《野豬等陸生野生動物致害防控工作方案》發(fā)布

2月21日，國家林業(yè)和草原局、中央政法委、中央網(wǎng)信辦、教育部、公安部、民政部、司法部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家金融監(jiān)督管理總局、國家中醫(yī)藥管理局、國家疾病預(yù)防控制局、國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《野豬等陸生野生動物致害防控工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

《工作方案》指出，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完善機制，科學(xué)防控，合理補償，加強野生動物致害防控工作，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，推動形成人與自然和諧共生的發(fā)展格局。

《工作方案》強調(diào)，在野豬致害防控綜合試點基礎(chǔ)上，進一步細(xì)化致害防控各項措施。到2025年，野生動物種群健康發(fā)展，重要棲息地范圍明確，野生動物生境持續(xù)向好，生態(tài)系統(tǒng)更加平衡穩(wěn)定，野生動物致害防控法律制度框架初步建立，工作體系基本覆蓋重點區(qū)域，致害防控能力有效增強，致害損失基本實現(xiàn)合理補償。到2035年，野生動物種群發(fā)展更加健康，重要棲息地范圍擴展、生境質(zhì)量進一步提高，野生動物致害防控法律制度體系基本健全，工作體系全面覆蓋，致害防控能力大幅提升，應(yīng)急處置快速到位，致害損失補償機制更加成熟完善，野生動物保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強。

《工作方案》指出，開展監(jiān)測預(yù)警。一是落實野生動物致害監(jiān)測預(yù)警措施。將野生動物致害作為野生動物種群及其棲息地監(jiān)測重要內(nèi)容，對野豬等致害較為頻繁、損失較為嚴(yán)重的野生動物，要制定監(jiān)測預(yù)警工作方案，促進高新技術(shù)在監(jiān)測、預(yù)警中的應(yīng)用，提高預(yù)防預(yù)警效果。科學(xué)確定野生動物致害防控重點區(qū)域、重點種類和防控措施。二是實施野生動物疫源疫病監(jiān)測。加強野生動物健康狀況野外監(jiān)測巡查，嚴(yán)格執(zhí)行報告制度，做好野生動物異常情況應(yīng)急處置。強化野生動物疫源追蹤研究，依法實施野生動物檢疫，切實防止野生動物疫病傳播擴散，防范公共衛(wèi)生安全隱患。

《工作方案》強調(diào)，加強預(yù)防控制。一是優(yōu)化野生動物棲息地。二是統(tǒng)籌推進主動防控設(shè)施建設(shè)。三是分級分類開展種群調(diào)控。四是組建野生動物種群調(diào)控專業(yè)機構(gòu)。五是嚴(yán)格獵槍獵彈配置使用管理。六是妥善處置種群調(diào)控獵捕的野生動物。七是強化野生動物致害應(yīng)急處置。

《工作方案》指出，建立補償救助機制。一是建立健全野生動物致害補償制度。依法推動制定、修訂相關(guān)補償辦法，對采取預(yù)防、控制其他致害嚴(yán)重的野生動物造成危害的措施以及安排補償所需經(jīng)費，依照事權(quán)落實法定支出責(zé)任。二是探索建立野生動物致害保險機制。統(tǒng)籌現(xiàn)有保險種類，積極推動已開展野生動物致害公眾責(zé)任險的地方擴大保險范圍，運用保險機制解決野豬等致害嚴(yán)重的野生動物致害補償問題。鼓勵其他有條件的地方啟動野生動物致害公眾責(zé)任險工作，加大投保力度。進一步積累經(jīng)驗做法，為探索建立全國性野生動物致害保險政策提供支持。三是做好受害困難群眾救助工作。在野生動物致害嚴(yán)重區(qū)域，除依法予以補償外，積極引導(dǎo)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)或發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，支持對受損頻繁的住戶進行移民安置。對野生動物致害導(dǎo)致群眾生活困難的，將符合條件人員納入社會救助范圍，防止野生動物致害造成群眾致貧返貧。

《工作方案》強調(diào)，加強宣傳引導(dǎo)。一是積極開展野生動物科學(xué)保護宣傳。利用各種媒介加強宣傳，引導(dǎo)社會公眾既要正確認(rèn)識保護野生動物的重要性和必要性，也要客觀看待因致害防控、維護自然生態(tài)平衡實施種群調(diào)控的現(xiàn)實性，樹立科學(xué)保護野生動物新風(fēng)尚。二是加強野生動物致害安全教育。加強對野生動物致害嚴(yán)重地區(qū)群眾安全教育，指導(dǎo)其采取科學(xué)應(yīng)對措施，提高對野生動物致害的防范能力，防止出現(xiàn)對野生動物的報復(fù)性亂捕濫獵行為，或者因防控不當(dāng)而危及人身安全等情況。

《工作方案》強調(diào)，強化防控工作保障。一是壓實野生動物致害防控主體責(zé)任。二是建立野生動物致害防控協(xié)調(diào)機制。三是提升野生動物致害防控專業(yè)化水平。四是完善野生動物致害防控法律法規(guī)配套制度。

（記者：朱燚波 張 瑞）