準確理解和把握新質生產力的深刻內涵和本質要求

摘 要：2023年9月，習近平總書記在對黑龍江進行考察期間兩次提出了“新質生產力”這個詞匯。新質生產力作為新的概念首次被提出，體現了黨中央對當前我國現代化建設的要求和指示。因此，我們必須準確理解和把握新質生產力的內涵和要求。內涵上，“新”既體現新時期經濟發展特點也強調了“創新”的重要作用，“質”則是突出了生產力的本質特征。新質生產力的實現，核心在于科技創新，載體是產業升級。新質生產力的提出為我國戰略性新興產業和未來產業的發展提供理論指引，其實現決定了我國經濟發展的質量和水平。

關鍵詞：新質生產力；科技創新；產業升級

2023年9月，習近平總書記在黑龍江省考察調研時指出：“要整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。”這一重要論述是習近平經濟思想的重大理論成果，其中“新質生產力”的提出，為我們貫徹新發展理念，抓住新一輪科技革命歷史機遇、引領發展戰略性新興產業和未來產業提供了方向和指引，是創新驅動發展、構建競爭新優勢的支撐點和突破口，是推動經濟高質量發展的必然選擇。

一、新質生產力的科學內涵

新質生產力的提出，所對應的是傳統生產力的概念。在馬克思主義經濟學中，生產力是人類為滿足自身需求和發展從自然界中獲取物質資料并對其進行利用的能力，強調人類對大自然的改造和利用；在西方經濟學中，生產力所對應的概念是“productivity”，即全要素生產率，是指在單位資本量和勞動力的水平下所能生產的產品數量，用生產函數表達是Y=A*F（K，L），其中Y代表產品數量，K是資本數量，L是勞動力，變量A即代表生產力。因此，在西方經濟學中，生產力更加強調廠商的生產效率和能力。特別是在新古典經濟增長理論中，一個國家或者經濟體的經濟持續增長（通常用人均GDP來衡量）來源只能是生產力的持續增長，而非資本的積累或者人口的增加。可以看出，雖然馬克思主義經濟學和西方經濟學中的生產力所指代的對象有所差異，但是都強調了人類的生活水平和福利提高的核心和密碼是生產力水平的進步。

新質生產力的提出，給生產力的概念增加了“新”和“質”的強調，是對傳統生產力內涵的延伸和發展。其中，“新”有三層含義：第一，強調了中國經濟新的發展模式，也體現了我國經濟改革的核心，加快從傳統的高耗能、高污染的資源密集型生產方式向高科技的資本智力密集型方式轉變；第二，強調了創新的重要性，與國家創新驅動發展戰略、加快建設創新型國家相吻合，進一步突出創新是引領發展的第一動力；第三，習近平總書記對“新”也作出了具體的指示，2023年9月7日習近平總書記在哈爾濱主持召開的新時代推動東北全面振興座談會上說，“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能”。因而，新質生產力體現了產業布局的重要性和經濟發展新動能的重要性。

新質生產力中的“質”也包含了三層含義：第一，“質”代表了物質，體現了中國共產黨堅持和運用馬克思主義哲學的辯證唯物主義的世界觀和方法論，不斷突破自我，創新發展理念，推動經濟發展，強調物質決定意識的根本邏輯；第二，“質”代表了本質，強調未來一個時期的經濟發展一定是以創新驅動發展戰略為引領；第三，“質”是質量和品質，體現了習近平總書記提出的“視質量為生命、以高質量為追求，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”的要求。

因此，新質生產力，其特點是“新”，重點是“質”，目的是持續提高“生產力”，體現了黨中央一直秉持的經濟改革和發展的方向。新質生產力的提出，明確了我國建設社會主義現代化國家的核心動力源。

二、新質生產力的本質要求

（一）新質生產力的核心是科技創新

縱觀世界經濟發展史，蒸汽機的發明、電力和內燃機的發明和應用、計算機的發明和信息革命，都深刻影響著人類社會經濟和生活的發展，可以說科學技術的創新是推進生產力和社會經濟發展的核心和引擎。

以習近平同志為核心的黨中央一直以來把科技創新當作國家發展的核心和關鍵，通過以“改革驅動創新、創新謀求發展”的理念帶動社會經濟的持續發展。首先，從宏觀上看，科技創新是實現生產力發展的具體體現，我國產業升級發展離不開科技的創新。科技創新帶來的生產力發展是我國人民生活水平和生活福利的根本，決定了國家發展的經濟基礎，良好穩固的經濟基礎是我國社會穩定、國力提升的保障；其次，從產業上看，科技創新能夠提升產業的產品附加值，在世界經濟生產分工中實現產業鏈中初級產品生產到最終產品生產的轉變，增加我國的經濟收益，使我國從生產的從屬者轉變為決定者，從而提升我國在世界經濟中的話語權；再次，從國家安全上看，科技創新可以使我國擺脫對西方國家技術的依賴，是我國科技自主、打破西方國家技術壁壘的關鍵和基礎，是實現國家獨立和安全的根本；最后，從微觀上看，科技創新會提高生產效率、降低生產對資源能源的消耗、減少對環境的污染，有利于企業得到更多的利潤和居民享受更好的環境，真正做到造福于民，實現社會和諧發展。

科技創新是一個長期的過程和持續的任務，在進行科技創新時要結合國家的需求和當前科技發展的趨勢，使科研成果切實惠及社會經濟發展并且能夠在未來長期帶來收益。同時，科技創新要注重教育科研的投入和人才儲備，既做好基礎領域研究也要重視多學科交叉協作機制的建設，在多學科知識交叉研究探索中尋找創新的靈感。另外，科技創新也要注重知識產權的保護，對科技創新形成良好的激勵，營造全社會創新的文化和氛圍，使科研人員和企業家樂于創新、勇于創新。

（二）新質生產力的載體是產業升級

產業是生產力的載體，產業升級是生產力提升的具體表現，加快形成新質生產力對產業升級提出了新的要求，新質生產力的產業升級主要包含了兩個方面：一是傳統產業領域的升級更新，表現為傳統產業在新技術下的生產更高效、節能和優化。二是體現在發展戰略性新興產業和未來產業，“戰略性新興產業”和“未來產業”在“十四五”規劃綱要中有明確說明，“戰略性新興產業”包括新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等；“未來產業”是預期未來的社會需要，當前技術尚未成熟卻可以在將來發展成為戰略性新興產業的產業，包括類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡等產業。

加快形成新質生產力，首先要由過去的結構標準轉向效率標準，即產業轉型升級不僅是產業比例關系的調整，更重要的是注重效率和競爭力的提升；其次是既要技術升級更要注重系統升級，要注重系統性的解決方案；另外，產業升級的眼光不應僅局限于產業本身，更應重視科技創新、人力資本和金融體系的協同配合。要重點在以下三個方面下功夫。

1.培育科技創新能力。科技創新是產業升級的引擎和支撐。第一，要加強優勢領域創新能力建設，在當前科技水平較高并且符合科技發展趨勢和具有戰略價值的領域占據領先的地位；第二，強化中間產品的創新能力，中間產品的科技含量高，需要長期的技術積累，在關鍵零部件和基礎材料上的研究突破對于提升創新能力具有重要意義；第三，加強創新生態建設，特別是要重視體制創新，建立對科技成果產權的激勵制度，從而在全社會構建有吸引力的創新生態和高水平科研平臺。

2.加快產業數字化轉型。把產業數字化轉型定位為我國產業升級的核心變量，整合政府和企業的力量，形成社會各方面市場主體積極參與到產業數字化轉型的良好局面。第一，加快推進制造業數字化轉型，支持和鼓勵產業鏈主導企業和行業頭部企業共享其數字化資源，發揮其在數字化上的優勢帶動生產行業上下游的中小企業實現數字化轉型，從而推動產業鏈生產整體效率的提升；第二，推動工業互聯網的應用，打通產業生產的各個環節，使企業生產與金融、交易流通等環節協調統一，做到供給和需求的相匹配，發揮產業數字化的效率優勢；第三，幫助解決中小企業數字化難題，降低中小企業數字化轉型成本，使中小企業突破資金、技術、人才等方面制約的限制。

3.推動產業綠色低碳轉型。首先，要建設新型能源體系，以新能源取代傳統化石能源為主要生產能源；其次，實施工業領域節能降碳改造，支持和推動工業企業的數字化轉型，把握好生產的各個關節，從生產源頭的節約、生產過程的控制和生產末端的高效治理，打造出降低單位產品碳排放的生產模式。

新質生產力是以科技創新為驅動力、以新產業為主導、以產業升級為載體、以提升核心競爭力為目標的我國未來經濟發展的核心要求。習近平總書記對于新質生產力概念的提出，指明了我國經濟發展的方向和關鍵，為引領發展戰略性新興產業和未來產業提供了科學的理論指引。新質生產力的實現和形成，必然會給我國經濟帶來發展新動能和新活力，支撐和推動我國社會主義現代化建設的高質量發展。

（責任編輯：李 慧）

收稿日期：2023-10-08

作者簡介：鐘辰，經濟學博士，經濟研究所助理研究員，從事社會經濟發展研究。