農業(yè)機械化在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上的作用與對策研究

產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要任務，是鄉(xiāng)村振興的物質基礎。鄉(xiāng)村產業(yè)振興，就是要形成綠色安全、優(yōu)質高效的鄉(xiāng)村產業(yè)體系，為農民持續(xù)增收提供堅實的產業(yè)支撐。其中，利用好農業(yè)機械化這一重要抓手，不斷推動農業(yè)現代化實現高質量發(fā)展，是實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興的核心要義。農業(yè)機械化的作用日益凸顯，它是發(fā)展現代農業(yè)的重要物質支撐，在裝備支撐、技術引領、人才培育、勞動替代等方面發(fā)揮著越來越重要的作用［1］。為此，深刻理解農業(yè)機械化在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上的作用，更好地應對農業(yè)機械化進程中的機遇與挑戰(zhàn)，對于我們全面推進鄉(xiāng)村振興，實現農業(yè)農村現代化具有重大意義。

一、農業(yè)機械化應用的經濟社會背景

新時代十年，我國經濟社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、轉向高質量發(fā)展。全面鄉(xiāng)村振興，實現農業(yè)農村現代化發(fā)展的目標也日益明確，農業(yè)機械作為提升農業(yè)生產力的重要手段，給農業(yè)機械化應用創(chuàng)造了客觀需求。同時，工業(yè)體系特別是裝備制造業(yè)的大踏步發(fā)展也給實現農業(yè)機械化創(chuàng)造了有利條件。

（一）農業(yè)始終是國民經濟發(fā)展的重要柱石，鄉(xiāng)村振興召喚農業(yè)產業(yè)興旺。農業(yè)為人類提供了食物等最基本的必須生活資料，是保障國家糧食安全和社會穩(wěn)定的壓艙石。特別是作為人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。為此，科學推進農業(yè)現代化，實現農業(yè)高質量發(fā)展，是進一步筑牢國民經濟社會發(fā)展根基的關鍵。農業(yè)現代化的目標，要求我們積極引入、良好應用先進科技裝備和精益管理手段，實現農業(yè)生產效率和質量雙提升，推動農業(yè)生產組織模式變革，實現農業(yè)生產的規(guī)模化、專業(yè)化和標準化。

（二）城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展，鄉(xiāng)村空心化不斷加劇，鄉(xiāng)村振興召喚農業(yè)發(fā)展變革。隨著我國城鎮(zhèn)化的推進，大量農業(yè)農村人口向城鎮(zhèn)轉移，2022年我國城鎮(zhèn)化率為65.22%；根據第三次全國農業(yè)普查數據研究顯示，我國人口凈流出行政村數量占比近八成，流出超過5%的空心村比例為57.5%，其空心化率為23.98%［2］；鄉(xiāng)村人口，特別是青年勞動力為主的勞動人口大幅流失［3］，鄉(xiāng)村事實老齡化不斷加速。據中國社會科學院數據顯示鄉(xiāng)村常住人口60歲及以上比重達到了23.99%［4］，老一代農業(yè)勞動人口逐步失能，老年農業(yè)、兼業(yè)農業(yè)及鄉(xiāng)村人地分離問題開始凸顯?！叭俗叩鼗摹笔寝r業(yè)農村發(fā)展面臨的較多現象，同時也為農地集約統籌發(fā)展創(chuàng)造了條件。

（三）經濟就業(yè)結構變化，亟須培育新農人，鄉(xiāng)村振興召喚農業(yè)人才匯聚。第二、三產業(yè)的蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了大量非農就業(yè)機會。農二代面對傳統農業(yè)面朝黃土背朝天的辛勞、看天吃飯的風險、投入產出的不均等問題，一改老一輩“農忙務農，農閑務工”的就業(yè)模式，大批選擇全職非農就業(yè)。農二代“不會干、不愿干”的情況日益普遍，“誰種地、種好地”的難題不斷走向臺前。如何改變農業(yè)生產模式，提高農業(yè)生產率，提高從業(yè)者經濟效益，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，是新時代培育新農人，實現農業(yè)農村現代化，亟需攻破的課題。

（四）農業(yè)裝備制造和技術應用水平提升，鄉(xiāng)村振興召喚農業(yè)生產技術革命。我國工業(yè)化進程不斷走向深入，裝備制造業(yè)發(fā)展取得了長足進步，涌現和積累了一大批可應用于農機制造和使用的新技術、新產品?；诒倍?、5G的無人駕駛農機、植保無人飛機等智能農機進軍生產一線。農業(yè)機械的產品序列不斷豐富，性能效率、可靠性與耐用性顯著提升，生產成本不斷降低，學習使用門檻大幅下降，維護和保養(yǎng)體系不斷完善，為推進大規(guī)模農業(yè)機械化奠定了基礎。

二、農業(yè)機械化發(fā)展現狀

近年來，我國農業(yè)機械化取得了長足進步，形成了向全程全面高質高效轉型升級的良好態(tài)勢。

（一）農機裝備數量持續(xù)增長。隨著農業(yè)現代化的推進，農民對農機裝備的需求不斷增加，2022年全國農機總動力達到1.104×109kW，近五年年化增長2.25%，到2025年全國農機總動力穩(wěn)定在1.1×109kW左右。十八大以來，扶持2459萬農民和農業(yè)生產經營組織購置各類農機具3157萬臺（套）。

（二）農業(yè)裝備結構持續(xù)優(yōu)化。農業(yè)機械的產品種類由主要作物的耕種收環(huán)節(jié)向植保、秸稈處理、烘干等全程延伸，從糧食作物向棉油糖等經濟作物，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)拓展。畜牧水產養(yǎng)殖、設施農業(yè)、農產品初加工、果菜茶機械化穩(wěn)步發(fā)展。

（三）農業(yè)機械化水平不斷提高。2022年，我國農作物耕種收綜合機械化率達到73%，近五年年均提高1.2%，其中小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機械化率分別達到97.3%、90%和85.59%。農業(yè)生產過程中的耕種、播種、施肥、植保、收獲等環(huán)節(jié)逐步實現機械化，有效提高了農業(yè)生產效率和質量。

（四）農業(yè)機械化產業(yè)集群蓬勃發(fā)展?！笆濉逼陂g新增農機合作社1.9萬個，農機服務組織達到19.5萬個，“機械化部隊”不斷壯大，作業(yè)量和服務收入持續(xù)增長，2020年農機作業(yè)總面積達到4.67×108hm2、作業(yè)服務收入達到3615億元。農業(yè)機械化為保障糧食等重要農產品供給、促進農民增收、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強有力支撐。

三、農業(yè)機械化對鄉(xiāng)村振興的積極作用

農業(yè)機械化是農業(yè)現代化發(fā)展的重要支撐和保障，對于提高農業(yè)生產效率、提升農產品質量、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、改善農民生活條件以及推動農村經濟發(fā)展都具有重要意義，是實現全面鄉(xiāng)村振興的重要抓手。

（一）“機器換人”提升生產力，規(guī)模集約提質增效。農業(yè)機械化的發(fā)展對傳統的農業(yè)生產方式產生了深遠的影響，顯著提高了農業(yè)生產效率，通過自動化、智能化的機械操作，減少人力成本和勞動時間，提高農作物的種植、管理和收獲效率。以新疆棉花產業(yè)為例，通過全程機械化、智能化的應用，新疆機采棉的人均管理面積已經達到了200畝以上，管理效率是普通棉花的3至5倍。這使得新疆棉花生產呈現出種植面積減少、區(qū)域更加集中的良好態(tài)勢，同時品質和產量也得到了穩(wěn)步提升。

（二）重構農業(yè)生產組織形式，實現人地兩活。農業(yè)機械化發(fā)展不僅推動了農業(yè)從傳統粗放式生產向現代精細化生產的轉型，實現了從“人扛牛拉”到“機種機收”的轉型，還促進了小農戶和現代農業(yè)的有機銜接。這使得農民的整體素質和農業(yè)生產組織化程度不斷提高，解決了農村“誰來種地”“怎么種地”的問題。

（三）培育農業(yè)農村新職業(yè)，搭建人才新舞臺。農業(yè)機械化還催生了一系列農業(yè)新職業(yè)，如無人機飛手、農機養(yǎng)護工程師、農機操作員、農機銷售員、農機專業(yè)合作社管理人員等。農業(yè)機械化將“人管植株”“人管牲畜”的傳統農民，轉換為“人管機械”“人管運維”的新型農民，在鄉(xiāng)村搭建了人才新舞臺，吸引了一批職業(yè)新農人，為鄉(xiāng)村注入了人才新活力。同時，農業(yè)機械化推廣與普及，促進一大批農民主動學習新知識、新技術，成長出一批農業(yè)科技人才［5］。

四、存在的短板

（一）農田“宜機化”改造不充分。受我國地理分布制約，農業(yè)機械化進程整體呈現出“北快南慢”的格局。南方地區(qū)，特別是西南丘陵山區(qū)發(fā)展較慢，典型丘陵山區(qū)縣農作物耕種收綜合機械化率低于50%，成了我國農機化發(fā)展的“洼地”。農機“下田難”是丘陵山區(qū)農機化發(fā)展的主要瓶頸，暴露出了我國農田“宜機化”改造不充分的短板。

（二）農機管理服務水平有待提高。農機管理服務體系包括農機維修、農機銷售、農機技術咨詢等多個方面。目前，一些地區(qū)的農機服務體系還不夠完善，無法滿足農民對全方位農機服務的需求。特別是微型農機，當前政策管買不管用，管用不管修。農戶、小合作社自行養(yǎng)護農機的經驗和技術不足，缺少廠家工程師、資深技術員的指導，造成農機能耗提高、壽命降低、故障增多等諸多問題，提高了農機使用成本。同時，注重結合本地區(qū)地形地貌、農作物結構等特點開展專門化服務［6］。

（三）農機運用的不平衡不充分。在國土空間分布上不平衡，我國幅員遼闊地理環(huán)境多樣，農機化應用的自然條件不均，支撐農業(yè)機械化的經濟基礎不平，典型如黑龍江省其2022年綜合農業(yè)機械化水平達到96.8%，重慶為55.2%；在作物種類上不平衡，總體上呈現出種植業(yè)高、養(yǎng)殖業(yè)低，主糧作物高、經濟作物低的特征；在產業(yè)環(huán)節(jié)上不平衡，種植業(yè)上種前環(huán)節(jié)機械化程度高、種后環(huán)節(jié)程度低，初級價格環(huán)節(jié)程度低。

五、對策與建議

一是加快補齊丘陵山區(qū)農業(yè)機械化短板，夯實鄉(xiāng)村產業(yè)振興根基。推進適合山區(qū)作業(yè)的小型、輕便裝備的研發(fā)推廣，健全涵蓋技術培訓、維修保養(yǎng)、配件供應的社會化農業(yè)機械化服務體系；現階段在勞動力流失數量大、土地流轉程度高的丘陵地區(qū)推進農田宜機化連片改造；推進農村集體經濟制度改革，通過土地流轉、租賃、合作社等形式，夯實集約農業(yè)發(fā)展基礎。推動丘陵山區(qū)實現農民農田農機農藝高水平協同配套。

二是推廣大宗經濟作物機械化成功經驗，打造鄉(xiāng)村特色產業(yè)示范帶。提高作物全程機械化生產水平，突破特色經濟作物生產關鍵環(huán)節(jié)機械化，加快推進設施種植機械化。以農業(yè)農村部先后發(fā)布的3批共77個特色經濟作物適宜品種全程機械化生產模式與典型案例為基礎，建立田間地頭的實驗室，推動農業(yè)產學研深度融合，進一步提煉可復制可推廣的成功范例。因地制宜、適度集中、合理分布，打造一批高水平農業(yè)機械化的鄉(xiāng)村特色產業(yè)示范帶。

總之，隨著科技的不斷進步和政策的持續(xù)支持，農業(yè)機械化將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。新型農業(yè)機械設備和技術的研發(fā)將進一步提高農業(yè)生產效率和質量，推動農村經濟的持續(xù)發(fā)展。同時，隨著農民對機械化認識的不斷提高和操作技能的增強，農業(yè)機械化的應用將更加普及和深入。通過全面提升農業(yè)機械化水平，助力鄉(xiāng)村實現產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的振興目標，為構建新時代鄉(xiāng)村全面振興的新格局貢獻力量。

參考文獻：

［1］林立，仵建濤，陶琎.關于農業(yè)機械化助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的思考［J］.中國農機化學報，2019， 40（2）：4.

［2］李玉紅，王皓.中國人口空心村與實心村空間分布——來自第三次農業(yè)普查行政村抽樣的證據［J］.中國農村經濟，2020（4）：21.

［3］盛亦男.中國的家庭化遷居模式［J］.人口研究， 2014，38（3）：14.

［4］魏后凱. 中國鄉(xiāng)村振興綜合調查研究報告.2021［M］.中國社會科學出版社，2022.

［5］馬芬花.農業(yè)機械化促進鄉(xiāng)村振興的思考［J］.現代農機，2023（3）：16-18.

［6］馬睿明.淺析農機推廣中存在的問題及解決措施［J］.南方農機，2023，54（12）：93-95.

（作者單位：安徽省金寨縣斑竹園鎮(zhèn)農業(yè)農村管理服務中心 ）