以此約束自身行為，提高工作效率。在考核制度執行過程中，要避免人為因素對其產生干擾，確保績效考核制度的公正性與公平性。

2.2.3" "將企業制度與企業文化建設有機融合

信息化背景下，在創新施工企業制度的過程中，可以將企業制度與企業文化建設相結合，這不僅可以有助于企業建立起良好的企業文化，而且對于提高企業的信譽與權威性有著重要作用。要實現企業文化建設與企業制度的融合，企業首先應對文化核心價值觀與經營理念進行確定。企業管理者要深入基層，了解員工與客戶的心理與需求，進一步深化對企業文化的理解，并以身作則，樹立正確的文化觀念，從而在企業制度中更好地融入企業文化。其次，企業制度是企業文化的具體體現。相關工作人員在制度創新工作中要與企業組織機構、業務特點、管理需求等相結合，融入企業文化核心價值觀與經營理念，制定具有較高適應性的企業制度。最后，要在管理工作開展過程中進一步優化企業制度。企業管理人員要將市場環境和企業的發展情況相結合，對制度進行不斷優化。要將企業文化與企業制度并行，融入企業管理中，從而使制度創新與文化建設得到更好的融合。

3" " "結束語

信息化是時代發展的產物，信息技術的發展為人們的生產生活提供了極大的便利。對于企業而言，創新能夠推動企業不斷向前發展。因此，信息化背景下，施工企業要立足實際，做好機構管理工作，強化制度創新，以從容應對時代帶來的機遇與挑戰，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，實現健康穩定發展。

主要參考文獻

［1］夏國欽.試分析企業戰略管理發展狀況與趨勢［J］.中外企業家，2020（15）：49.

［2］薛志嶺.論互聯網思維對企業管理的影響與創新［J］.河北企業，2018（7）：41-42.

［3］王明建.國有建筑施工企業內部控制現存問題及對策探討［J］.財會學習，2021（32）：185-186.

［4］欒曉梅，崔巍，燕紅梅.淺談企業管理制度完善的重要性［J］.中外企業家，2019（32）：35.

［5］張美厚.關于企業管理制度借鑒應用法理的思考［J］.鐵道經濟研究，2019（4）：8-12.

［收稿日期］2023-11-08

［作者簡介］秦亞淼（1988— ），女，河北邢臺人，高級工程師，主要研究方向：企業組織機構管理、制度管理。