宏觀國內

國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》推動城市公交電動化＼淘汰國Ⅲ及以下冒運類柴油貨車

2024年3月7日，為推動大規模設備更新和消費品以舊換新，國務院印發了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（簡稱：《行動方案》）的通知。以下摘編與商用車相關信息。

《行動方案》在總體要求中提出，到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；報廢汽車回收量較2023年增加約1倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。

《行動方案》在實施設備更新行動中提出，支持交通運輸設備和老舊農業機械更新。持續推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代。加快淘汰國…及以下排放標準營運類柴油貨車。

《行動方案》在實施消費品以舊換新行動中提出，開展汽車以舊換新。加大政策支持力度，暢通流通堵點，促進汽車梯次消費、更新消費。組織開展全國汽車以舊換新促銷活動，鼓勵汽車生產企業、銷售企業開展促銷活動，并引導行業有序競爭。嚴格執行機動車強制報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。因地制宜優化汽車限購措施，推進汽車使用全生命周期管理信息交互系統建設。

《行動方案》在實施回收循環利用行動中提出，支持二手商品流通交易。持續優化二手車交易登記管理，促進便利交易。大力發展二手車出口業務。

《行動方案》在實施標準提升行動中提出，加快完善能耗、排放、技術標準。對標國際先進水平，加快制修訂一批能耗限額、產品設備能效強制性國家標準，動態更新重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平，加快提升節能指標和市場準入門檻。加快乘用車、重型商用車能量消耗量值相關限制標準升級。

《行動方案》在強化政策保障中提出，加大財政政策支持力度。堅持中央財政和地方政府聯動支持消費品以舊換新，通過中央財政安排的節能減排補助資金支持符合條件的汽車以舊換新。持續實施好柴油貨車等更新。鼓勵有條件的地方統籌利用中央財政安排的城市交通發展獎勵資金，支持新能源公交車及電池更新。

國家發展改革委要會同有關部門建立工作專班，加強協同配合，強化央地聯動。各有關部門要按照職責分工制定具體方案和配套政策，推動各項任務落實落細。

（本刊）

中國人民銀行、國家金融監督管理總局調整汽車貸款有關政策，商用新能源汽車貸款最高發放比例為75%

2024年3月28日，為了加大汽車消費金融支持力度，推動汽車以舊換新，穩定和擴大汽車消費，中國人民銀行、國家金融監督管理總局發布《關于調整汽車貸款有關政策》的通知。汽車貸款政策有關事項通知如下：

一、自用傳統動力汽車、自用新能源汽車貸款最高發放比例由金融機構自主確定；商用傳統動力汽車貸款最高發放比例為70%，商用新能源汽車貸款最高發放比例為75%；二手車貸款最高發放比例為70%。

其中，對于實施新能源汽車貸款政策的車型范圍，各金融機構可以在《汽車貸款管理辦法》（中國人民銀行中國銀行業監督管理委員會令[2017]第2號發布）規定基礎上，根據自愿、審慎和風險可控原則，參考工業和信息化部發布的《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》執行。

二、鼓勵金融機構結合新車、二手車、汽車以舊換新等細分場景，加強金融產品和服務創新，適當減免汽車以舊換新過程中提前結清貸款產生的違約金，更好支持合理汽車消費需求。

三、各金融機構在依法合規、風險可控前提下，結合本機構汽車貸款投放政策、風險防控等因素，根據借款人信用狀況、還款能力等，合理確定汽車貸款具體發放比例、期限和利率；切實加強汽車貸款全流程管理，強化貸前審查和貸后管理，持續完善借款人信用風險評價體系和抵質押品價值評估體系，保障貸款資產安全，嚴防貸款資金挪作他用。

四、中國人民銀行各分支機構、金融監管總局各派出機構應強化對汽車貸款資產質量、機構穩健性的監測、分析和評估，促進金融機構汽車貸款業務穩健運行。各金融機構在具體業務中遇到重大情況和問題應及時向中國人民銀行及其分支機構、金融監管總局及其派出機構反映。

本通知所稱金融機構是指在中華人民共和國境內依法設立的、經金融監管總局批準經營人民幣貸款業務的商業銀行、農村合作銀行、農村信用社及獲準經營汽車貸款業務的非銀行金融機構。

五、本通知自印發之日起施行。《中國人民銀行中國銀行業監督管理委員會關于調整汽車貸款有關政策的通知》（銀發[2017]234號）同時廢止。

（本刊）

交通運輸部印發：2024年適老化無障礙交通出行服務擴面提質增效等5件民生實事工作方案的通知

2024年3月1日，交通運輸部辦公廳印發了“2024年適老化無障礙交通出行服務擴面提質增效”等5件更貼近民生實事工作方案的通知，增強人民群眾在運輸服務中的獲得感、幸福感、安全感。

2024年適老化無障礙交通出行服務擴面提質增效工作方案

該方案目標任務：擴大出租汽車電召或網約車“一鍵叫車”服務覆蓋面，基本實現地級及以上城市全覆蓋。加快低地板及低入口城市公共汽電車推廣應用，新打造敬老愛老城市公共汽電車線路500條。打造20條城市軌道交通運營服務品牌線路，優化站車環境，推動出入口和換乘設施優化改造，為包括老年人在內的各類群體提供安全便捷溫馨的乘車環境和服務。

2024年全面提供道路運輸電子證照辦理使用服務工作方案

該方案的目標任務：拓展經營許可證有關業務網上辦理服務，實現道路運輸經營業戶、營運車輛、從業人員等“跨省通辦”業務全覆蓋。在道路運輸行業管理中，全面推廣應用道路運輸電子證照，生成電子證照超1500萬張。依托道路運輸電子證照、道路運政一網通辦微信小程序等提供“亮證亮碼”、掃碼核驗等服務，實現電子證照跨區域互信互認。

2024年基本實現道路客運電子客票全覆蓋工作方案

本方案的工作目標：全面實現居民身份證、護照、外國人永久居留身份證等實名證件網上購買電子客票，實名制管理的二級以上汽車客運站、定制客運線路電子客票覆蓋率達gg%以上，省際市際線路電子客票覆蓋率達95%以上。在全國培育形成旅客聯程運輸服務品牌，進一步提升旅客聯程運輸服務質量。

2024年開展貨車駕駛員“平安守望”行動工作方案

該工作方案的目標任務：組織各地靈活采取購買保險、“先行墊付”、加大視頻監控力度等形式，為貨車駕駛員在全國所有高速服務區停車休息創造安全環境。基本實現重型載貨汽車駕駛員和家人共享車輛行駛狀態，守望平安行車。

2024年交通運輸新業態出行服務質量提升行動工作方案

該工作方案的目標任務：鞏固降低過高網約車抽成比例效果，增強網約車司機獲得感。持續推進網約車合規化，實現網約車駕駛員、車輛許可發放數量較2023年增長超過15%。大力推動出租司機“司機小站（驛站）”等綜合服務設施建設，解決出租汽車司機“就餐難、停車難、如廁難”問題。加強中小學生城市交通出行服務保障，開通通學公交線路500條，督促網約車平臺優先保障高峰時段起訖點為中小學校的約車出行需求。

（本刊）