基于風險管理的軌道交通全過程質量管控體系研究

冉明月 田亞鵬 李志全

中車唐山機車車輛有限公司 河北唐山 064000

隨著《新時代交通強國鐵路現行規劃綱要》的發布，確立了到本世紀中葉全面建成更高水平現代化鐵路強國的目標，對軌道交通風險管理提出了更高的要求。能否安全可靠的運行將直接關系到整個軌道交通行業的是否能夠健康穩定地發展。

1 質量安全風險概述

質量安全風險一般指車輛在線上運營過程中，出現各類影響車輛行駛的事故或故障，可能影響鐵路正常運行，甚至威脅乘客的生命安全。例如，車輛相撞、起火、脫軌等事故，清客、掉線等故障。

對于鐵路運輸車輛，質量和安全是其必要屬性和生命線?；陲L險管理的鐵路運輸全過程質量控制系統主要是各階段控制措施的集成，通過對質量和安全風險的識別，分析，評估，改善和控制，保證產品質量符合要求，確保車輛安全穩定行駛[1]。

2 軌道交通車輛質量安全風險管控要點

根據鐵路車輛的實際情況來看，質量和安全風險的重點集中在設計/ 開發，物料采購，制造，運營/ 維護的每個階段。因此，可以從以上四個維度對這些風險項點進行識別，分析和控制，一般包括三個方面：先期預防，過程控制和閉環管理。

在設計/ 開發階段，主要是將產品的功能要求轉換為對相應產品更詳細的要求，涉及到功能性能需求調研、設計的驗證與確認、參與研發人員間接口控制、配置管理、FMEA（失效模式和影響分析）、FMECA（失效模式、影響與危害度分析）等，通過質量保證計劃的實施與質量工具的運用，提前分析研判潛在的設計與安全風險，為重大風險的防范提供必要的保護措施。

物料采購主要是采購產品質量控制，供應商管理等，包括供應商資質管理與能力評定、采購產品FAI（首件鑒定）、采購產品入庫檢驗、供應商現場監造等。

生產過程質量控制主要集中在生產的各個環節，產品的自互檢、專檢，不合格品管理，產品標識與追溯性管理，保證適宜的環境，配備有資質的工作人員等。通過對生產過程中各項風險點的控制，保證產品質量受控。

軌道車輛的運營維護，主要是相應售后服務、故障處理、提供備件、編寫和更新維修手冊等，同時根據顧客投訴與出現的各類故障，建立FRACAS（故障報告分析與糾正措施系統）數據庫，總結形成知識，加強閉環管理，用于下一次產品設計研發的改進[2]。

3 軌道車輛質量安全風險管控措施

3.1 樹立以質量安全管理為核心的風險管理理念

（1）通過“質量月”等活動，積極宣傳“質量是企業的生命線”、“防風險、除隱患、遏事故” 等理念，提升質量意識、強化紅線意識、底線思維，建立全員參與的質量安全風險管理文化。

（2）通過設立相應質量方針和目標，例如，設置 “杜絕運營過程中出現批量質量問題、杜絕一般C 類及以上事故發生” 的質量目標。明晰質量安全管理的重要性，鞏固質量安全管理的核心地位。

（3）建立質量管理機構（如：設立專職的質量管理部門為歸口管理業務部門，設計、工藝、生產、財務、法律、人力資源等為關聯管理業務部門），明確質量安全管理崗位職責與權限。

3.2 建立以質量安全管理為核心的風險監測預警機制

（1）日常生產過程監控。在 “人人關注質量、全員防控風險” 的理念基礎上，建立日常生產過程監控預警機制。從人、機、料、法、環、測六個方面，實施質量日常監督檢查，對生產過程進行全程有效監控，提早發現并解決問題，確保質量受控，防范質量安全風險的發生。

（2）建立常態化風險排查機制。搭建風險事件清單，定期進行質量安全風險排查，根據排查情況動態維護風險事件清單，實現條理化知識管理。同時，細化風險事件清單，提出相應控制措施，確定責任人，盯控風險事件控制進展。通過常態化表單化的管理模式，有效篩查識別各項質量安全風險，實現透明化管理，遏制重大質量安全風險事件的發生[3]。

（3）進行專項風險排查活動。通過 “質量安全風險管控專項活動”、“防范化解重大風險專項工作” 等質量、風險專項工作，進行質量安全風險排查，對所有影響產品質量的細節都進行精細、嚴密的檢查，徹查產品實現的全過程，堅持四不放過原則，抓早抓小，分析存在的每一項問題和薄弱環節，采取有效措施，及時消除隱患，嚴防事故發生。

（4）積極開展專項審核工作。通過質量體系的專項內部審核、外部審核及過程能力評審等工作，完善質量安全風險管控的要求。通過內部控制年度評價、外部評價等工作，查找質量安全風險管理過程中存在的內控缺陷、風險及合規問題。各項審核活動對質量安全風險源識別及管控措施的制定、落實等方面的具體執行情況與策劃流程進行查漏補缺，確保質量安全風險管控貫穿產品全生命周期。通過質量安全風險管控體系制度的完善，筑牢產品質量安全防線[4]。

4 結語

綜上，本文主要分析軌道交通車輛質量安全風險管控要點和管控措施。通過對設計/ 開發、物料采購、制造、運營/ 維護四個維度的管理，結合以質量安全管理為核心的風險管理理念、建立以質量安全管理為核心的風險監測預警機制等活動，研究搭建基于風險管理的軌道交通全過程質量管控體系。以系統的思維與體系化的管控模式，加強軌道交通車輛產品質量保障能力，促進中國軌道交通行業的持續穩定發展[5]。