《2023年中國自然資源公報(bào)》發(fā)布

2024年2月28日，自然資源部發(fā)布《2023年中國自然資源公報(bào)》（以下簡稱《公報(bào)》）。《公報(bào)》顯示，2023年，自然資源系統(tǒng)圍繞“兩統(tǒng)一”職責(zé)，堅(jiān)持“嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益”工作定位，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得可圈可點(diǎn)的新突破、新成效。

在自然資源概況方面，《公報(bào)》顯示，根據(jù)2022年度全國國土變更調(diào)查成果，全國共有耕地12 758.0萬hm2、園地2 011.3萬hm2、林地28 354.6萬hm2、草地26 428.5萬hm2、濕地2 356.9萬hm2、城鎮(zhèn)村及工礦用地3 596.8萬hm2、交通運(yùn)輸用地1 018.6 萬hm2、水域及水利設(shè)施用地3 629.6萬hm2。在林地中，喬木林地19 680.8萬hm2，竹林地699.2萬hm2，灌木林地5 835.8萬hm2，其他林地2 138.8萬hm2；在草地中，天然牧草地21 329.7萬hm2，人工牧草地58.7萬hm2，其他草地5 040.1萬hm2。在濕地中，紅樹林地2.9萬hm2，森林沼澤220.7萬hm2，灌叢沼澤75.4 萬hm2，沼澤草地1 112.9萬hm2，沿海灘涂149.6 萬hm2，內(nèi)陸灘涂602.2萬hm2，沼澤地193.3萬hm2。

在嚴(yán)守資源安全底線方面，《公報(bào)》顯示，根據(jù)2022 年度全國國土變更調(diào)查成果，全國耕地面積為12 758.0萬hm2，耕地總量實(shí)現(xiàn)凈增長，實(shí)現(xiàn)了《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021—2035 年）》確定的18.65億畝耕地保護(hù)目標(biāo)，守住了耕地紅線。2023年，全國各地聚焦穩(wěn)住總量、優(yōu)化布局、壓實(shí)責(zé)任三件大事，緊盯嚴(yán)控增量、盤活存量、嚴(yán)格執(zhí)法三個(gè)環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)耕地保護(hù)各項(xiàng)改革措施落實(shí)見效。

在優(yōu)化國土空間格局方面，《公報(bào)》顯示，自然資源系統(tǒng)學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全域土地綜合整治工作，指導(dǎo)各地嚴(yán)守底線規(guī)范實(shí)施356 個(gè)部級鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，推進(jìn)浙江寧波、廣州從化、廣西交通沿線、福建泉州等不同尺度試點(diǎn)。對全國各級各類1 304 個(gè)試點(diǎn)進(jìn)行階段性評估總結(jié)，累計(jì)投入資金4 488億元，完成綜合整治25.2萬hm2，實(shí)現(xiàn)新增耕地3.1萬hm2、減少建設(shè)用地0.8萬hm2，在優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)國土空間布局、為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供要素保障、服務(wù)鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了顯著成效。

在促進(jìn)綠色低碳發(fā)展方面，《公報(bào)》顯示，“十三五”以來部署的52 個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程深入推進(jìn)實(shí)施，累計(jì)完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)面積770多萬hm2，2023 年中央財(cái)政下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金142億元，提前下達(dá)2024年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金107億元。“十三五”以來，在重點(diǎn)區(qū)域流域部署開展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程，帶動(dòng)全國累計(jì)修復(fù)治理面積32 萬hm2；已支持沿海城市實(shí)施175個(gè)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，共整治修復(fù)海岸線1 680 km，濱海濕地5萬多hm2。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)，截至2023年末，政策性金融投入資金累計(jì)達(dá)3 500 億元。2023 年新增支持7 個(gè)山水工程，計(jì)劃修復(fù)面積55萬余hm2；新增支持18 個(gè)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，預(yù)計(jì)修復(fù)面積2.6萬hm2；支持新實(shí)施16個(gè)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)整治修復(fù)海岸線125 km、濱海濕地1.3萬hm2。指導(dǎo)出臺28 個(gè)省級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。加快推進(jìn)國土空間生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。部署開展全國生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)抽查檢查。

在維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益方面，《公報(bào)》顯示，2023 年，全國頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書6 933.8萬本，同比下降11.5%。其中，宅基地使用權(quán)/房屋（構(gòu)筑物）所有權(quán)證書1 383.0萬本，宅基地使用權(quán)證書320.1萬本。全面完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交，全國2 781 個(gè)縣（市、區(qū)）已更新匯交至全國庫統(tǒng)一管理；印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房地一體宅基地確權(quán)登記頒證工作的通知》，加快推進(jìn)已有登記成果整合匯交，全國庫宅基地證書量達(dá)1.5億本；印發(fā)通知指導(dǎo)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)地區(qū)規(guī)范做好集體建設(shè)用地確權(quán)登記工作，明確未完成集體土地所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記的，不得入市。

科技創(chuàng)新與國際合作方面，《公報(bào)》顯示，2023年，自然資源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作積極推進(jìn)，共發(fā)布51項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、156項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)43項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，下達(dá)198項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。科技成果登記工作穩(wěn)步開展，2023年共登記1 226項(xiàng)科技成果，比上一年度增加47.4%。申請受理專利3 927項(xiàng)，同比增長40.2%，2023年專利授權(quán)數(shù)3 450項(xiàng)，同比增長22.7%，獲得科技獎(jiǎng)項(xiàng)296項(xiàng)。自然資源和林草系統(tǒng)3人新當(dāng)選中國工程院院士，9人新入選國家級科技人才計(jì)劃。

（記者：翟媛媛）