基諾派出所：“三條路徑”推進(jìn)基層治理

攸樂(lè)山又稱(chēng)基諾山，是基諾族的世居地。近年來(lái)，云南省景洪市公安局基諾派出所立足同步打造“民族團(tuán)結(jié)示范派出所”和“楓橋式公安派出所”，不斷創(chuàng)新基層社會(huì)治理、矛盾糾紛化解、普法宣傳、便民服務(wù)等務(wù)實(shí)舉措，助推社會(huì)治理現(xiàn)代化在基諾山落地生根，開(kāi)花結(jié)果。

“警網(wǎng)融合”，筑牢平安根基

基諾派出所依托網(wǎng)格化管理，建立社區(qū)治安防控網(wǎng)、街面巡邏防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)，將各村委會(huì)、村小組及群防群治等力量作為治安防控責(zé)任主體納入社會(huì)面治安防控和社區(qū)網(wǎng)格化布警。積極建立完善群防群治隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制，定期組織民警到村寨、單位開(kāi)展消防安全、反恐防恐應(yīng)急演練，提升群防群治隊(duì)伍的安全意識(shí)和處置突發(fā)事件的能力。同時(shí)，按照“一圖一表一單”機(jī)制，細(xì)化清查任務(wù)、片區(qū)劃分等事項(xiàng)，并對(duì)出租房、景區(qū)景點(diǎn)等開(kāi)展清查檢查，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)路段人員開(kāi)展“酒毒同檢”，通過(guò)不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村警務(wù)，延伸社會(huì)面巡防觸角，有效過(guò)濾各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患和不安全因素。

在此基礎(chǔ)上，基諾派出所按照“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的原則，定期對(duì)可能引發(fā)案事件的多發(fā)性、易激化矛盾糾紛和熱點(diǎn)矛盾糾紛進(jìn)行排查，綜合運(yùn)用法律、教育、協(xié)調(diào)、調(diào)解等多種方式，進(jìn)行預(yù)防和化解，并將派出所獨(dú)具基諾特色的“波遮”調(diào)解室作為來(lái)訪(fǎng)群眾休息、交流的重要場(chǎng)所，白天開(kāi)放供老百姓談心喝茶，讓調(diào)解室成為信息來(lái)源的前沿陣地，針對(duì)民警在與群眾交流中收集到的社情民意，采取“動(dòng)態(tài)排查+銷(xiāo)號(hào)管理”的方式，及時(shí)逐條逐項(xiàng)開(kāi)展自查整改，全力確保轄區(qū)安全隱患早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。

“五隊(duì)聯(lián)建”，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)

在黨委政府主導(dǎo)下，基諾派出所加強(qiáng)黨支部共建，以“黨建引領(lǐng)+派出所主防”為總基調(diào)，借助村寨黨員先鋒隊(duì)發(fā)力，在社區(qū)設(shè)立多個(gè)黨員責(zé)任網(wǎng)格，由每個(gè)網(wǎng)格選定1名黨員包干，履行組織、宣傳、服務(wù)、巡防等“一員多崗” 先鋒模范職責(zé)，形成“黨員+群眾+治安”的基層治理模式，帶領(lǐng)村民轉(zhuǎn)變思想，投身農(nóng)家樂(lè)、手工制茶、傳統(tǒng)紡織體驗(yàn)、民宿等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“小網(wǎng)格”托底平安“大治理”。

借助村寨綜治小分隊(duì)發(fā)力，立足源頭治理開(kāi)展巡邏防控、聯(lián)動(dòng)調(diào)度、宣傳教育等工作，并嚴(yán)格落實(shí)初信初訪(fǎng)聯(lián)動(dòng)調(diào)度化解，對(duì)疑難問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)“事后治理”到“前端化解”的轉(zhuǎn)變，確保村寨平安和諧。

借助村寨志愿巾幗隊(duì)發(fā)力，主動(dòng)融入村村寨寨，傾聽(tīng)收集群眾的操心事、煩心事、揪心事，通過(guò)面對(duì)面連心走訪(fǎng)、村寨平安共建共享，帶動(dòng)村民鄰里互調(diào)，爭(zhēng)做基層治理的“調(diào)和劑”，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，用基礎(chǔ)實(shí)贏(yíng)得百姓安。

借助村寨先輩老人隊(duì)發(fā)力，將德高望重的先輩老人聘請(qǐng)為派出所調(diào)解員，充分發(fā)揮先輩老人協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛、教化群眾及村民事務(wù)管理等方面的作用，推動(dòng)村規(guī)民約制定和矛盾糾紛化解，助力基層社會(huì)治理特色化，不斷提升安全感滿(mǎn)意度。

借助村寨團(tuán)員青年隊(duì)發(fā)力，立足組團(tuán)服務(wù)，采取拉一回家常、圓一個(gè)“微心愿”等方式，帶動(dòng)青年團(tuán)員與村民同坐一條凳、同圍一張桌，想方設(shè)法為基層社會(huì)治理添油助力，共同建設(shè)平安攸樂(lè)。

基諾派出所以五支隊(duì)伍為載體，將派出所社區(qū)警務(wù)充分融入村寨基層治理，并不斷創(chuàng)新服務(wù)載體、優(yōu)化服務(wù)方式，推動(dòng)鄉(xiāng)村警務(wù)由主導(dǎo)型向服務(wù)型、引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“上得來(lái)”、社區(qū)警務(wù)“下得去”，促進(jìn)了基層社會(huì)治理工作提質(zhì)增效。

“雙語(yǔ)服務(wù)”，讓你聽(tīng)懂我的語(yǔ)言

基諾派出所積極發(fā)揮基諾族輔警優(yōu)勢(shì)，以地道的鄉(xiāng)音和基諾語(yǔ)言服務(wù)村寨。如工作中排查到矛盾糾紛，則專(zhuān)門(mén)安排基諾族輔警參與進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展“鄰里互調(diào)”工作，實(shí)現(xiàn)以矛盾糾紛化解促進(jìn)村寨和諧相融。此外，秉承“讓你聽(tīng)懂我的語(yǔ)言”理念，挑選出基諾語(yǔ)表達(dá)能力較好的輔警，組建普法小分隊(duì)，結(jié)合“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”行動(dòng)，按照分節(jié)點(diǎn)、分片區(qū)、分種類(lèi)等標(biāo)準(zhǔn)，走村入戶(hù)全面開(kāi)展普法強(qiáng)基及宣傳教育活動(dòng)，并零距離與村民拉家常、扯閑篇，引導(dǎo)村民樹(shù)立遵紀(jì)守法和共創(chuàng)平安治安環(huán)境的意識(shí)，最大限度實(shí)現(xiàn)“春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲”。

同時(shí)，將“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)貫穿社區(qū)警務(wù)和窗口服務(wù)，通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和群眾反饋相結(jié)合的方法，對(duì)戶(hù)籍窗口服務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理，主動(dòng)適應(yīng)轄區(qū)群眾需求，積極探索打造具有基諾元素的戶(hù)政窗口服務(wù)套餐，用“民族文化+服務(wù)”的模式，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，讓辦事群眾感受到濃厚的親民氛圍。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年以來(lái)，基諾所共發(fā)動(dòng)村寨群防群治力量參與巡防390余人次，檢查行業(yè)場(chǎng)所500余次、旅店業(yè)300余家次、出租房560余家次，校園及周邊場(chǎng)所160余次，巡查重點(diǎn)部位110余次、重點(diǎn)單位70余次，開(kāi)展各類(lèi)普法宣傳420余次。