水文水資源防洪問題及環境保護措施分析

摘 要：水文水資源防洪問題和環境保護分析是一個多層次的議題，涉及水文科學、生態環境、經濟發展和社會安全等方面。洪水災害不僅威脅著人類生命和財產安全，還可能對生態系統和環境造成破壞。與此同時，科學的水資源管理與環境保護對保障人類可持續發展至關重要。分析了水文水資源管理過程中存在的問題，提出了加強水文水資源防洪及環境保護的措施，促進水資源的可持續利用，保障社會和生態系統的安全與穩定。

關鍵詞：水文水資源；防洪問題；環境保護

中圖分類號：X321 文獻標志碼：B 文章編號：2095–3305（2024）05–0-03

水文水資源與防洪問題和環境保護之間有著密切的聯系。隨著全球氣候變化和人類活動的加劇，水文水資源管理和防洪工作面臨著越來越多的挑戰。洪水是一種嚴重的自然災害，不僅威脅著人類的生命和財產，還會對生態系統和環境造成嚴重影響。因此，對水文水資源和防洪問題進行研究，并采取有效的環境保護措施至關重要。

1 水文水資源管理過程中存在的問題

1.1 監測設備不夠先進

水文水資源管理過程中存在監測設備不夠先進的問題，這一問題會直接影響水資源管理的有效性和準確性[1]。現代水資源管理需要依賴于準確、實時的數據制定科學的決策和政策。然而，部分地區的水文監測設備不夠先進，存在以下3個方面的不足：

首先，傳統的水文監測設備過于陳舊，無法提供高精度的數據。這些設備在測量水位、流量和水質等關鍵指標時存在誤差，影響監測數據的準確性和可靠性。此外，這些設備可能難以適應現代化的數據傳輸和處理系統，導致監測數據的獲取和分析不夠及時和有效。

其次，由于監測設備不夠先進，監測站點的覆蓋范圍不夠廣泛，無法全面監測一個流域的水資源狀況。這可能導致一些區域的水資源數據缺乏，從而無法全面評估整個流域的水資源狀況和防洪風險。此外，缺乏先進的監測設備，因而數據采集和傳輸的效率較低。

最后，傳統設備需要人工讀取數據，數據傳輸過程存在延遲。這會影響決策者及時獲取最新數據，并采取相應的管理措施。設備落后還可能影響水資源管理的長期規劃和預測能力，因而導致數據的缺乏或質量不高，影響預測的準確性和科學性。

1.2 用水制度不健全

水文水資源管理過程中存在用水制度不健全的問題，直接影響到水資源的可持續利用和有效管理。

首先，用水分配機制不合理可能導致水資源的分配不合理。由于缺乏健全的用水制度，一些地區和部門可能過度用水，而其他地區則面臨嚴重缺水的問題。這種不平衡的用水分配會加劇水資源的緊張局面，尤其是在干旱地區和用水需求量較大的區域，可能會導致沖突和競爭。

其次，用水制度不健全導致水資源浪費和利用率低下。在缺乏明確用水規范和監管的情況下，農業、工業和生活用水可能存在浪費現象。例如，農業灌溉使用傳統灌溉方式，水分損失嚴重；工業用水未經循環利用就被排放；生活用水的浪費也可能普遍存在。這些問題都會導致水資源利用效率低下，進一步加劇水資源短缺的壓力。此外，缺乏有效的用水管理政策和監管措施可能導致污水排放不受控制而污染水體。工業、農業和生活廢水未經處理或處理不當則會對水質造成嚴重影響，破壞生態系統和水資源的可持續性。此外，用水定價機制不合理也是用水制度不健全的表現之一。用水價格過低可能導致用水者不珍惜水資源，增加浪費；而定價過高可能給經濟和社會發展帶來負面影響。

最后，缺乏健全的用水制度還可能影響防洪工作和水資源保護。例如，未經有效管理的水資源分配導致防洪基礎設施不足或使用不當，無法有效應對洪水發生的風險。同時，缺乏對用水的嚴格管理可能導致河流生態系統的破壞，影響防洪和環境保護的效果。

1.3 防洪基礎設施老化

防洪基礎設施包括堤壩、河堤、排水管網、水庫等工程設施，是應對洪水風險、保護人類生命財產和維護生態環境的重要手段。然而，這些基礎設施的老化問題可能帶來以下負面影響。

首先，老化的防洪基礎設施可能導致防洪能力下降。隨著時間的推移，防洪工程設施可能出現結構損壞、材料老化和功能失效等問題。這種情況下，防洪基礎設施可能無法有效應對洪水的壓力，防洪效果不佳，增加洪水災害的風險。

其次，老化的基礎設施可能在洪水來臨時無法及時發揮作用，甚至可能發生結構性損傷，導致堤壩決口、河堤潰堤等嚴重事故，給沿河居民和基礎設施帶來巨大損失。此外，水庫泄洪不及時或不當操作可能導致下游地區洪水泛濫，加重災害程度。防洪基礎設施的老化還可能導致對環境的負面影響。老化的排水管網可能構成城市內澇，污染水體，對市區居民的生活和健康構成威脅。堤壩和河堤的老化可能影響河流生態系統，破壞水生生物棲息地，降低生物多樣性。

最后，老化的基礎設施維護成本高昂。由于設施老化，維修和加固工作變得更加復雜，所需資金和人力資源較多。這對經濟和管理部門提出了較大的挑戰。

1.4 水污染問題

水污染主要來自人類活動，包括工業、農業、生活污水排放，以及自然災害和其他意外事件。

首先，工業廢水。部分工廠和企業在生產過程中排放大量未經充分處理的工業廢水，其中含有重金屬、化學物質和其他有毒物質。這些污染物進入河流、湖泊和地下水，則會威脅水資源質量和生態系統的穩定。

其次，農業活動。農業用水可能含有大量化肥、農藥和其他化學物質，這些物質通過徑流或滲透進入水體，導致水質下降。此外，畜牧業的廢水和廢棄物也可能對水體造成污染，進一步加劇水污染問題。

再次，生活污水排放。許多城市和農村地區的生活污水處理設施不夠完善，導致大量生活污水直接排入水體，其中的有機物、病原體和其他污染物不僅威脅到飲用水安全，還可能導致水體富營養化，破壞水生態系統。

最后，自然災害和意外事件也可能導致水污染。例如，洪水可能導致工業廢水和生活污水溢出，造成大面積水污染。此外，采礦和油氣開采活動也可能因設備故障或事故而污染水源[2]。

2 加強水文水資源防洪及環境保護的措施

2.1 加強水資源管理

加強水資源管理是防洪減災和環境保護的關鍵所在。需要從體制機制、資源配置、源頭保護、用水效率、應急管理等方面入手，構建系統完整的水資源管理體系，為經濟社會發展和生態環境保護提供有力保障。

第一，完善水資源管理體制和政策法規。制定健全的水資源管理的各項法規制度，明確各方主體的權責，提高水資源管理的系統性和科學性。同時，加大水資源稅費等經濟手段的使用力度，引導全社會形成節約用水的良好習慣。

第二，優化水資源配置和調度。根據不同區域的水資源狀況和用水需求，合理調配水資源以滿足居民生活、農業灌溉、工業生產等需求，預留出必要的生態用水，維護水環境。利用先進的水資源調度技術，提高水資源的利用效率。

第三，加強水源地和水體的保護管理。嚴格控制水源地的污染排放，實施生態修復和水土保持工程，保護水源涵養林地和濕地生態。加大對水體的水質檢測和監管力度，防止水污染事故的發生。

第四，提高全社會的用水效率。通過水價改革、水效標準等手段，鼓勵和引導工業、農業等各行業節約用水，減少水資源浪費。同時，普及節水型技術和設備的應用，增強居民的節水意識。

第五，強化水災害應急管理。健全防汛抗旱機制，做好水文監測預警，完善應急資源調配和災后恢復等機制，提高應對水災害的能力。

2.2 樹立可持續發展理念，注重水生態文明建設

推動水資源可持續利用和水生態文明建設，從根本上解決水文水資源防洪問題，有利于實現生態環境的長期改善。這需要政府、企業、公眾共同參與并由此形成全社會共同參與的水生態文明建設格局。

第一，樹立水資源可持續利用的理念。轉變單純追求經濟增長的發展模式，將水資源保護與可持續利用納入經濟社會發展的總體策略。通過加強政策引導和公眾教育，引導全社會形成珍惜水資源、節約用水的意識。

第二，推動水資源利用方式的轉型升級。針對工業、農業、生活等領域的用水情況，大力推廣節水型技術和設備，降低單位用水量。同時，加強再生水利用、雨洪利用等非常規水源的開發利用，提高水資源的利用效率和可再生能力。

第三，注重水生態文明建設。將水生態保護作為重要內容納入城鄉規劃建設，加強水源涵養林和濕地等生態系統的保護修復。同時，完善水環境監測預警和應急處置機制，切實防范和控制水環境污染。

第四，強化水資源綜合調控。通過流域水資源統一規劃、區域水資源配置等舉措，合理調控水資源供需，滿足各類用水需求。結合水文水資源特點，采取周密的防洪除澇措施，降低水災害風險。

第五，推動水資源管理的科技創新。鼓勵開發應用新技術新裝備，提高水資源監測預報、調度控制、應急救援等方面的智能化水平。同時，加強人才培養，為水利工作注入新的動力。

2.3 加強防洪工程建設

第一，科學規劃和建設綜合性防洪工程體系。根據流域特點和防洪需求，系統規劃岸線防護、堤防建設、蓄洪區建設等防洪設施，構建集防洪、調蓄、排澇于一體的立體防御體系。同時，采用先進的工程技術，提高防洪工程的標準和防御能力。

第二，重視生態型防洪設施的建設。在防洪工程建設中，充分考慮水生態環境的保護，優先采用生態友好型的工程措施，如建設蓄滯洪區、恢復濕地生態等，提高河湖系統的自然調蓄能力，維護水文水資源的良性循環。

第三，加強防洪工程的運行、維護和管理。制定防洪工程的巡查檢修、日常養護、應急準備等制度，確保工程設施保持良好狀態，發揮應有的防洪效能。同時，加強對防洪工程的監測預警，動態掌握工程運行情況，做好應急準備。

第四，加強防洪工程建設的統籌協調。在防洪工程建設中，統籌考慮流域上下游、左右岸的利益訴求，協調好各方利益關系，促進工程建設的整體性和系統性。同時，加強與其他部門的配合聯動，為防洪工程建設創造良好的外部環境。

第五，加大防洪工程建設的投入力度。合理利用中央和地方的投入資金，鼓勵社會資本參與，確保防洪工程建設有足夠的資金保障。同時，加強對防洪工程的績效管理，確保資金使用效益最大化[3]。

2.4 加強技術研發，建設水文預警體系

加強水文監測預報技術創新，構建完善的水文預警體系，是有效應對水文水資源防洪問題、保護環境的關鍵途徑。需要從技術研發、信息發布、人才培養、制度保障等層面著手，為水文水資源管理提供有力支撐。

第一，加強水文監測技術的研發與應用。通過運用先進的遙感、物聯網等技術，建立覆蓋全國的水文監測網絡，實現對河流、湖泊、地下水等水資源要素的全面監測。同時，不斷提升監測設備的精度和可靠性，為后續的水文分析和預報提供可靠的數據支撐。

第二，突破水文預報模型的研發創新。依托大數據、人工智能等新技術，持續優化水文預報模型，提高對洪澇、干旱等水文事件的預測精度和預報時效。同時將氣象、水文、水利等多源數據融合應用，為精準預報提供多維度支撐。

第三，構建完善的水文預警信息發布體系。建立統一的水文災害預警信息發布平臺，有效整合各級各部門的監測預報信息，實現信息資源的共享與快速傳播。同時，完善預警信息的接收和響應機制，確保預警信息能夠及時準確地傳遞給相關部門和公眾，加快防災應急的反應速度。

第四，加強水文預警技術人才的培養。鼓勵高校、科研院所開展水文監測預報領域的研究，培養一批高素質的水文專業技術人才。同時，加強政府、企業、科研機構之間的合作交流，促進技術成果的轉化和應用。

第五，健全水文預警體系的制度保障。出臺相關法規政策，明確各部門的職責分工，建立統一高效的預警管理體系。同時，加大資金投入力度，為水文監測預報體系的建設和運行提供良好支撐[4]。

2.5 保護水文水資源的生態環境

保護好水文水資源的生態環境，不僅有利于提升水資源的自我調節能力，也有助于減輕水災害風險，促進生態文明建設。

第一，加強對水源地的保護管理。嚴格控制飲用水水源地周圍的人類活動，禁止各類污染物排放，確保水源地水質安全。同時，開展水源地生態修復，提高水源涵養能力，為下游提供充足的水資源。

第二，加大對河湖生態系統的修復與保護力度。通過實施退耕還濕、生態清淤等措施，恢復河湖水系的自然調蓄功能，提高抵御洪澇災害的能力。同時，嚴格限制河湖采砂等活動，維護水域生態平衡。

第三，推動濕地資源的保護利用。將濕地生態系統納入水資源管理范疇，保護好自然濕地，加強人工濕地建設，增強水體的調蓄、凈化和生物多樣性保護功能。此外，嚴控地下水開采，防止地下水因過度開采而導致地面下沉，引發地質災害。同時，加強地下水污染防治，維護地下水水質安全。

第四，增強全社會的生態環保意識。通過加強科普宣傳，引導公眾樹立尊重自然、愛護環境的理念，共同參與到水資源生態保護。同時，健全相關法規制度，加大對生態環境破壞行為的懲治力度[5]。

3 結束語

水文水資源防洪問題及環境保護是當前全球面臨的重要挑戰。為了更好地應對水文水資源與防洪問題的挑戰，政府、科研機構、企業和公眾需要共同努力，加強合作和交流。在制定水資源管理和防洪規劃時，充分考慮環境保護因素，將生態保護與經濟發展相結合，實現人與自然的可持續發展。通過持續推進水文水資源管理、防洪工作和環境保護，在應對洪水災害的同時，確保水資源的可持續利用，維護生態系統的穩定。

參考文獻

[1] 張天琴.水文水資源防洪問題及環境保護分析[J].甘肅科技，2017，33（17）：13，28-29.

[2] 高智彬.水文水資源防洪問題及環境保護的研究[J].水上安全，2023（13）：98-100.

[3] 閔倩.水文水資源環境管理與防洪減災措施探討[J].水上安全，2023（6）：46-48.

[4] 寧學鵬.水文水資源環境管理與防洪減災措施研究[J].水上安全，2023（16）：130-132.

[5] 吳國棟.水文水資源環境管理與防洪減災措施探討[J].治淮，2022（8）：81-82.

作者簡介：夏艷（1993—），女，江蘇南通人，助教，研究方向為水資源評價與保護。