加強和改進學校體育工作 落實“以體育人”教育目標

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確“學校體育是實現立德樹人根本任務、提升學生綜合素質的基礎性工程”，提出“到2022年，配齊配強體育教師，開齊開足體育課，辦學條件全面改善，學校體育工作制度機制更加健全，教學、訓練、競賽體系普遍建立，教育教學質量全面提高，育人成效顯著增強，學生身體素質和綜合素養明顯提升。到2035年，多樣化、現代化、高質量的學校體育體系基本形成”的主要目標。特別強調“把師德師風作為評價體育教師素質的第一標準”以及“對學校體育課程和教材體系方面不斷改革，積極完善評價機制”“建立日常參與、體質監測和專項運動技能測試相結合的考查機制，將達到國家學生體質健康標準要求作為教育教學考核的重要內容”。為進一步落實文件精神，四川省積極探索，各市（州）通過各種文件和活動給予落實，全省各中小學校體育工作及成效發生了明顯變化。

一、師資隊伍建設是“根”

1.抓師德師風

教師是教育的第一資源，是教育的主導者、引領者、示范者，是學生成長的引路人。歷代教育家提出“為人師表”“以身作則”“躬行實踐”等行業標準。體育教師是學校體育工作的組織者和執行者，是學校最活躍的人群之一，尤其是在大課間、運動會等大型活動中更是“出鏡率”最高的教師，其言行舉止是學生學習的“榜樣”。四川省一直把體育教師的師德師風作為評價體育教師素質的第一標準，在各種省級比賽和培訓活動中都明確參賽教師必須是品德高尚、作風正派，無“師德師風不良記錄”；在教研活動中也特別強調師德師風建設，把師德師風建設作為每個學期校本教研的重要內容。專業素養培養方面尤其重視加強體育教師個人素養訓練，在體育教師基本功大賽中有隊列隊形和口令比賽，在現場課評分標準中將體育教師的言行舉止、形象氣質都作為評分范圍，就是要提醒教師隨時當好“示范者”“引領者”。

2.抓能力提升

體育教師的能力主要包括體育運動能力、體育教學能力、講解示范能力、活動組織能力、運動訓練能力、體育管理能力等。一名優秀的體育教師至少要有一項運動特長，同時對常見的運動項目能夠規范示范、清晰講解，在體育課堂教學和代表隊訓練等方面要體現出強烈的體育專業性。四川省每兩年開展一屆體育教師基本功大賽、四川省體育教師現場課展評活動、大課間體育活動視頻評比、跨學科主題學習案例評比、體育教師論文評比等比賽活動，每個月開展一次花樣跳繩、短兵、舞龍舞獅、抖空竹、定向越野等專項運動技能的培訓活動，以此促進體育教師專業能力和教學能力的提升，落實以賽代培、以培促教。

3.抓實踐過程

義務教育和高中階段的體育與健康課程標準明確了新時代黨和國家對學校體育教育的指導思想，更新了新時代教育理念，希望廣大體育教育工作者在豐富而生動的教育教學中不斷創新實踐，把育人藍圖變為現實。然而，課程理念和課程目標，需要體育教師有堅定的教育理想、深厚的教育情懷、高尚的師德師風，踏踏實實地開展體育教育教學實踐才能實現。因此，學校要開齊開足體育課，讓體育教師不再“被生病”，教師也要上好每一節體育課，讓體育課不再是“放羊課”“三無七不課”；把操場還給學生，課間10分鐘把學生“趕出”教室走進陽光里；以“體育的視覺”開展好每一次體育活動，讓每一位學生每學期至少參加一次體育競賽，讓每一位學生都感受到體育運動的魅力，讓每一位學生都能享受體育競賽帶來的成功喜悅，同時也能承受失敗的打擊，在現實中在競爭中成長。如此，學校體育只有抓好每一個實踐過程，才能培育出一代又一代有理想、有本領、有擔當的時代新人。如，成都市教育局等六部門于2024年4月22日印發了《關于進一步加強和改進學校體育工作的實施方案》（成教函［2024］14號）明確：2024年秋季學期起，推行義務教育階段學校每天1節體育與健康課，高中階段學校每周3節及以上體育與健康課，鼓勵市屬高校適當增加體育課時。四川省教育科學研究院在2022年度全省中小學體育教師現場課展評活動中明確要求：“體育課上學生必須要有‘歡聲笑語’以示教師實現了幫助學生‘享受樂趣’”“一節體育課除上課和下課時的集合整隊，課中不得超過兩次集合整隊”以及“運動負荷和運動密度達到‘新課標’之規定”等“要求”，未達到“要求”的做降等處理。

二、課堂教學質量是“本”

課堂教學是學校開展教育活動和發展學生核心素養的主陣地，是人才培養的主渠道，是立德樹人的關鍵環節。體育課堂是落實教會學生健康知識、基本運動技能和專項運動技能的主要舞臺。《教育部辦公廳關于印發〈體育與健康〉教學改革指導綱要（試行）的通知》強調“深化體育教學改革，強化‘教會、勤練、常賽’，構建科學、有效的體育與健康課程教學新模式”，把健康知識、基本運動技能和專項運動技能作為重要的教學內容。四川省認真落實國家課程，同時鼓勵各地各校結合自身特點，積極構建學校體育課程體系，形成一校一品或一校多品，抓好教學常規，積極開展選項走班、模塊教學、大單元教學等改革嘗試。

1.規范教學常規

教學常規是規范教師教學行為，使教學更加科學化、規范化、制度化，保證教學秩序正常進行，提高教學質量的保障。為進一步規范中小學體育課堂教學常規，四川省教育科學研究院2021年4月印發《四川省小學（初中、高中）體育與健康學科課堂教學基本要求（試行）》，分別從教學研究、教學設計、教學實施、教學評價等各個環節提出指導意見，明確工作要求。四川省教育科學研究院要求各中小學校體育教師要深入研究課程標準和教材，要緊密結合學校實際進行教學設計，要求在學情分析、目標設定、內容選擇、教學設計、教學實施、教學評價等每一個環節組織好教學實施，并做好教學評價。如，四川省在體育與健康現場課展評活動中，要求各參賽單位及教師既重視教學設計，也要重視教學實施，教學設計包括大單元教學設計和課時教學設計，教學實施又分為教師個人素養和教學效果兩個方面。

2.體育課程體系建設

各地各學校應在實施好國家課程的基礎上，根據實際，積極主動地開發地方課程和校本課程作為拓展補充，兼顧差異。如，成都市金牛區迎賓路小學校實施“陽光運動+特色體育”的校本課程體系建設，在完成國家體育課程基礎上打造了“四個一”體育校本特色（即一個球——校園足球、一張拍——乒乓球、一根繩——花樣跳繩、一把刀——武術刀）選項走班教學，提出了以體強校的辦學理念；四川天府新區大林小學（鄉鎮學校）根據學校師資、場地設施等條件，從2015年開始實行籃、排、足和健美操四個項目的選項走班教學。

三、競賽活動是“道”

課程標準明確指出，體育與健康課程是以身體練習為主要手段，所以開展各種身體練習的活動是學科發展的動力和靈魂。體育競賽是發揮體育特長、培養體育興趣和體育精神、激發創造潛能的重要渠道。

學校的體育競賽活動，要安排教師與學生全員參與，教師在關注學生全員參與體育鍛煉的同時，自己也與學生同時、同場地參與體育鍛煉。在賽場上與學生做隊友、做對手、做朋友，建立起和諧友愛的關系，緩解教和學的矛盾，構建和諧校園氛圍。如，四川省教育科學研究院連續三屆大課間體育活動視頻評比活動，都將師生全員參與作為一個重要的評價指標，更是將校長和班主任與學生共同參與大課間體育活動作為一票否決的指標進行評分。再如，成都市雙林小學御風分校建立了“333”三大球全員班級聯賽機制，讓所有學生“人人有項目，個個有舞臺”，讓每一名學生在三大球班級聯賽中都能找到自己的“C位”。

同時，學校體育要實現教會、勤練、常賽，各地各校應將體育課、大課間體育活動、體育競賽、體育社團、課后服務、代表隊訓練等學校體育工作一體化思考，將學、練、賽一體化實施，真正做到課上學、課后練、經常賽同步進行。具體而言，建議將大課間體育活動內容與體育課學習的內容保持一致；充分利用大課間、課后服務、周末拓展活動等時間合理安排班級聯賽，提高課余時間和場地器材的利用率，并在開展各種項目和形式的體育競賽活動時，讓每一名學生都有機會參與比賽，讓每一名學生都參與體育比賽的觀賞和評價活動，讓每一名學生都可以擔任比賽組織和裁判工作人員，讓每一名學生都能參與其中，充分利用體育活動全方位培養學生的綜合素質和實踐能力，充分發揮學校體育競賽活動的育人價值。

四、教育評價是“綱”

教育評價是學校教育教學工作的指揮棒、是教育發展改革的杠杠。沒有評價的教育是沒有質量沒有保障的教育，沒有評價的教育是沒有方向的教育。因此，做好體育教育評價是學校體育發展改革的關鍵，各級各類學校應實施好體育教學質量的評價、體育活動開展的評價，讓數據說話，讓評價指揮學校體育的發展改革；要圍繞核心素養培育評價學生在運動參與、體質健康、心理健康、運動能力等方面的變化，衡量學生健康行為、運動能力和體育品德的發展情況，要關注每一名學生的發展變化，充分發揮評價的激勵和反饋功能，用評價結果倒逼學校體育課堂教學、體育活動、體育競賽等工作的全面開展。如，成都市成華區研制了區域籃排足三大球考核評價標準，并作為各中小學校期末考核標準在全區予以實施；成都市高新區每年學生體質健康測試采用區域內學校間交叉測試，本校教師只在外圍組織。成華區和高新區都將評價結果列為學校年度績效考核的重要組成部分，進一步推動區域學校體育工作的內涵式發展，切實改變了體育在學校教育中的地位，同時也為幫助每一名學生掌握1～2項運動技能和身體素質的提高起到了有效的促進作用。總之，要落實新時代學校體育工作要求就要讓每一名師生都能參與體育運動，享受體育運動的魅力，要讓每一名學生至少有一項自己擅長的體育運動項目，讓每一名教師都能成為青少年健康成長的守護者，只有如此，才能實現以體育人和立德樹人教育根本任務，也才能促進每位師生“每天鍛煉2小時，健康工作50年，幸福生活一輩子”的實現。

譚步軍

2024年5月1日