剩余索取權對民族文化資源擁有者參與開發和保護的影響

新時代的非物質文化遺產保護已進入一個新階段，尤其是民族地區的文化資源，亟需在保護的基礎上創新傳承，文章以剩余索取權理論為基礎，梳理連南瑤族自治縣剩余索取權分配對當地民族文化資源擁有者參與文旅資源開發和保護的影響，根據實地調研，探討了幾種類型的剩余索取權對民族文化資源擁有者的激勵作用，以期對民族文化資源開發和保護提供一定的借鑒。

近年來，文化旅游以其深厚的文化內涵逐漸贏得了廣大游客的青睞，其中，以少數民族文化為根基的民族文化旅游在文化旅游產業中占據著舉足輕重的地位。隨著文旅領域的蓬勃發展，相關的民族文化旅游產品市場也日益完善。少數民族多聚居在遙遠的地區，他們所處的獨特環境和悠久的歷史背景，孕育了別具一格的生產方式、生活習俗及風土人情，這些共同構成了富含濃郁民族色彩的文化資源，如獨特的建筑風格、傳統習俗、服飾藝術、節慶活動、歌舞表演，以及精湛的手工藝等，它們不僅是民族文化旅游的核心所在，更是民族旅游資源不可或缺的部分。這些寶貴的民族文化資源擁有者是當地的少數民族，他們的參與對民族文化資源的開發與保護至關重要，他們的積極投入對于資源的合理開發、高效管理及真實性的保護具有十分重要的意義。因此，民族地區文化旅游的繁榮與發展，離不開這些文化資源的真正擁有者們的積極參與和貢獻。

理論基礎

文章將制度經濟學中的剩余索取權理論引入到開發和保護民族文化資源的研究中，深入探討了剩余索取權的激勵作用對民族文化資源擁有者參與資源開發和保護的實際影響。研究的核心在于如何更有效地開發民族文化資源，同時保留其原始且獨特的民族文化特色，保護民族文化資源的異質性，進而推進民族地區文化旅游產業的長期可持續發展。剩余索取權的安排可以形成最優產出，有效的安排剩余索取權能夠提高業績，獲取經濟競爭優勢。

從旅游企業的角度考慮，剩余索取權的分配對旅游經濟的發展和競爭起著重要的作用。合理恰當的安排文化旅游資源擁有者的剩余索取權可以間接影響文化旅游業的可持續發展，也會影響文化旅游項目的競爭優勢獲取。只有合理的分配剩余索取權，才有可能獲取旅游經濟競爭優勢。以連南瑤族自治縣這一具有鮮明民族文化特色的地區作為案例進行深入剖析，將理論與實踐相結合，不僅能對連南瑤族自治縣乃至其他民族文化旅游資源開發和保護工作提供有益的參考，還能在更廣泛的層面上推動相關領域的研究和實踐，為保護和傳承民族文化資源、促進民族地區旅游產業的可持續發展貢獻力量。

現有剩余索取權安排

少數民族聚集地人民與這片土地有著深厚的情感紐帶，他們世代居住于此，與當地文化共同成長。非物質文化遺產的傳承人，民族文化資源的擁有者，不僅是當地的居民，更是當地文化旅游景區的重要組成部分，他們的生活方式、傳統習俗和獨特的藝術形式共同構成了這片土地的靈魂。少數民族村民們積極參與旅游開發和保護，以集體歷史記憶的方式傳承與發展著民族文化資源。他們傳承的不僅僅是傳統的建筑風格、手工藝技藝和節日習俗，更是一種民族的凝聚力和自信心。這些文化元素不僅被巧妙地融入文化旅游產品中，為游客提供了獨特而難忘的旅游體驗，更成為連接過去與未來的橋梁，讓民族文化得以生生不息。隨著旅游業的蓬勃發展，少數民族村民們也獲得了實實在在的經濟利益和精神收益。他們通過經營民宿、飯館，售賣具有民族文化特色的旅游商品，以及參與景區內的其他經營活動，實現了收入的增加和生活的改善，這不僅提高了他們的生活水平，也增強了他們參與旅游開發和保護的積極性和自信心。

集體分紅。以連南瑤族自治縣油嶺瑤寨為例，當地村民集體分紅是旅游產業發展與民族文化保護相結合的一個生動體現。油嶺瑤寨以其獨特的瑤族文化和自然風光吸引著眾多游客，隨著旅游業的發展，油嶺瑤寨的村民們通過參與旅游開發和經營，共享旅游業發展的紅利，實現了集體分紅。隨著游客數量的增加，食宿、民俗表演門票、旅游商品銷售等收入增長，為村民集體分紅提供了堅實的經濟基礎。另一方面，政府通過基礎設施建設提高可達性，拍攝視頻、投放廣告等方式宣傳推廣，擴大油嶺瑤寨的知名度，促進了當地旅游業的繁榮，與村民共同分享旅游業的成果。通過集體分紅，油嶺瑤寨的村民們不僅獲得了經濟上的實惠，更重要的是增強了他們的凝聚力和自信心。他們更加珍惜自己的文化和傳統，更加積極地參與旅游開發和保護。同時，集體分紅也促進了當地的社會穩定與和諧發展，為當地經濟的可持續發展注入了新的活力。

景區門票分成。以連南瑤族自治縣三排鎮千年瑤寨景區為例，千年瑤寨作為瑤族文化的重要載體，歷史悠久，薪傳不絕，內涵豐富，風情濃郁。根據相關信息，景區會將門票收入的10%作為旅游扶貧資金，給予鄉政府進行分配，以支持當地的經濟和社會發展。此外，景區還會動員當地瑤族群眾穿著排瑤服飾進行表演，并在景區內參與生產生活，還原瑤族人民原始生活場景，并以景區門票收入的一部分作為群眾分成，委托鄉政府進行分配，用于獎勵和支持那些致力于瑤族文化傳承和保護的個人或團體，如歌舞表演團隊、手工藝人、文化傳承人等，鼓勵瑤族同胞保護瑤族文化和傳承傳統手工藝。具體的門票分成比例和用途會根據景區的實際情況和政策進行調整。這種門票分成的做法不僅為當地村民帶來了實實在在的經濟收益，也促進了瑤族文化的傳承與保護。通過參與旅游開發和保護項目，瑤族村民能夠共享旅游業發展的成果，同時，有助于實現旅游業與民族文化和當地環境的和諧共生。

經營售賣所得。廣東省清遠市連南瑤族自治縣作為我國唯一的排瑤聚居地，也是耍歌堂流傳的地區，擁有許多國家級非物質文化遺產，例如“瑤族刺繡”“長鼓舞”“八排瑤族婚俗”等，獨特的瑤族銀飾、排瑤民歌、瑤族刺繡均被列入“廣東省非物質文化遺產”名錄。圍繞著廣東瑤族博物館，聚集了許多非物質文化遺產作坊，如瑤銀工坊、清遠市一針一線瑤繡文化有限公司、連南瑤族自治縣稻魚茶省級現代產業園物流中心、連南瑤族自治縣瑤族舞曲文化發展有限公司等，這些工坊通常會展示非物質文化遺產制作的精湛技藝，通過制作和銷售具有瑤族特色的文創產品，如刺繡、銀飾、編織品等，獲得銷售收入。同時也會教授如何制作成品，這些課程面向對瑤族文化感興趣的游客，也可以作為學校的研學項目。游客或學生可以親自體驗非遺文化的魅力，并了解這一傳統技藝的歷史和文化內涵，工坊通過收取培訓費用，可以獲得額外的收入。此外，為了保護和傳承非物質文化遺產，政府通常會提供一定的補貼和資助，這些資金可以用于支持非遺工坊的運營、研發新產品、開展市場推廣等。

精神收益。為進一步做好連南瑤族自治縣非物質文化遺產的傳承保護工作，保護和傳承好瑤族優秀的傳統文化，提升非遺傳承人業務水平，縣文化館（縣非物質文化遺產保護中心）會定期舉辦非物質文化遺產代表性傳承人培訓班，提高各級非遺代表性傳承人思想水平，增強非遺傳承人的責任擔當，健全非遺保護傳承體系，提高非遺保護傳承水平，加強非物質文化遺產代表性傳承人隊伍建設，提高代表性傳承人傳承實踐能力，充分發揮代表性傳承人的示范帶動作用，促進非遺代表性項目傳承發展。活動參與者涵蓋了老中青三代傳承人，在非遺保護與傳承的工作中各年齡階層傳承人均發揮著各自特殊的作用，為了讓非遺走出更寬廣的道路，以實際行動弘揚中華優秀傳統文化，有效促進當地非遺項目的保護、傳承和發展，傳承人會根據現代審美需求著力創新，致力于將非遺文創帶出大瑤山，讓更多年輕人知曉、傳承，將它融入人們的生活中，為連南瑤族非物質文化遺產傳承保護工作高質量發展奠定堅實的基礎。

基礎設施建設紅利。連南瑤族自治縣村民在旅游開發過程中，也享受到了基礎設施建設所帶來的紅利，這些紅利不僅改善了村民的生活質量，也進一步促進了當地經濟和社會的發展。首先，基礎設施建設直接改善了村民的生活條件。例如，道路的硬化和擴建使得村民的出行更加便利，提高了出行的安全性和舒適度，同時，也為游客前往旅游目的地帶來了交通的便捷。村民們也反映“路修好了，來的人比以前多了，生意也比以前好”；“停車場修完，人來的多了，條件好了游客也愿意來”。其次，基礎設施建設促進了當地經濟的發展。隨著基礎設施的完善，連南瑤族自治縣的交通、通信等條件得到了極大改善，也吸引了更多的游客前來觀光旅游，帶動了當地的旅游經濟。同時，基礎設施的改善如農業水利設施的改善、特色農產品加工廠的建立等，也促進了當地特色農產品的銷售，為村民帶來更多的就業機會和收入來源。這些紅利的實現不僅能夠提升村民的幸福感，也能夠促進當地旅游業的發展。

旅游資源開發的建議

連南瑤族自治縣是少數民族地區，民族風情濃郁，素有“百里瑤山”之稱，有“國家歷史文化名村”南崗千年瑤寨，有“中國民間藝術之鄉”南崗村和油嶺村，有2個國家4A級旅游景區、2個國家3A級旅游景區，有3項國家級非物質文化遺產代表性項目，保留了其民族獨特的原真性內涵。但隨著旅游業的發展，游客的涌入，旅游地傳統的民族文化和風情民俗面臨被同化的風險，非物質文化遺產的傳承與保護問題嚴峻。

注重活態傳承。當地村民是民族村寨的主人，是非物質文化遺產的傳承者，只有通過村民的活態傳承，非物質文化遺產的保護和開發才能夠實現可持續發展。對于非物質文化遺產保護和傳承的重點是傳承人，傳承人是傳統文化的代表，在民族文化旅游資源開發中，要重視民族文化傳承人的作用和影響。非物質文化遺產多是在村民聚居的生產生活過程中形成的，因此許多非物質文化遺產的傳承人是集體而非個人，所以在這些資源的開發計劃和利益分配方案中，要征求并聽取當地村民的意見，使他們真正成為非物質文化遺產的開發者、決策者、保護者及最大受益者，只有使他們滿意，才能更好地促進資源的合理開發與有效保護。只有非物質文化遺產的擁有者和傳承者對文化資源產生了保護意識并采取積極行動，使其得到傳承與發展，才是非物質文化遺產保護的根本。實現活態傳承的重要方式是開發性保護非物質文化遺產，根據非物質文化遺產傳承人的年齡、民族、傳承方式等區別，制定不同的保護方案以解決各類傳承人的實際問題，實現不同傳承項目差異化發展，提升傳承人的文化自豪感，激發傳承人的自主保護意識。

保留原真性的限量開發。原真性是非物質文化遺產的核心價值，也是保護、傳承和旅游開發的根本。非物質文化遺產是一種不可再生的資源，一旦過度開發，不注意保護就會被同化甚至消失，因此在旅游開發過程中，既要滿足旅游者的需求，更要保護其原真性。在對民族村寨進行科學、合理地開發過程中，要注意限量控制旅游開發資金的盲目投入，避免投資決策的失誤；根據旅游環境承載力限量控制游客規模，預防旅游資源的人為損害；限量控制旅游地建筑設施的開發，避免過度建設旅游基礎設施。同時，對當地村民開設非物質文化遺產保護公益講座，使當地群眾充分認識非物質文化遺產的珍貴性和不可再生性， 提高他們的保護意識，更好的對非物質文化遺產的開發進行科學、合理的監管和利用。

打造具有異質性的旅游產品。非物質文化遺產是寶貴的民族文化資源，具有鮮明的民族色彩和獨特的民俗風情，而對旅游者產生吸引力，從而成為獨特的旅游資源。因此在保護和傳承的前提下，對非物質文化遺產開發的過程中要保留這種資源的異質性。將瑤族的傳統手工藝、食品等類別的非物質文化遺產開發為獨具特色的旅游產品，可以豐富當地較為薄弱的旅游商品市場。將非物質文化遺產所蘊含的歷史背景、神話信仰、文化理念等融入旅游產品的打造中，讓產品自己講故事。根據不同的開發模式，可以將旅游產品進行分類開發，將相應的旅游產品開發為專題文化旅游產品或研學旅游產品；對于民俗文化村寨，可以開發體驗式旅游產品或休閑購物旅游產品。將具有異質性的旅游產品打造成為品牌，既可以宣傳當地的非物質文化遺產，又有利于其延續和傳承，也能滿足游客的旅游需求。

在民族文化資源的開發與保護中，剩余索取權對于民族文化資源擁有者而言，具有極其重要的作用。只有當這些資源擁有者擁有剩余索取權時，他們才會更加積極地參與文化資源的開發與保護。因此，將剩余索取權分配給民族文化資源擁有者，對于推動民族文化旅游資源的有效開發和保護具有關鍵性的意義。在連南瑤族自治縣，我們可以看到，當民族文化資源擁有者擁有剩余索取權時，他們會更加主動地參與文化資源的保護和傳承，這種積極地參與不僅能夠更好地開發和利用民族文化資源，還能有效保護這些珍貴的文化遺產。反之，如果民族文化資源擁有者在開發和保護過程中沒有獲得剩余索取權，他們的積極性將受到打擊，這將對民族文化資源的保護和開發產生負面影響。為了進一步促進民族文化資源的良性開發和保護，我們應該積極采取措施，確保民族文化資源擁有者能夠享有剩余索取權。在旅游景區內，可以通過多種形式賦予民族文化資源擁有者剩余索取權，如提供經濟激勵、政策支持等，以提高他們參與開發和保護的積極性。

課題項目：2023年度清遠哲學社會科學規劃課題：旅游視域下清遠非物質文化遺產的傳承與創新機制研究，項目編號：QYSK2023025。

（作者單位：廣東建設職業技術學院）