集成高效解難題 農機業務“一站式”

“‘農機一件事’就是方便，這么多證件當天就辦完了，正好不耽誤我用機器，謝謝你們。”在日照市嵐山區高興鎮畢家村，嵐山區農機管理人員為農機手秦先生一次送來了6個證件：拖拉機和聯合收割機號牌、檢驗合格標志、登記證書、行駛證、跨區作業證、駕駛證（補換領）等。當天申請當天完成，高效的一站式辦理讓秦先生連連稱贊。眼下正是麥收季節，搶收搶種的節點，也是農機需求的高峰期。日前秦先生購進一輛二手聯合收割機，然而跨區域手續辦理卻難住了他。“聯合收割機是從外地買的，不會用電腦，更不知道這么多證件該到哪些地方去辦。”來到嵐山區農機服務大廳，“農機一件事”服務模式讓他喜出望外。

為進一步優化政務服務流程，解決廣大農機手不會上網、進城困難等遇到的各項難題，嵐山區農業農村局與行政審批局以農機手實際需求為服務導向，積極協調溝通，創新推出“農機一件事”等農機化便民服務模式，新機手僅需提供購機發票、合格證，填寫一張表格，就可以在工作人員的幫辦代辦下完成注冊登記、駕駛證核發、檢驗合格標志核發、跨區作業證申領4項業務，同時對新購買的拖拉機和聯合收割機的支持同步辦理農機購置補貼業務，高效辦成。通過多措并舉，切實解決農機手的急難愁盼，助力鄉村振興提質增效。

一、推動部門聯辦，實現精簡審批

充分整合農機辦理相關業務，打通不同部門間業務新通道，具體工作中，“農機一件事”將原來由2個部門分別辦理的12個單一事項整合到1個窗口集成辦，壓縮辦理時限50%以上，真正實現“一窗進、內部轉、聯合辦”。在辦理農機掛牌業務的同時，一并協助農機手申請駕駛證預約考試、理論考試，成績合格的申請者分批次參加場地駕駛技能考試、田間作業技能考試、道路駕駛技能考試3項考試，所有科目合格者當場錄入考試信息并打印駕駛證，實現“報名即考試，合格即發證”。為解決城區部分道路限高限行、進城掛牌不便等難題，嵐山區主動向前一步，將現場核查、駕駛證考試等環節搬至申請人“家門口”，對農機進行拓印、核查、拍照、掛牌工作，為群眾節省交通及時間成本，實現“購車即掛牌、群眾零跑腿”。

二、拓寬服務范圍，推行上門服務

本著讓群眾少跑腿、特事特辦的原則，推出一系列便民舉措。上門服務是一項重點惠民措施，向前一步，主動為企業群眾紓難解困，讓上門服務成為科室常規工作。將拖拉機和聯合收割機注冊登記業務通過群眾網上預約上門服務開啟嵐山“政務云外賣”平臺業務，被新華網報道，實現“小事不出村、大事不出鎮、難事上門辦”，真正讓群眾在家門口辦成事成為現實。針對大型農機到區辦理年審不便的問題，把服務窗口搭到鄉鎮村落、田間地頭，制定農業機械集中檢驗及國家補貼機具掛牌工作方案，深入各鄉鎮開展農業機械集中年審、掛牌等工作，現場排查有隱患的農機，保障農機安全生產，打通服務群眾“最后一公里”。

三、突破區域壁壘，實現跨域通辦

突破跨區域辦理壁壘，創新性辦理全省首例拖拉機和聯合收割機駕駛證“跨省通辦”和全市首例拖拉機登記業務“全省通辦”業務，在全省率先實現了拖拉機和聯合收割機登記業務“跨省通辦”，被日照市優化環境推進政府職能轉變簡報發布，并被日照電視臺、日照日報、大眾網作專題報道。對農業機械異地作業實行互檢互認，機手可以向其注冊地提出委托檢驗申請和制證，著力解決企業和群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”等堵點難點問題，為群眾和企業提供觸手可及的“就近辦”政務服務。

四、延伸服務網絡，探索審批形式

探索推出首批審批事項VR全景式視頻辦事指南，利用虛擬現實技術將線下實景還原到線上，在全省率先制作成拖拉機和聯合收割機注冊登記“VR全景服務指南”電子模板，將審批業務的真實場景立體“搬”到手機上，讓群眾“少跑腿、快辦事”。嵐山區依托“政務云外賣”、山東政務服務網等辦事平臺，通過微信“視頻辦”“云踏勘”等服務方式，將業務咨詢、現場指導、在線辦理等服務延伸至群眾家門口，切實解決了農機手申報過程中“沒經驗”“不會準備”的難題。

（作者單位：馬季 于昊東 日照市嵐山區農業農村局；馬德路 秦玉超 日照市嵐山區行政審批和服務局）